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        以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制與路徑

        2018-05-14 16:22:02方慧
        教育與職業(yè)(下) 2018年5期
        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧機(jī)制信息化

        [摘要]國(guó)家扶貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。職業(yè)教育因具有提升貧困人口的職業(yè)技能、阻斷貧困代際傳遞的功效而受到重視。本研究依托文獻(xiàn)法和開(kāi)發(fā)研究法,深入分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景,梳理了信息化在職教扶貧中的價(jià)值與訴求,提出了以扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧路徑的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、扶貧過(guò)程的適應(yīng)性調(diào)節(jié)、扶貧效果的精準(zhǔn)反饋為著力點(diǎn),構(gòu)建以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的層次機(jī)制、形式機(jī)制和功能機(jī)制,并基于此設(shè)計(jì)了依托信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施路徑,以期為國(guó)家實(shí)施基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧提供理論支撐。

        [關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧 信息化 機(jī)制 路徑

        [作者簡(jiǎn)介]方慧(1967- ),女,四川廣安人,重慶廣播電視大學(xué),副教授。(重慶 401520)

        [課題項(xiàng)目]本文系2017年度重慶社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“以信息化推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制與路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):2017YBWT09)和2017年度重慶市教委科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“在線教育大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與理解模型建構(gòu)研究”(項(xiàng)目編號(hào):KJ1737457)的階段性研究成果。

        [中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2018)10-0042-07

        黨和政府高度重視扶貧工作。按照聯(lián)合國(guó)2015年公布的《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》,中國(guó)在全球減貧中的貢獻(xiàn)比率超過(guò)70%。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我黨的莊嚴(yán)承諾。要確保2020年實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,教育脫貧十分重要。自2015年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確指出教育脫貧在民生領(lǐng)域的關(guān)鍵作用以來(lái),從教育脫貧的研究與實(shí)踐來(lái)看,但凡教育扶貧的話(huà)題,都與信息化有一定的關(guān)聯(lián)。信息化為教育現(xiàn)代化提速,已成為教育扶貧的有效手段和重要策略。借助信息化手段,扶貧工作也取得了一定的成效。按照陳恩倫的總結(jié):“國(guó)家推進(jìn)了三種基于信息化的教育扶貧模式:以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和資源輸送為特征的資源型扶貧模式、以信息技術(shù)能力為抓手的功能性模式、以信息技術(shù)與教育整合為導(dǎo)向的協(xié)同模式?!雹?整體來(lái)說(shuō),建立了一些基于信息化扶貧的硬件設(shè)施,有效地?cái)U(kuò)大了教育資源的覆蓋面,點(diǎn)亮了整個(gè)扶貧工作。但是,這種資源供給性扶貧方式并沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)教育扶貧的支持作用,也沒(méi)有提升教育扶貧的精準(zhǔn)性和針對(duì)性,更沒(méi)有將重心放到教育貧困人口發(fā)展環(huán)境的塑造中來(lái),與國(guó)家提出的“強(qiáng)化教育扶貧在脫貧致富中的關(guān)鍵性作用、大幅提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)水平、阻斷貧困代際傳遞、實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃”②中對(duì)教育扶貧的重要希冀有一定的差距。職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分,是教育扶貧的主要戰(zhàn)隊(duì)。在職教扶貧領(lǐng)域,需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支持作用。以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)在哪里?需要構(gòu)建何種機(jī)制實(shí)施何種路徑才能順利推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)切斷貧窮代際流動(dòng)的作用?以下將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

        一、教育精準(zhǔn)扶貧的癥結(jié)和信息化精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值再梳理

