朱小闖

摘 要：2018年高考文科綜合全國I卷政治試題在知識涵蓋、知識運用、題肢設(shè)置、材料選擇等方面存在一些問題。結(jié)合試題命制的一些原則與技巧，對這些存在的問題進行較為全面、客觀的分析，目的在于為今后的命題提供借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：高考；思想政治；全國I卷；瑕疵

綜觀2018年高考文科綜合全國I卷政治試題（以下簡稱“全國I卷”），其命制是符合預(yù)期的。它堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人的根本任務(wù)，著眼學生學科核心素養(yǎng)的考核，有著正確的政治導向和科學的教學導向，有利于助力提高學生思想政治素質(zhì)；從試題的形式上講，圖表題的增設(shè)使得試題形式較之往年更加豐富。但是事物總有不完美的一面，如果我們從細節(jié)與技巧上分析，全國I卷在不少方面還值得商榷。

一、知識涵蓋的失衡性

政治學科的全國高考試題是以《思想政治》四門必修課為考核的基本依據(jù)。課本上知識點較多，由于分值和試題數(shù)量的限制，高考試題所能夠考核的知識點是有限的。為了更好地檢測學生的知識素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，高考試題所涵蓋的知識點應(yīng)該盡可能多而且分布均衡。提高高考試題考核知識點的涵蓋面，從客觀題來說，在題肢的擬制時，四個題肢應(yīng)分別考核同一個范疇中不同的知識點，或者不同范疇中的知識點；從主觀題來說，設(shè)問要求參考的知識背景應(yīng)該是全書或者某一個范疇的，盡量不要以某個知識點作為回答問題的知識依據(jù)。

從今年的全國I卷來看，其考核的知識點在數(shù)量上不是很多，且知識點的分布存在失衡現(xiàn)象。筆者以《生活與哲學》為例對此進行分析。今年的《生活與哲學》一共考了四道試題，三道客觀題，一道主觀題，共22分。其中21題考查“習近平新時代中國特色社會主義思想”產(chǎn)生的依據(jù)與作用，考查的知識點為“哲學與時代精神”“哲學的作用”“實踐是認識的來源”“實踐是認識發(fā)展的動力”，分別出自“哲學概論”和“認識論”。從知識點的涵蓋面來看，21題是一道很好的試題。但22題和23題的知識涵蓋面就有問題。22題的引語是“這一論斷反映的辯證法原理有”，考查辯證法的知識，但四個題肢均是考查“矛盾”觀點，“聯(lián)系”觀點和“發(fā)展”觀點沒有考查，因而題肢的擬制與題干的引語不匹配；且對“矛盾”觀點的考查也是不全面的，四個題肢中①④都是考查“兩點論”和“重點論”的知識，②③都是考查矛盾的基本屬性，而矛盾的普遍性和特殊性知識沒有涉及。23題考查價值觀知識，③④兩個題肢都是考查價值判斷與價值選擇的關(guān)系。在同一個試題中，對某個知識點重復(fù)考核，這不僅不利于擴大考核知識點的涵蓋面，也降低了試題的考核價值，削弱了試題的張力。40題第（1）問要求運用“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”原理說明“唯改革才有出路，改革要常講常新”。整個10分的大題只考核了一個知識點，且只考核這個知識點的一個理論層次“生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用”，這樣微小的視角同10分的分值是不匹配的?！吧a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”原理同價值觀知識均屬于唯物史觀范疇，因而從分值的比重來看，哲學概論和認識論合在一起分值是4分，辯證法的分值是4分，唯物史觀的分值是14分，唯物論的分值為零，唯物史觀分值占總分值的64%，這個比重畸高。

從形式上看，40題是一道綜合題，也是一道壓軸題，考查《生活與哲學》《文化生活》和綜合探究，但40題第（1）問要求運用的知識是“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”，第（2）問要求運用的知識 “先進文化的作用”，兩個設(shè)問共20分，而每個設(shè)問都只考核單一知識點，這就大大削弱了其作為壓軸題的分量，因為單一知識點不僅不能考查學生對基礎(chǔ)知識的全面、系統(tǒng)掌握情況，更難以實現(xiàn)高考題考核學生“調(diào)動和運用知識，全面闡釋或評價有關(guān)理論問題和現(xiàn)實問題”能力的價值。

