黃海

摘 要：固體廢物處置在現(xiàn)存階段仍舊存在多種問(wèn)題，技術(shù)的滯后，法律法規(guī)的不完善，管理水平的落后，資源合理運(yùn)用的意識(shí)缺乏，整體社會(huì)環(huán)境不成熟，從而導(dǎo)致固體廢物處置成效不佳。需要依據(jù)實(shí)際情況做好對(duì)應(yīng)的科學(xué)管理，聯(lián)合多種資源幫助固體廢物處置先進(jìn)化。

關(guān)鍵詞：固體廢物；處置問(wèn)題；對(duì)策

隨著人們生活水平的不斷優(yōu)化，固體廢物的增長(zhǎng)量也不斷攀高。大量的生活垃圾、工業(yè)廢棄物是當(dāng)下固體廢物的常見(jiàn)情況，如果處理不妥就會(huì)引發(fā)二次污染以及由此帶來(lái)的惡性問(wèn)題循環(huán)發(fā)生。當(dāng)下在固體廢物的處理中仍舊存在多種問(wèn)題，如果無(wú)法得到有效重視，則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的惡化。

一、當(dāng)下固體廢棄物處置中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）法律法規(guī)滯后導(dǎo)致的管理滯后

在固體廢物的處置問(wèn)題上需要依托于專業(yè)的法律法規(guī)做保障，如果法律法規(guī)層面缺乏足夠量化標(biāo)準(zhǔn)或者專業(yè)化的引導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際處置中缺乏環(huán)保與高效運(yùn)作效果。在當(dāng)下的固體廢物處理中主要需要達(dá)到無(wú)害化、資源化與減量化。但是在法律法規(guī)層面沒(méi)有深入要求到該原則標(biāo)準(zhǔn)，一般集中在做污染防治與末端的處置問(wèn)題，但是沒(méi)有更好的促使實(shí)際操作中讓固體廢物得到資源轉(zhuǎn)化利用與綜合運(yùn)用。對(duì)于廢物產(chǎn)生的防治也缺乏實(shí)質(zhì)有效的管控，更多的是鼓勵(lì)與引導(dǎo)，沒(méi)有深入的支持與結(jié)構(gòu)性的改革，整體的管理狀況相對(duì)滯后。這種情況與實(shí)際國(guó)情密切相關(guān)，以當(dāng)前的技術(shù)與水平進(jìn)行更環(huán)保的污染防控與資源整合利用需要耗費(fèi)更多的財(cái)務(wù)、物力、人力的投入，整體的治理管控成本過(guò)高，從而導(dǎo)致無(wú)論是固體廢物產(chǎn)生的企業(yè)還是民眾，又或是政府本身都望而卻步。尤其是企業(yè)本身，如果要做好更好的源頭化管理，對(duì)于很多利潤(rùn)微薄的企業(yè)而言，有著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，因此會(huì)選擇成本更低而污染情況更嚴(yán)重的處理辦法。整體的治理管控的水平還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)相對(duì)平衡合理的狀態(tài)，這也是法律法規(guī)無(wú)法有效進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。對(duì)于這種局面，只能對(duì)環(huán)保概念提倡鼓勵(lì)，而不能強(qiáng)制性的壓制性執(zhí)行。更多的是對(duì)有能力的企業(yè)或者個(gè)人做一種環(huán)保倡議，而不能在法律層面做出超出我國(guó)國(guó)情的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于更環(huán)保高效的制度大家都有所期待，但是在執(zhí)行層面的困難的又讓大家望而卻步。為了維持社會(huì)的正常運(yùn)行，法律法規(guī)層面的發(fā)展需要循序漸進(jìn)的展開(kāi)，不可一蹴而就。

（二）固體廢物處理技術(shù)滯后

在現(xiàn)有的古體廢物處理技術(shù)與設(shè)備層面，缺乏高水平性，無(wú)法有效的達(dá)到資源合理配置轉(zhuǎn)化使用，更多的情況下需要人工操作。在相關(guān)方面缺乏足夠資金的投入，相關(guān)設(shè)施與技術(shù)陳舊，整體的處置效果不明顯，同時(shí)處理效率低，資源浪費(fèi)的情況的較為突出。更多的情況是屬于粗放型管理所致的管理效果落后。危險(xiǎn)廢物處置空間相對(duì)較少，同時(shí)操作費(fèi)用高昂，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法有效的廣泛使用，污染物大量堆積在企業(yè)內(nèi)也會(huì)構(gòu)成更為嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