        1.教育精準(zhǔn)扶貧的癥結(jié)與職教精準(zhǔn)扶貧。教育貧困指的是教育領(lǐng)域的貧困狀況,是“物質(zhì)與精神匱乏的總和”③。“在基本內(nèi)容層面,體現(xiàn)為知識(shí)貧困、信息貧困和文化貧困,是受自然地理環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素導(dǎo)致的個(gè)體受教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程、教育結(jié)果等不公平?!雹堋敖逃珳?zhǔn)扶貧的基本思路是通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的貧困人口進(jìn)行教育投入和教育資助服務(wù),使貧困人口掌握生產(chǎn)與就業(yè)的相關(guān)知識(shí)、技能,促進(jìn)貧困人口融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化,最終擺脫貧困?!雹萁逃毨ё鳛樯鐣?huì)貧困的一種表現(xiàn)形式,具有一定的廣泛性,表現(xiàn)為生產(chǎn)力受限、個(gè)體的能力和精神發(fā)展受制約。本研究主要著眼于教育系統(tǒng)中的貧困人口,針對(duì)其教育發(fā)展路徑展開(kāi)。20世紀(jì)60年代初開(kāi)始重視教育貧困的研究,陸續(xù)提出了“貧困文化理論”“資源要素理論”“人口素質(zhì)貧困理論”等,為教育扶貧提供了理論依據(jù)。在扶貧理論與扶貧戰(zhàn)略的推動(dòng)下,教育領(lǐng)域?qū)嵤┝巳N主要形式的扶貧:一是資源輸送型扶貧,主要由國(guó)家在貧困地區(qū)建立遠(yuǎn)程教學(xué)站,或?qū)⒇毨巳赫?qǐng)到知名大學(xué)參加培訓(xùn)。二是信息技術(shù)能力提升型扶貧,主要在貧困地區(qū)提升貧困地區(qū)教師、學(xué)生的信息化能力。三是信息技術(shù)與教學(xué)整合的跨界協(xié)同,如“國(guó)培計(jì)劃”??v觀已有扶貧模式,大多數(shù)以資源投放、資金投入為主,較為關(guān)注硬件建設(shè),扶貧模式趨同,有一定的功利化現(xiàn)象。由于脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,受資源配置和教育系統(tǒng)本身的限制,很難起到“事半功倍”的效果。要提升扶貧效率,必須深入探索受幫扶者已有的知識(shí)形態(tài)和精神狀態(tài),設(shè)計(jì)符合其特色的扶貧路徑并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)跟蹤,實(shí)現(xiàn)教育扶貧資源的精準(zhǔn)投放。職教精準(zhǔn)扶貧是在職教領(lǐng)域開(kāi)展的扶貧,指依托信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段,通過(guò)職教扶貧對(duì)象挖掘、技術(shù)技能培育、職業(yè)適應(yīng)能力反饋等幫助貧困人口適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),通過(guò)貧困人口的職業(yè)能力再造來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧的一系列策略和方式。

        2.以信息化推動(dòng)職教精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值。實(shí)事求是、因地制宜是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“基本作戰(zhàn)原則”,也是職教扶貧的實(shí)施要領(lǐng)。職教領(lǐng)域的扶貧要根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)環(huán)境,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布情況,實(shí)事求是地安排教育內(nèi)容,開(kāi)展教育扶貧實(shí)踐。利用信息化推動(dòng)職教精準(zhǔn)扶貧,既是信息化時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展的必然選擇,也是發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的工具價(jià)值、實(shí)現(xiàn)信息支持的幫扶方式,在精準(zhǔn)扶貧中具有不可替代的價(jià)值。

        第一,時(shí)代性產(chǎn)業(yè)適應(yīng)需求的技術(shù)價(jià)值。教育貧困表現(xiàn)為知識(shí)貧困、信息貧困和文化貧困。知識(shí)貧困導(dǎo)致貧困人口不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)態(tài),信息貧困導(dǎo)致貧困人口獲取的信息不足,文化貧困導(dǎo)致貧困人口的觀念落后。一種或多種貧困原因綜合起來(lái),就導(dǎo)致教育貧困。從教育扶貧的最終價(jià)值來(lái)看,扶貧的過(guò)程即為促進(jìn)人口融入當(dāng)今業(yè)態(tài)的過(guò)程,也就是在當(dāng)今業(yè)態(tài)中找到生存的空間,著力提升職業(yè)技能,這也是職教扶貧的根本價(jià)值。針對(duì)知識(shí)貧困、信息貧困和文化貧困,信息化可以?xún)?yōu)化知識(shí)傳播通道、改善信息獲取水平、改變貧困文化,為貧困人口塑造全新的成長(zhǎng)通道,實(shí)現(xiàn)技能的準(zhǔn)確傳達(dá),幫助貧困人口適應(yīng)信息化時(shí)代,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值。

