宋來

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下職教集團(tuán)建設(shè)的重要性

1.1 職教集團(tuán)的建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

區(qū)域性、應(yīng)用性及其崗位性是我國職業(yè)教育的主要特征，也是職業(yè)集團(tuán)建設(shè)的主要核心內(nèi)容。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展連同區(qū)域職教集團(tuán)建設(shè)之間的關(guān)系是互相促進(jìn)，相互作用的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國于2005年開始，職業(yè)院校數(shù)量不斷上升，與之相應(yīng)職教集團(tuán)建設(shè)也在不斷增多。職教集團(tuán)充分整合了職業(yè)院校和各企業(yè)社會(huì)資源，有助于深化職業(yè)教育校企合作，提高職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)率，因此間接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)行發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)院校良好發(fā)展。

1.2 職教集團(tuán)的建設(shè)有助于促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革

在職業(yè)教育集團(tuán)開展教育教學(xué)的活動(dòng)之中，往往發(fā)揮了主導(dǎo)和示范作用的為職教集團(tuán)的核心學(xué)校。職教集團(tuán)在組織和運(yùn)行之中，能夠促使核心學(xué)校充分利用自身的優(yōu)勢。在校際合作交流之中，將自身先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想傳遞給集團(tuán)內(nèi)的其他職業(yè)學(xué)校，以此來革新其他職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)水平。此外，在職教集團(tuán)內(nèi)，可以通過協(xié)商的方式，實(shí)現(xiàn)成員在專業(yè)建設(shè)上科學(xué)的布局，促使集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，鞏固自身特色學(xué)科，形成各有特色的職業(yè)教育學(xué)校。

1.3 職教集團(tuán)的建設(shè)能夠有效提高職業(yè)教育管理水平

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下建立職業(yè)教育集團(tuán)，其本質(zhì)上是帶有社會(huì)中介組織的色彩，其在實(shí)際的運(yùn)行之中也含有中介組織的相關(guān)功能。因此，在特定時(shí)間及其空間條件之下，職教集團(tuán)可以當(dāng)作政府和職業(yè)學(xué)校中的特殊角色。首先，職業(yè)學(xué)校可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求下借助于職教集團(tuán)提高自身在社會(huì)行政管理之中的地位，從而有效的保護(hù)自身合法的利益。其次，政府也可以通過職教集團(tuán)宏觀的對于職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，滿足兩方面的要求。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下職教集團(tuán)的建設(shè)

在滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下建設(shè)職教集團(tuán)，其主要有兩個(gè)難點(diǎn)便是集團(tuán)的組織及其集團(tuán)的運(yùn)行。由于職教集團(tuán)屬于社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體形成的一個(gè)聯(lián)合體，因此無論是在建設(shè)還是組織管理等多方面，都和其他社會(huì)組織有著較大區(qū)別。

2.1 明確各個(gè)職能部門的職責(zé)

理事會(huì)或是董事會(huì)：理事會(huì)或者董事會(huì)為職教集團(tuán)的最高層，其主要是負(fù)責(zé)職教集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃、及其發(fā)展目標(biāo)，并針對于職教集團(tuán)之中的重大問題進(jìn)行商議做出決策。同時(shí)，理事會(huì)必須統(tǒng)籌各個(gè)成員單位的資源利用及其資源共享，充分的調(diào)控集團(tuán)內(nèi)部成員單位之間的關(guān)系。此外，還需對于集團(tuán)內(nèi)的章程進(jìn)行制定，并具有決定成員單位加入集團(tuán)或者退出集團(tuán)的權(quán)力。

集團(tuán)秘書處：職教集團(tuán)秘書處主要是負(fù)責(zé)職教集團(tuán)運(yùn)營的日常工作。詳細(xì)的來說，需要負(fù)責(zé)集團(tuán)之內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的日常事務(wù)處理，并要合理的安排秘書長及其各項(xiàng)具體工作的安排。在需要舉辦會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行籌備，且要起草會(huì)議之中需要的文件，并負(fù)責(zé)對外進(jìn)行宣傳工作。

監(jiān)管處：監(jiān)管處是集團(tuán)內(nèi)部的監(jiān)督管理部門，這一部門主要是對于集團(tuán)內(nèi)部的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，保證集團(tuán)內(nèi)部工作開展進(jìn)度，并監(jiān)督相關(guān)的財(cái)務(wù)情況，實(shí)現(xiàn)對于職教集團(tuán)的規(guī)范科學(xué)管理。

其它部門：根據(jù)職教集團(tuán)的實(shí)際需要，可以充分的順利其它部門。例如常見的招生就業(yè)部門、校企合作部門等等。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下職教集團(tuán)的組織運(yùn)作制度

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職教集團(tuán)的建設(shè)唇齒相依，因此職教集團(tuán)的建設(shè)需要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求，并緊密連同區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)集團(tuán)，以此保證職教集團(tuán)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的情況下，又能夠良好的進(jìn)行運(yùn)作。為了能夠保證職教集團(tuán)建設(shè)可以有效的運(yùn)行，在運(yùn)作之中應(yīng)當(dāng)從以下幾方面制度建立進(jìn)行。

2.2.1 采取契約型合作方式

職教集團(tuán)之中的相關(guān)成員如若以集團(tuán)名義或者是集團(tuán)成員之間在舉辦相關(guān)的合作項(xiàng)目或是活動(dòng)時(shí)，為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下職教集團(tuán)能夠良好運(yùn)作，必須以合同或是協(xié)議的方式來建立起相關(guān)的法律關(guān)系，明確責(zé)任，以此來保證該合作項(xiàng)目或是職業(yè)教育活動(dòng)能夠順利的開展。

2.2.2 民主化議事

職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期的對于全體成員召開會(huì)議，最好半年召開一次。該會(huì)議主要是對于集團(tuán)發(fā)展之中發(fā)生的新情況和新問題進(jìn)行商量，保證新情況和新問題進(jìn)行合理的解決。同時(shí)會(huì)議之中應(yīng)當(dāng)對于上半年集團(tuán)的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，并對于下半年集團(tuán)工作開展重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的安排。

2.2.3 集體決策

集團(tuán)之中如若存在相關(guān)的重大事宜，例如集團(tuán)政策制定或修改、集團(tuán)對外關(guān)系、集團(tuán)成員的增加或減少等問題，均應(yīng)當(dāng)開展理事會(huì)議，通過全體成員的商量進(jìn)行決策。以此促使集團(tuán)重大決策建立在民主化、公平化的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)行。一般來說，決策過程主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是全體成員進(jìn)行協(xié)商，第二個(gè)環(huán)節(jié)則是全體成員直接進(jìn)行表決。

2.2.4 檢查及其監(jiān)督

集團(tuán)每一年召開了常務(wù)理事會(huì)議之后，應(yīng)當(dāng)全面貫徹監(jiān)督管理工作，對于集團(tuán)開展的各種合作項(xiàng)目及其相關(guān)交流活動(dòng)展開全面的檢查。如若出現(xiàn)重大的突發(fā)事件，例如國家政策發(fā)生調(diào)整等問題，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議，并由全體成員進(jìn)行共同協(xié)商，然后制定出解決對策。

2.2.5 準(zhǔn)入和退出

準(zhǔn)入和退出制度的建立同職教集團(tuán)開放性并未有矛盾，建立這一制度更加有利于緊密集團(tuán)成員之間的關(guān)系，能夠改善少部分成員只享受集團(tuán)權(quán)益，不履行相關(guān)義務(wù)的情況。

（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）