二、知識運用的失準性

2018年全國I卷不論是客觀題還是主觀題，都是以材料（包括圖表）的形式出現(xiàn)，這不僅是為了考查學生獲取和解讀信息的能力，也是為了考查學生準確調(diào)用知識對信息的解讀與分析能力。因此，從客觀題來說，其提供的題肢尤其是正確題肢應(yīng)該是能夠考查學生這一能力的；從主觀題來說，其提供的參考答案也應(yīng)是基于學生具有這一能力擬制而成。但全國I卷有少數(shù)試題難以考查學生對知識運用的準確性，因為少數(shù)試題在對“正確”題肢或?qū)⒖即鸢笖M制時，存在對題干材料、主觀題材料的誤讀或?qū)滩闹R的誤解。這樣的試題今后作為范題去講，會對學生產(chǎn)生誤導，因而有厘清的必要。

16題題干是“某市司法局為貫徹落實中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，整合鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)”。題干的主要思想是講要完善基層的公共法律服務(wù)體系。但答案將題肢“②維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益”也作為正確選項。題肢②是強調(diào)城鄉(xiāng)居民享有公共法律服務(wù)權(quán)益的“平等性”。因此要選擇②，我們必須假定原來城鄉(xiāng)居民享有公共法律服務(wù)的權(quán)益是不平等的，城市的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)完善或比較完善，但是這個假定我們無法從題干中推斷。再說，題干中“完善基層的公共法律服務(wù)體系”是正在進行的工作，這一工作的開展“有利于”維護城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，而題肢②表明已經(jīng)“維護了”城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，作為正確選項，顯然與題干的主旨不符，因而是不科學的。

39題的設(shè)問是“結(jié)合材料，說明憲法修改是如何體現(xiàn)我國社會主義民主政治的”。高考提供的參考答案是把“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”作為組織答案的主線。材料主要反映的是我國政黨制度和人民代表大會制度的運作方式，即如何通過民主的程序與過程實現(xiàn)對憲法的修改，并沒有強調(diào)甚至沒有體現(xiàn)“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”的觀點，因此答案把這一觀點作為核心觀點并據(jù)此組織答案有點牽強附會?，F(xiàn)在答題有一種傾向，只要一談到“社會主義民主”就要講“人民當家作主”，談到“中國共產(chǎn)黨”就要講“以人為本，執(zhí)政為民”，談到“我國的政府”就要講“對人民負責”，而不考慮材料的主旨及其對答案的限定。筆者把這種傾向稱之為“政八股”。高考題應(yīng)該發(fā)揮正確的導向作用，對“政八股”要旗幟鮮明地反對。

40題第（2）問“運用文化生活的有關(guān)知識并結(jié)合材料二，分析先進文化在推動我國農(nóng)村改革發(fā)展中的作用”。答案認為“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定，是當代中國社會主義先進文化的重要組成部分”。把“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定”歸屬于文化范疇是不是科學？《文化生活》中明確指出“經(jīng)濟、政治和文化是社會生活的三個領(lǐng)域”，也就是說政治與文化是能明確區(qū)分且應(yīng)明確區(qū)分。當然政治可以以文化的形式出現(xiàn)，即所謂政治文化，政治文化是政治關(guān)系心理和精神的反映，是人們在社會政治生活中形成的對政治的感受、認識和道德、習俗、規(guī)范的總稱。也就是說政治文化屬于主觀價值范疇。顯然，“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定”屬于上層建筑的范疇，不屬于文化的范疇。