        第二,準(zhǔn)確挖掘幫扶對(duì)象的工具價(jià)值。教育貧困與經(jīng)濟(jì)貧困既存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)又具有顯著的差異。運(yùn)用信息化手段,挖掘貧困人口及其教育需求,為后續(xù)有針對(duì)性的幫扶提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)信息化在教育扶貧中的工具價(jià)值。要特別指出的是,依托信息化所形成的大數(shù)據(jù)平臺(tái)是可以有效利用的精準(zhǔn)扶貧工具,比如通過(guò)捕捉貧困人口的手機(jī)流量等信息,觀察其能否有效獲取信息;通過(guò)掌握賬戶(hù)的消費(fèi)情況,識(shí)別消費(fèi)層次。在信息倫理的約束下,主動(dòng)采集相應(yīng)的教育數(shù)據(jù),能有效地挖掘教育貧困人口和貧困人口的教育需求,從而實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧。

        第三,準(zhǔn)確掌控幫扶方式的功能價(jià)值。從貧困人口的表現(xiàn)方式來(lái)看,教育貧困不完全等同于經(jīng)濟(jì)貧困,它是“教育領(lǐng)域物質(zhì)與精神匱乏的總和”⑥。物質(zhì)上的匱乏通過(guò)日常交往能有所了解,但人的精神貧困通常只能依靠深入的調(diào)研才能了解。這種調(diào)研難度大,耗費(fèi)的成本也高。利用信息化的手段,將教育貧困的基本內(nèi)容、空間結(jié)構(gòu)和深層內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為可以測(cè)量的信息點(diǎn),是挖掘信息貧困的有效方式。例如,通過(guò)對(duì)流量消費(fèi)情況、APP使用類(lèi)別、社交群體等的有效挖掘,可以有效判斷貧困人群。從扶貧工作工具上講,精確找到扶貧人口是前提、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵、有效性反饋是基礎(chǔ),各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是培養(yǎng)技術(shù)技能、幫助貧困人口適應(yīng)現(xiàn)代業(yè)態(tài),這是職教扶貧的邏輯鏈。要使整條邏輯鏈產(chǎn)生效果,首先,要通過(guò)相應(yīng)的手段找到入口。隨著智能手機(jī)的普遍使用和大物聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的產(chǎn)生以及情境捕捉技術(shù)的成熟,通過(guò)信息化挖掘教育貧困人口就有章可循。其次,職教貧困的扶貧方法有別于一般的扶貧,需要通過(guò)找準(zhǔn)貧困人口的內(nèi)在人格特征和職業(yè)發(fā)展傾向,分析其職業(yè)技能的需求,設(shè)計(jì)教育途徑并實(shí)施幫扶。這就為信息化提供了用武之地,如開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)建模、自適應(yīng)學(xué)習(xí)路徑等。最后,職教扶貧的成效如何,可以通過(guò)信息化手段來(lái)觀察行為特征的變化,并以此作為后期改進(jìn)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

        第四,精準(zhǔn)數(shù)據(jù)把控的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。包括職教精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的社會(huì)治理手段,都有其獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。職教精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略意義在于捕捉職教貧困人口、切斷貧困人口的代級(jí)傳遞渠道、破解貧困帶來(lái)的社會(huì)隱患問(wèn)題等。運(yùn)用信息化手段,可以通過(guò)便捷的扶貧通道、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)掌握、快速的傳遞方式、清晰的表盤(pán)化表達(dá)等,為政府部門(mén)掌握職教貧困人口的分布區(qū)間、實(shí)時(shí)狀態(tài)、改進(jìn)程度等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,也為政府改進(jìn)扶貧方式提供戰(zhàn)略決策參考。

        二、以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵著力點(diǎn)

        信息化理論可以將職教精準(zhǔn)扶貧推入快車(chē)道,但貧困地區(qū)的職教扶貧措施并沒(méi)有取得預(yù)期的成果。作為扶貧的重要途徑,信息化可以發(fā)揮重大作用。但從現(xiàn)實(shí)推進(jìn)情況來(lái)看,我們需要冷靜看待職教精準(zhǔn)扶貧實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧。