（三）固體廢物數(shù)量增長(zhǎng)迅速

對(duì)于不斷升級(jí)的固體廢物處理能力，日益增長(zhǎng)的固體廢物數(shù)量更為嚴(yán)重。廢物本身利用價(jià)值偏低，導(dǎo)致處理成本較高。大量企業(yè)注重產(chǎn)品數(shù)量的制造，但是缺乏環(huán)保意識(shí)而導(dǎo)致更多的固體廢物產(chǎn)生。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)缺乏對(duì)廢物管理的意識(shí)，不重視對(duì)減少固體廢物產(chǎn)生的管理，對(duì)于可循環(huán)利用的產(chǎn)品研發(fā)與制造意識(shí)弱，缺乏相關(guān)方面的細(xì)致規(guī)劃考量。民眾生活中垃圾堆積嚴(yán)重，每天各個(gè)家庭中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，尤其是近些年快遞物流發(fā)展，產(chǎn)生大量的包裝品垃圾。部分民眾缺乏垃圾分類的良好意識(shí)，從而導(dǎo)致垃圾循環(huán)利用的處理中存在更多的阻力。當(dāng)下的垃圾分類甚至仍舊依靠拾荒者做垃圾的初級(jí)處理。

二、固體廢物處置對(duì)策

（一）強(qiáng)化法律法規(guī)完善與監(jiān)管作用

要針對(duì)實(shí)際管理工作狀況，做好法律法規(guī)的逐步完善，要盡可能的明確各有關(guān)單位與個(gè)人的責(zé)任，提升管理工作效率與質(zhì)量，避免無(wú)效管理或者管理成本過(guò)高的問(wèn)題。防控多頭管理下的管理成本提升或者管理責(zé)任相互推諉。在政策方面，需要將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、崗位方面的責(zé)任人，對(duì)于廢物回收處理的具體標(biāo)準(zhǔn)、方法做出指引。對(duì)于生活垃圾需要落實(shí)到每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)與每戶中，要做好基層工作落實(shí)的考核管理。要做好日常固體廢物處理的監(jiān)督考核，依據(jù)實(shí)際情況做好量化測(cè)評(píng)，避免要求過(guò)于嚴(yán)苛，但是也避免流于形式導(dǎo)致的無(wú)底線放縱。

（二）注重資金投入

固體廢物的處置需要大量的資金支持，因此，有關(guān)單位與部門(mén)需要加大資金支持力度，開(kāi)通多種優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)各有關(guān)單位加入其中，同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，有效的讓處置技術(shù)與工作人員水平不斷的提高?？梢苑e極的讓本地的固體廢物處理工作與各高校、企業(yè)合作，有效的利用現(xiàn)有科研成果與管理處理資源，讓固體廢物的處理工作更為順暢的發(fā)展。讓固體廢物的處理方法更為多樣化，

（三）縮減固體廢物產(chǎn)量

要做好各企業(yè)方面的固體廢物產(chǎn)量管理，盡可能讓企業(yè)精細(xì)化用料，避免廢物排放。要通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物料配合來(lái)降低所產(chǎn)生的廢物。同時(shí)要注重循環(huán)利用工藝的廣泛推廣，要對(duì)傳統(tǒng)滯后的工藝做革新，積極開(kāi)展工藝的研發(fā)創(chuàng)新。創(chuàng)新一方面要讓工藝更好的提升生產(chǎn)品質(zhì)與效率，另一方面要減低工藝升級(jí)的成本，有效的促使工藝更廣泛的推廣。尤其是企業(yè)自身是為了追求利潤(rùn)的，如果不能有效的降低成本則無(wú)法有效的落實(shí)工藝升級(jí)。合理的做好固體廢物資源分類管理，同時(shí)依據(jù)鼓勵(lì)政策做好廢物利用。對(duì)于目前不能較好利用的廢物可以做好資源儲(chǔ)藏，以便技術(shù)革新或者時(shí)機(jī)成熟后運(yùn)用，避免工業(yè)固體廢物產(chǎn)量的劇增。

三、結(jié)語(yǔ)

固體廢物管理需要融合多方面資源協(xié)同開(kāi)展，技術(shù)、管理、法律法規(guī)、人才資源等都不可或缺。面對(duì)現(xiàn)存整個(gè)社會(huì)環(huán)境相對(duì)滯后的技術(shù)水平與環(huán)保意識(shí)，需要循序展開(kāi)技術(shù)的研發(fā)提升，切實(shí)的做好符合社會(huì)發(fā)展的管理革新，保證固體廢物處置水平隨著社會(huì)整體發(fā)展而不斷提升優(yōu)化。在實(shí)際管控層面需要對(duì)實(shí)際狀況做細(xì)致的了解調(diào)查，及時(shí)的反饋工作狀況，綜合各方面信息支持來(lái)為固體廢物處置工作提供保障。要考慮處置工作的可執(zhí)行性，避免好高騖遠(yuǎn)，要綜合考慮各方面利益牽扯下的執(zhí)行可能性，讓執(zhí)行工作接地氣。

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