三、題肢設(shè)置的失辨性

客觀題的題肢怎樣擬制才比較科學？這不能單純從題肢本身而言，而應(yīng)該將題肢放在與題干的對應(yīng)關(guān)系中來考查。筆者認為科學的題肢，一是其本身不是錯誤的，如果題肢本身就是錯誤的，那么題干對于題肢的約束性就不存在了，題肢對于題干就失去存在的意義；二是題肢與題干的主旨觀點不能偏離太遠，如果偏離太遠，學生一看就是錯誤的，因而就失去辨別的必要性，理想的題肢應(yīng)該處于學生對于題干主旨觀點可能的理解誤區(qū)之中，這種題肢就能夠有效地考查學生對知識的準確掌握程度以及思辨能力；三是題肢能夠契合題干對于題肢的視角限定。從這幾個條件來分析，2018年全國I卷中有多個選擇題存在瑕疵。

18題題肢“①開辟了政黨交流合作消除國家間利益分歧的新路徑”和“推動了政黨間相互尊重、求同存異的國際新秩序的形成”，這兩個題肢本身錯誤，且錯誤比較明顯。19題題肢“①文化的價值取決于文化傳播的廣度和深度”和“②中國傳統(tǒng)文化是中國文化傳播的主要內(nèi)容”，這兩個題肢本身錯誤；21題題肢“①源于理論研究和理論斗爭”和“④完成了對新時代社會主義建設(shè)規(guī)律的認識”，這兩個題肢本身錯誤；23題題肢“①價值觀的差異導致人們的利益的差異”和“④價值判斷的正確性依賴于價值選擇的合理性”，這兩個題肢本身錯誤。在組合式選擇題的四個題肢中，有兩個題肢本身是錯誤的，這種選擇題的擬制方式能夠降低試題的難度，但是其考核的價值僅僅在于考查學生對于知識的準確理解程度，而不能考查更高層次的能力——學生對于知識的運用能力。

16題題肢“④推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率”，這個題肢本身沒有問題。但是所謂“司法”是指法的適用，而題干是講公共法律服務(wù)，題肢④偏離題干主旨觀點較遠，因而對學生進行題干辨析失去了干擾性。

17題題干的引語是“上述規(guī)定旨在”，試題將題肢“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”和“④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制”作為正確的選擇?！爸荚凇笔侵浮盀檫_到某種目的”。題干的材料是講中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，那么，“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”和“④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制”是不是都是中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的目的呢？經(jīng)過分析，我們能夠清楚，“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”是中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的目的，而“④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制”只是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能的措施之一。題肢④本身沒有問題，但是其不符合題干對于題肢的視角限定，因而不能作為正確選項。

四、材料選擇的隨意性

《2018年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試大綱的說明》在“考試范圍與要求”中明確規(guī)定，對于“時事政治”的考核僅限于“年度間國內(nèi)外重大時事（上年度4月至考試當年3月）”。

2018年全國I卷的選擇題中有兩道試題的時事材料，其發(fā)生時間不在《考試說明》規(guī)定的范圍內(nèi)。一是17題，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，時間是在2017年2月；二是22題，召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，時間是在2018年4月。時間超限對于考試有沒有本質(zhì)的影響？沒有，但是它傷害了《考試說明》的權(quán)威性，傷害了高考試題的信度。

也許有人說，40題選取的材料，其反映的事件發(fā)生于1978年，這個材料不也是屬于時間超限？筆者認為這是不同的，17題和22題的材料屬于單純的新聞事件，而40題在材料中通過回顧小崗村的改革歷程，意在彰顯“中國共產(chǎn)黨和中國政府在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策”。

以史為鑒，可以知得失。研究今年高考試題的得失，可以對今題有所啟示，有所借鑒。高考無小事，正如后命《人民日報》在“人民微評”中所指出的：命題偶有疏忽或?qū)僬?，但力求嚴謹再嚴謹，一旦出錯，不僅削弱考試的嚴肅性，更可能影響考生前程。參與高考命題，是教師的無上光榮，是社會對其學術(shù)水平的肯定，但命題者首先感受到的應(yīng)該是命題的責任，從而更加謹慎和嚴謹，保證試題的科學性。