        1.扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。信息化的首要優(yōu)勢(shì)是將民眾接入“數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)”。在信息倫理許可的前提下,獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,是職教精準(zhǔn)扶貧的起點(diǎn)。首先,信息化可以在捕捉人口的信息化水平上發(fā)揮作用。信息素養(yǎng)及其教育是當(dāng)今社會(huì)應(yīng)具備的關(guān)鍵能力,其首先需要信息化投入。在沒(méi)有信息化環(huán)境的條件下,要構(gòu)建信息素養(yǎng)體系、提升信息化教育程度很困難,而且也不能捕捉學(xué)習(xí)者信息化能力的起點(diǎn)。其次,作用于扶貧對(duì)象的挖掘。有了信息化的環(huán)境,將目標(biāo)學(xué)習(xí)群推送至網(wǎng)絡(luò),也就逐漸有了精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)。扶貧工作者根據(jù)目標(biāo)人口的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)等,結(jié)合模糊數(shù)學(xué)模型的設(shè)計(jì),從人群中找出貧困人口,結(jié)合一般意義的調(diào)研,佐證和輔助個(gè)別游離數(shù)據(jù)。再次,作用于職教扶貧問(wèn)題的深度挖掘。職教貧困有內(nèi)在的形態(tài)和結(jié)構(gòu),如部分貧困人口缺乏職教參與意識(shí)和職教參與能力等。識(shí)別這些問(wèn)題是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。信息化通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)環(huán)境,通過(guò)邀約、普遍意義的測(cè)量、各類(lèi)平臺(tái)數(shù)據(jù)的聚合等方式,將貧困人口的職教需求和技能發(fā)展形態(tài)挖掘出來(lái),并分層、分類(lèi)別描繪出扶貧目標(biāo)的全鏈條畫(huà)像,從而提升扶貧效率。最后,信息化有助于解決關(guān)聯(lián)性問(wèn)題。職教貧困不是獨(dú)立的社會(huì)存在,與職教貧困人口所處的社會(huì)環(huán)境相關(guān)。“技術(shù)—能力—精神”是對(duì)貧困人口實(shí)施職教扶貧的實(shí)用路徑。人性關(guān)照和外部環(huán)境構(gòu)建在提升貧困人口的外在生存環(huán)境上有重要的作用。通過(guò)信息化能獲得準(zhǔn)確的狀態(tài)信息,這也是職教精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。

        2.扶貧路徑的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。扶貧路徑一般包括兩種:“造血式扶貧”和“輸血式扶貧”。“造血式扶貧”指的是提升扶貧對(duì)象的致富能力,通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,幫助扶貧對(duì)象脫離貧困。造血式扶貧是全國(guó)當(dāng)前扶貧工作的基本理念,其本質(zhì)是在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上幫助貧困群體了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效交互,在與市場(chǎng)的交互過(guò)程中獲取發(fā)展的能量?!拜斞椒鲐殹敝傅氖峭ㄟ^(guò)資源輸入、改造生存環(huán)境等方式,幫助扶貧對(duì)象脫離貧困。它在扶貧人口中輸入資金、資源等外部發(fā)展條件,在短期內(nèi)解決貧困人口的現(xiàn)實(shí)需要,但容易出現(xiàn)因疾病、條件變化而導(dǎo)致的“返貧”,也容易造成部分貧困人口因?yàn)橐蕾?lài)“輸血”而失去發(fā)掘自身發(fā)展能力的積極性。“造血式扶貧”是教育扶貧的本質(zhì)特征,它與 “輸血式扶貧”不同,需要了解所幫扶對(duì)象的現(xiàn)狀,通過(guò)激活他們的致富能力,實(shí)現(xiàn)脫貧?!啊煅椒鲐毷琴Y金、資源、環(huán)境、機(jī)制、能力等多種內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果?!雹呦膺@些影響因素,需要形成系統(tǒng)化的解決方案。同時(shí),也要根據(jù)不同要素的變化對(duì)扶貧路徑進(jìn)行合理調(diào)整。使用信息化工具,能全面收集學(xué)習(xí)者的數(shù)據(jù),結(jié)合幫扶對(duì)象的已有條件進(jìn)行各類(lèi)決策,從而精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目,并使相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)能根據(jù)區(qū)域條件和學(xué)習(xí)者的風(fēng)格、學(xué)習(xí)內(nèi)容的差異而采取不同的措施。

