當(dāng)前，全國(guó)多地已明確禁開(kāi)清單，取消各類“奇葩證明”。但仍有大量“奇葩證明”被要求開(kāi)具，或者出現(xiàn)政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)“一邊不開(kāi)，一邊還在要”的窘境，以至于誕生了許多派出所的“霸氣”證明。

派出所開(kāi)過(guò)的“霸氣”證明

今年9月7日上午9點(diǎn)左右，一位老人拄著拐杖走進(jìn)浙江臺(tái)州玉環(huán)沙門派出所戶籍窗口，手上拿著一本存折，顫顫巍巍的。

“我剛?cè)ト″X，銀行說(shuō)我的身份證過(guò)期了，我來(lái)重新辦一張?！崩先舜蜷_(kāi)存折，拿出夾在存折里還保存完好的身份證。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定，46周歲以上的居民，發(fā)給長(zhǎng)期有效的居民身份證。老人這個(gè)年紀(jì)，按理說(shuō)，身份證有效期都是長(zhǎng)期了，怎么會(huì)過(guò)期呢？

輔警查看了老人的身份證，確實(shí)有效期是長(zhǎng)期。保險(xiǎn)起見(jiàn)，又將老人的身份證放在讀卡器上驗(yàn)證，磁性也是有的，可以正常使用。

老人說(shuō)：“我腿腳不方便，是打車過(guò)來(lái)的，能不能給我開(kāi)個(gè)證明，免得萬(wàn)一又不行?！?/p>

戶籍民警小劉看到這一幕，再看到步履蹣跚的老人，靈機(jī)一動(dòng)，拿起一張白紙，寫了幾行字，又給蓋了一個(gè)戶籍章，交給老人，稱這就是證明，如果到了銀行還是取不了錢，讓老人把這張證明給銀行工作人員看，如果還是不行，讓銀行工作人員打電話，自己就專門派人去幫老人解決問(wèn)題。

這張證明上寫著：“老人身份證有效期為長(zhǎng)期且有磁性，可正常使用，有任何問(wèn)題請(qǐng)撥打派出所窗口電話，別讓老人再來(lái)回跑?！?/p>

老人走后電話一直沒(méi)打來(lái)，民警小劉這才放心。

近年來(lái)，派出所開(kāi)具的“霸氣”證明可不止這一個(gè)，還有哪些呢？

拒開(kāi)戶籍證明。云南宣威一男子持身份證去當(dāng)?shù)劂y行辦理業(yè)務(wù)時(shí)，被要求開(kāi)具戶籍證明。為此，當(dāng)?shù)鼐桨詺狻皯弧便y行稱：按照相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)已不再出具此類證明，若再讓群眾往返，將通報(bào)銀行單位的紀(jì)檢部門。此回應(yīng)獲網(wǎng)友力挺。

證明老人健在。福建華安一名74歲老人到電信局辦業(yè)務(wù)，卻被要求開(kāi)具健在證明。當(dāng)?shù)嘏沙鏊貞?yīng)：活生生的人就站在你面前，證件都全，根本沒(méi)必要證明。但本著為人民服務(wù)的忠旨，讓老人少走彎路，此證明不得不開(kāi)。

證明夫妻關(guān)系。一名要去監(jiān)獄探望丈夫的女子被要求出具婚姻證明，但結(jié)婚證卻未被認(rèn)可。安徽蕪湖市東門派出所開(kāi)具一份戶籍證明，并在證明最下方的空白處寫下5行文字，內(nèi)容為：“XXXX工作人員，結(jié)婚證系民政部門最具有法律效力的可以證明婚姻關(guān)系的證件。對(duì)于探監(jiān)人員非得要求派出所出具婚姻關(guān)系證明，我所表示很不解，卻又不得不根據(jù)戶口登記的內(nèi)容出具。蕪湖與XX路程遙遠(yuǎn)。何必讓一個(gè)在押人員的妻子大熱天來(lái)回跑，增加麻煩呢？還是方便一下在押人員的親屬吧！”

買房要開(kāi)無(wú)犯罪前科證明。據(jù)媒體報(bào)道，云南一女子到鹽津縣普洱派出所，要求開(kāi)具無(wú)犯罪前科的證明，用途為買房。當(dāng)?shù)鼐椒磫?wèn)：哪家機(jī)構(gòu)規(guī)定有犯罪前科就不能買房了？

為何積極清理之后，仍有大量證明被要求開(kāi)具

曾經(jīng)的各種“奇葩證明”，給百姓辦理各種事宜帶來(lái)了不少麻煩。

當(dāng)前，中央多部門和全國(guó)多地正在取消、規(guī)范一些領(lǐng)域的相關(guān)證明事項(xiàng)。有的地方明確禁開(kāi)清單，取消各類“奇葩證明”。隨著取消“奇葩證明”各項(xiàng)工作的開(kāi)展，一些地方的社區(qū)、派出所開(kāi)具證明的數(shù)量已經(jīng)明顯減少。

但值得注意的是，雖然有關(guān)部門開(kāi)具證明的數(shù)量已減少，但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛。

為什么政府積極清理之后，仍有大量證明被要求開(kāi)具呢？

首先是一些法律依據(jù)不足的證明依然在要。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知提出，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些需要提供社保證明的法律依據(jù)，僅僅是部門的通知或決定。比如，建設(shè)部關(guān)于修改《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》的決定，其中第六條規(guī)定相關(guān)單位需要“有生物、藥物檢測(cè)和建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員”，但該市除了要求專業(yè)資質(zhì)外，還要求提供社保證明。

另外，模糊條款也為“奇葩證明”提供了生存空間。佛山市行政體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任蔡國(guó)雄說(shuō)，在一些法律法規(guī)中，往往附有兜底條款，規(guī)定需要提供證明的還有“法律規(guī)定的其他情形”，這成為一些部門隨便要求群眾提供證明的依據(jù)。

如何避免陷入“一邊不開(kāi)，一邊還在要”的窘境

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方取消“奇葩證明”的政策，主要針對(duì)政府部門，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有覆蓋，由此產(chǎn)生“一邊不開(kāi)，一邊還在要”的窘境。

鄭州市民劉珍珍為辦理房產(chǎn)處理需要委托證明。公證處要求她出示單身證明，稱是對(duì)她權(quán)利的保護(hù)。但是民政局已經(jīng)不再辦理類似證明。劉珍珍認(rèn)為，清理“奇葩證明”不應(yīng)該反而使老百姓陷入兩邊“踢皮球”的困境。

多位基層干部認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌建立起全國(guó)統(tǒng)一、明確的、公開(kāi)的審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法，取消互為矛盾、過(guò)時(shí)無(wú)效、無(wú)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的審批事項(xiàng)，徹底消除產(chǎn)生“奇葩證明”的根源。（《小康》等）