        3.扶貧過(guò)程的適應(yīng)性調(diào)節(jié)。職教精準(zhǔn)扶貧的方式是教育,以教育為“武器”,以“技術(shù)技能培養(yǎng)”為“作戰(zhàn)方式”,向貧困人口知識(shí)、技能和能力缺乏的“不適狀態(tài)”開(kāi)戰(zhàn),向不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)開(kāi)戰(zhàn),通過(guò)知識(shí)習(xí)得、技能獲取和能力提升,實(shí)現(xiàn)脫貧和切斷貧困的代級(jí)傳遞?;谛畔⒒默F(xiàn)代教育領(lǐng)域,不斷提升學(xué)習(xí)者適應(yīng)信息化的程度,以滿(mǎn)足教育從規(guī)?;蚍稚⒒⑸鷳B(tài)化、生命化和個(gè)性化教育轉(zhuǎn)變?!巴ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù),感知學(xué)習(xí)者需求和行為傾向,幫助學(xué)習(xí)者選擇與其基礎(chǔ)適應(yīng)的個(gè)性化學(xué)習(xí)”⑧,幫助教育貧困人口構(gòu)建適合自身的發(fā)展途徑,并根據(jù)貧困人口的參與不斷調(diào)節(jié)教育方式,是以信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要形式。

        4.扶貧效果的精準(zhǔn)反饋。由于信息化有助于教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的透明化、數(shù)據(jù)化、便捷化,對(duì)貧困的識(shí)別、預(yù)警、干預(yù)、評(píng)估和監(jiān)管會(huì)更加精準(zhǔn)和客觀。對(duì)于教育貧困人口來(lái)說(shuō),有些轉(zhuǎn)變極其重要但無(wú)法用成績(jī)、技能等描述。例如,對(duì)參與職場(chǎng)的積極性,可以通過(guò)大數(shù)據(jù)捕捉、數(shù)據(jù)模型的形成來(lái)呈現(xiàn)。

        三、構(gòu)建以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制

        機(jī)制指的是機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理,引申到教育領(lǐng)域,就是教育機(jī)制,指“教育現(xiàn)象各部分之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式”⑨。以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)信息化手段,改變扶貧的方法,形成基于信息化的教育精準(zhǔn)扶貧層次機(jī)制、形式機(jī)制和功能機(jī)制(見(jiàn)46頁(yè)圖1)。

        1.基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧層次機(jī)制。層次機(jī)制指的是從層次范圍的角度考察精準(zhǔn)扶貧之間的相互關(guān)系,形成一系列發(fā)揮作用的政策、組織和策略,包括宏觀機(jī)制、中觀機(jī)制和微觀機(jī)制。宏觀機(jī)制是指在面上發(fā)揮作用的機(jī)制,比如提升貧困地區(qū)乃至全國(guó)的教育信息化水平,降低貧困地區(qū)使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等硬件設(shè)備的門(mén)檻,將絕大多數(shù)教育貧困對(duì)象納入職教精準(zhǔn)扶貧的數(shù)據(jù)挖掘范疇。中觀機(jī)制指的是從組織建設(shè)入手,通過(guò)扶貧團(tuán)隊(duì)等實(shí)施組織建設(shè),通過(guò)信息化資源的建設(shè)、基于信息化扶貧工作的具體組織、信息化資源的共享共建等形式,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的工作任務(wù)。微觀機(jī)制指的是面向不同個(gè)體的精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)信息化手段、工具和內(nèi)容,提升貧困人口知識(shí)、技能和能力水平,激發(fā)參與學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)脫貧的個(gè)體的積極性,體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基層性和價(jià)值性。精準(zhǔn)扶貧的層次機(jī)制是相互聯(lián)系的,宏觀機(jī)制決定了精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),中觀機(jī)制決定了精準(zhǔn)扶貧的組織,微觀機(jī)制決定了教育貧困人口的參與感。宏觀上的布局決定了組織實(shí)施的難度,組織實(shí)施的效果決定了微觀機(jī)制的成效,微觀機(jī)制的成效體現(xiàn)了宏觀布局的效果,三者共同構(gòu)成了相互聯(lián)系的扶貧機(jī)制。

        2.基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧形式機(jī)制。形式機(jī)制指的是從形式的角度來(lái)考察各部分之間的內(nèi)部聯(lián)系及其運(yùn)行方式。常見(jiàn)的形式機(jī)制有行政—計(jì)劃?rùn)C(jī)制、指導(dǎo)—服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督—服務(wù)機(jī)制。在利用信息化推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的工作中,三類(lèi)形式的組合能發(fā)揮更加理想的結(jié)果。行政—計(jì)劃?rùn)C(jī)制通過(guò)行政布置,統(tǒng)籌管理精準(zhǔn)扶貧工作,將信息化精準(zhǔn)扶貧工作所需要的資源、形式(開(kāi)會(huì)布置、下發(fā)紅頭文件)、運(yùn)作方式等統(tǒng)籌起來(lái),順利推進(jìn)工作。指導(dǎo)—服務(wù)機(jī)制通過(guò)指導(dǎo)與服務(wù),為具體工作或精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象提供建議、信息參考、物質(zhì)支持,或提供與信息化相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)以及職教精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的信息化服務(wù)方案等。監(jiān)督—服務(wù)機(jī)制指行政—計(jì)劃和指導(dǎo)—服務(wù)兩種機(jī)制的綜合運(yùn)用,既有行政指導(dǎo)等統(tǒng)籌管理和監(jiān)督機(jī)制,又提供各類(lèi)服務(wù)。在信息化的條件下,行政通過(guò)整體性布局發(fā)揮作用,但這種作用方式與精準(zhǔn)扶貧的要求有一定的區(qū)別。要將整體性布局轉(zhuǎn)化為有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù),既需要數(shù)據(jù)的支持,也需要措施精準(zhǔn)到位。

        3.基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧功能機(jī)制。“功能機(jī)制指的是從功能的角度思考教育現(xiàn)象各個(gè)部分的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式,一般包括激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制和保障機(jī)制?!雹饧?lì)機(jī)制指通過(guò)激勵(lì)手段發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作的積極性,從而滿(mǎn)足個(gè)體的需求。例如,幫扶對(duì)象達(dá)到一定的教育要求后,應(yīng)給予角色認(rèn)定,如頒發(fā)貧困人口勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。制約機(jī)制指的是清除制約精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)障礙,建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)相符合的機(jī)制。在推進(jìn)信息化職教精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,行政組織、利益相關(guān)體、輿論等都會(huì)造成一定程度的制約,因此,需要開(kāi)展以信息化為手段的宣傳、以行政命令為手段的告知、以利益相關(guān)體為制約的約束,幫助貧困人口積極參與教育,努力習(xí)得技術(shù)技能,提升自身能力,適應(yīng)現(xiàn)代業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。保障機(jī)制指的是通過(guò)保障貧困人口參與職教的基本條件,支持精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。例如,開(kāi)展信息化環(huán)境建設(shè)、虛擬實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘模型建設(shè)等,或是為精準(zhǔn)扶貧的人口提供基礎(chǔ)條件保障,以保障扶貧工作的順利實(shí)施。在教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,保障機(jī)制尤為重要。例如,在職教培訓(xùn)中,為文化程度低的人群提供一定的生活補(bǔ)貼,促使其從工作場(chǎng)域中抽身來(lái)參加學(xué)習(xí);在職教體系中,為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的家庭提供生活補(bǔ)助,使其能放心參加學(xué)習(xí)等。保障機(jī)制旨在為部分人群提供一些基礎(chǔ)性服務(wù),免去其參加學(xué)習(xí)的后顧之憂(yōu)。

        四、以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施路徑

        信息化勾勒出一幅現(xiàn)代化職教精準(zhǔn)扶貧的效果圖,但要真正實(shí)現(xiàn)基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧,還要在深入理解關(guān)鍵著力點(diǎn)和作用機(jī)制的基礎(chǔ)上,形成相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和措施,安排好精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施路徑。通過(guò)頂層設(shè)計(jì),依托信息化理念、工具和內(nèi)容,創(chuàng)造一個(gè)和諧精準(zhǔn)的扶貧環(huán)境。其實(shí)施路徑如圖2所示:

        1.設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)接口挖掘關(guān)聯(lián)信息,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)。國(guó)家為了推進(jìn)扶貧工作,建立了聚集貧困戶(hù)的國(guó)家精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)的建卡建檔,但從運(yùn)行情況來(lái)看,這個(gè)系統(tǒng)并沒(méi)有與教育系統(tǒng)、社交平臺(tái)、商業(yè)平臺(tái)等對(duì)接,也沒(méi)有從以上平臺(tái)讀取相應(yīng)的信息,造成信息片面、單一。實(shí)際上,教育系統(tǒng)依托基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的“三通兩平臺(tái)”、職教領(lǐng)域的“智慧校園”“信息化建設(shè)”等,構(gòu)建了信息化的基礎(chǔ);通過(guò)社交平臺(tái)、商業(yè)平臺(tái)的數(shù)據(jù),有效地獲取了目標(biāo)人群的生活狀態(tài),支持了扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)畫(huà)像。因此,以信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧,首先要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),通過(guò)獲取授權(quán)的方式,獲取教育貧困者的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),取得職教人口的技術(shù)技能教育需要,比如社交數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的社會(huì)參與能力、學(xué)習(xí)平臺(tái)數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)能力、電商平臺(tái)所體現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力等。這些數(shù)據(jù)的取得,有利于為目標(biāo)人群準(zhǔn)確畫(huà)像,為后續(xù)設(shè)計(jì)幫扶路徑、進(jìn)行過(guò)程性調(diào)節(jié)打下良好的基礎(chǔ)。

        2.依托大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)功效,實(shí)現(xiàn)路徑精準(zhǔn)。“由于學(xué)習(xí)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),無(wú)法精準(zhǔn)計(jì)量,具有明顯的目的和指向?!?1現(xiàn)有扶貧體系的重要問(wèn)題是無(wú)法為學(xué)習(xí)者提供精準(zhǔn)的指向,貧困群眾自身也無(wú)法根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件形成學(xué)習(xí)路徑,因此,要為職教貧困者塑造一個(gè)適合其自身發(fā)展的空間,構(gòu)建一個(gè)適合學(xué)習(xí)者已有基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件的學(xué)習(xí)路徑。一般而言,職教領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是職業(yè)技能缺乏、與現(xiàn)代業(yè)態(tài)適應(yīng)能力不強(qiáng)的學(xué)習(xí)者,他們需要找到適合自身的職業(yè)發(fā)展方向。例如,動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者需要找到與動(dòng)手能力相關(guān)的職業(yè)方向;動(dòng)腦能力強(qiáng)的需要找到與動(dòng)腦能力相關(guān)的職業(yè)方向。同時(shí),學(xué)習(xí)途徑也是一個(gè)重要的數(shù)據(jù)分析對(duì)象。有的學(xué)習(xí)者可以參與面對(duì)新技術(shù)技能的學(xué)習(xí),有的學(xué)習(xí)者更適合在線學(xué)習(xí),為此,要提供靈活多樣的學(xué)習(xí)空間。除此之外,從學(xué)習(xí)者的過(guò)往經(jīng)歷來(lái)分析學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣、提供不同渠道的學(xué)習(xí),也是路徑精準(zhǔn)的有效標(biāo)識(shí)。

        3.實(shí)現(xiàn)用戶(hù)建模,實(shí)施全過(guò)程跟蹤。精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)在于對(duì)被幫扶者過(guò)程的精準(zhǔn)把控,也就是要根據(jù)幫扶情況,不斷進(jìn)行調(diào)整,以幫助幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)過(guò)程性成長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要跟蹤扶貧過(guò)程,以扶貧成效為目標(biāo),將職教扶貧項(xiàng)目以及個(gè)體情況變化納入跟蹤評(píng)估的范疇,通過(guò)對(duì)扶貧對(duì)象的學(xué)習(xí)狀態(tài)、就業(yè)狀態(tài)、生活狀態(tài)的監(jiān)督,根據(jù)扶貧對(duì)象的適應(yīng)程度進(jìn)行教育方式的差異化調(diào)整,以期實(shí)現(xiàn)扶貧效果的最大化。但是,扶貧過(guò)程的適應(yīng)程度不僅與學(xué)習(xí)者變量有關(guān),也與政策變量、社會(huì)變量、學(xué)校變量、家庭變量等息息相關(guān)。要提升扶貧對(duì)象的智慧程度,需要通過(guò)信息化作用的大數(shù)據(jù)體系,收集教師各方面的信息,挖掘扶貧對(duì)象的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會(huì)經(jīng)歷、動(dòng)機(jī)與情感、認(rèn)知因素、元認(rèn)知水平、教育期待等個(gè)人層面的信息;收集人口政策、教育政策等政策方面的信息;分析社會(huì)文化層面的信息;收集教師地位、家庭地位、社區(qū)關(guān)系、同伴關(guān)系等社會(huì)變量的相關(guān)信息;收集學(xué)校文化、教師組織、家長(zhǎng)參與、課內(nèi)外安排等與學(xué)校變量相關(guān)的信息以及家庭人口、生活狀態(tài)等家庭相關(guān)信息,并將所有信息進(jìn)行基于典型模型設(shè)計(jì)和模糊數(shù)據(jù)的推演,實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的準(zhǔn)確建模,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的跟蹤。

        4.依托大數(shù)據(jù),實(shí)施精準(zhǔn)反饋。精準(zhǔn)反饋旨在驗(yàn)證和優(yōu)化以信息化推動(dòng)職教精準(zhǔn)扶貧模式的實(shí)施效果,其實(shí)施方式依然是通過(guò)大數(shù)據(jù)的布局,實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象信息的精準(zhǔn)捕捉、挖掘和分析,并將相應(yīng)的結(jié)論提供給職教精準(zhǔn)扶貧決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。利用大數(shù)據(jù)分析信息化對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的效能,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,職教精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)選取是否精準(zhǔn)。如建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的家庭狀態(tài)預(yù)警大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過(guò)社交、消費(fèi)、課堂參與等各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)計(jì),利用離群數(shù)據(jù)分析學(xué)生貧困狀態(tài)。第二,在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,通過(guò)貧困學(xué)生的適應(yīng)程度捕捉,評(píng)估反饋所設(shè)置路徑的適應(yīng)程度,以幫助職教貧困者根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),還可以動(dòng)態(tài)跟蹤扶貧過(guò)程,看是否產(chǎn)生新的貧困問(wèn)題。第三,反饋和評(píng)估職教貧困人口脫貧的效果,進(jìn)行扶貧總結(jié),實(shí)現(xiàn)過(guò)程優(yōu)化。

        五、結(jié)語(yǔ)

        教育精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分,職教領(lǐng)域是教育精準(zhǔn)扶貧的重要領(lǐng)域,本文所做的探討提供了一種基于信息化的職教精準(zhǔn)扶貧思路。對(duì)于目前職教精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)展而言,既要加大信息化的軟硬件投入,更要在倫理道德的基礎(chǔ)上整合社會(huì)信息平臺(tái),形成基于信息化的數(shù)字化環(huán)境,為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等精準(zhǔn)扶貧手段塑造空間。也正因如此,本團(tuán)隊(duì)下一步的工作是設(shè)計(jì)各類(lèi)模型,在實(shí)踐環(huán)境中去檢驗(yàn)信息化推進(jìn)職教精準(zhǔn)扶貧的成效,更加深入地探討教育貧困人口扶貧的開(kāi)展方式。

        [注釋]

        ①陳恩倫,陳亮.教育信息化關(guān)照下的貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧模式探究[J].2017(3):58.

        ②中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定(中發(fā)〔2015〕34號(hào))[Z].2015-11-29.

        ③姚培娟.教育貧困與教育扶貧[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012(29):98.

        ④王衛(wèi)軍,韓春玲,蔣雙雙.教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)教育信息化的價(jià)值求索[J].電化教育研究,2017(10):58.

        ⑤謝君君.教育扶貧研究述評(píng)[J].復(fù)旦教育論壇,2012(3):66.

        ⑥姚培娟.教育貧困與教育扶貧[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012(4):98.

        ⑦任友群,鄭旭東,馮仰存.教育信息化:推進(jìn)貧困縣域教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2017(5):52.

        ⑧吳南中.自適應(yīng)學(xué)習(xí)模型的構(gòu)建及其實(shí)現(xiàn)策略[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2017(9):13.

        ⑨孫綿濤,康翠萍.教育機(jī)制理論的新詮釋[J].教育研究,2006(12):25.

        ⑩吳南中.在線學(xué)習(xí)培育的頂層設(shè)計(jì)與推進(jìn)機(jī)制研究[J].電化教育研究,2016(1):46.

        11時(shí)龍.自適應(yīng)學(xué)習(xí)的方法論探析[J].教育科學(xué)研究,2015(9):6.

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