趙儒丹 趙彥敏??

摘要：生態(tài)文明是一種嶄新的獨立文明形態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)是中國共產(chǎn)黨對人類文明發(fā)展趨勢不斷深入認(rèn)識的重大工程。石家莊作為一個年輕的省會城市，在生態(tài)文明縣建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)中都取得了可喜的成果， 逐步改善了農(nóng)村人居環(huán)境，但其又面臨著調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、控制環(huán)境污染、提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等嚴(yán)竣問題。本文從石家莊市生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查入手， 發(fā)現(xiàn)存在的問題，并探索其解決策略，為石家莊市生態(tài)文明建設(shè)提供思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)文明建設(shè)；石家莊；調(diào)查；策略

中圖分類號：F302.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

生態(tài)文明是即工業(yè)文明之后的人類文明發(fā)展階段，其不僅遵循了人與自然、社會的和諧發(fā)展規(guī)律，而且突出了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，其本質(zhì)是通過生態(tài)文化引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路[1]。我國在改革開放以后各方面都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，尤其是經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，與此同時也帶來了一系列的生態(tài)和環(huán)境問題。為保護(hù)日益惡化的環(huán)境，在黨的十七大首次提出了建設(shè)“生態(tài)文明”，并明確了加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[2]。十八大以來，更是堅持這一布署不動搖，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“我們既要金山銀山，也要綠水青山”，表明了未來我們要努力地方向就是要大力推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)，堅持“五位一體”的總體布局，是我國今后破解改革發(fā)展難題的一劑良藥。目前隨著十九大的勝利召開，石家莊市進(jìn)入了資源環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凸顯期以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。環(huán)境保護(hù)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要制約因素并將長期存在，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也將越來越高，因此環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)[3]。深入調(diào)查研究石家莊市生態(tài)文明建設(shè)，不僅能準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段石家莊市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，還能為石家莊市生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)的問題提供解決思路，具有重要現(xiàn)實意義。

一、石家莊市概況

石家莊市位于河北省中南部，西依太行山，北臨滹沱河，東頻華北大平原，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，具有夏冬季長，春秋季短的氣候特點，雨量充沛，日照充足，轄區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，基本呈東低西高的地形走勢，形成了多樣的生態(tài)環(huán)境和豐富的植被類型[4]。

石家莊市從2004年開始生態(tài)文明縣和生態(tài)文明村建設(shè)， 到2005年， 通過建設(shè)生態(tài)文明村，加大農(nóng)村秸稈利用率等措施，農(nóng)村居民的生存環(huán)境得到了改善和提高[5]。近幾年來，在黨和政府的正確方針指導(dǎo)下，石家莊市不斷推進(jìn)環(huán)境綜合整治，大力實施環(huán)省會造林綠化工程，森林覆蓋率不斷提高，有效遏制了環(huán)境惡化趨勢[6]。但在建設(shè)進(jìn)程中也存在許多不足和問題，城區(qū)由于各種設(shè)施較全面相較于農(nóng)村來說生態(tài)文明建設(shè)程度要高，農(nóng)村由于村民文化素質(zhì)偏低， 缺乏必要的環(huán)保知識；農(nóng)村整體生活水平偏低，對環(huán)保問題比較淡漠；農(nóng)民受傳統(tǒng)道德觀念及小農(nóng)意識等影響，公眾參與程度低；農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等原因?qū)е率仪f市縣域生態(tài)文明建設(shè)水平較低。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)收集與處理

本文所用到的數(shù)據(jù)主要通過查找《石家莊市統(tǒng)計年鑒》、《河北省統(tǒng)計年鑒》等相關(guān)文獻(xiàn)資料以及部分難以獲取的數(shù)據(jù)采取抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行收集。

（二）研究方法

參考國內(nèi)外的最新研究成果，對搜集的數(shù)據(jù)資料按社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展四個方面進(jìn)行分類[7]，并用統(tǒng)計方法整理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上對四個領(lǐng)域的整體建設(shè)情況運用層次分析法進(jìn)行評價，得出比較結(jié)果，進(jìn)行系統(tǒng)分析。

三、結(jié)果與分析

運用統(tǒng)計學(xué)方法、層次分析法等研究方法對社會領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并進(jìn)行系統(tǒng)評價得出以下結(jié)果，見下表。

由上表社會領(lǐng)域綜合評價結(jié)果表明，長安區(qū)綜合得分最高，無極縣綜合得分最低，且兩者相差較大?？傮w來看，石家莊市社會領(lǐng)域發(fā)展不平衡，而且相對之間的差距還比較大，靠近于市中心的幾個轄區(qū)社會發(fā)展程度較高，而中東部無極縣、晉城市、藁城市，以及西南的贊皇縣社會發(fā)展程度相對滯后，與中部地區(qū)存在一定的差距。由于社會領(lǐng)域涉及到城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，城市中部區(qū)縣在這些方面均領(lǐng)先其他地區(qū)的區(qū)縣，因此在社會領(lǐng)域的整體情況較好。因此為加快地方區(qū)縣的社會領(lǐng)域發(fā)展需要投入更多的物力財力，加大對社會領(lǐng)域發(fā)展的支持，致力于消除發(fā)展的不平衡性。

由上表經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域評價結(jié)果表明，藁城市的綜合得分最高，井陘礦區(qū)的綜合得分最低，且兩者相差較大。從全市來看，市區(qū)內(nèi)的各區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣級市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域評價等級較高，具有顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?？v看石家莊的發(fā)展歷史，鐵路建設(shè)是石家莊市發(fā)展的動力源泉，因此在鐵路樞紐周邊的縣域和重要的鐵路沿線的縣域具有巨大的經(jīng)濟(jì)帶動優(yōu)勢。而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域評價等級較低的靈壽縣、深澤縣和贊皇縣，主要因為該區(qū)域是以山地為主，交通處于不利因素，又因為地形、人文等原因使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于較低水平。

由上表生態(tài)領(lǐng)域評價結(jié)果表明，石家莊縣域生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)領(lǐng)域整體得分差距不是特別明顯，新樂市在生態(tài)領(lǐng)域整體評價最好，井陘礦區(qū)在生態(tài)領(lǐng)域的整體情況較差，主要因為井陘礦區(qū)境內(nèi)擁有井陘煤礦，大量的開采行為對環(huán)境造成極大破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣。從全市來看，多數(shù)縣域之間的生態(tài)質(zhì)量差異不是十分明顯，但相比較而言，西部和中部地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量等級較高，石家莊市區(qū)的生態(tài)環(huán)境整體情況較低。主要因為市區(qū)為滿足人類居住，綠化面積較少，建筑物較多，對環(huán)境的人為改造力度較大，自然植被較少。對于該領(lǐng)域得分較高的區(qū)縣需繼續(xù)保持，得分較低的區(qū)縣，還需加大力度治理。

由上表協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域評價結(jié)果表明，綜合得分最高的井陘礦區(qū)與綜合得分最低的深澤縣兩者差距較大。從總體來看，協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域得分在第一等級的區(qū)縣在協(xié)調(diào)建設(shè)方面做得非常到位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也注重了生態(tài)文明建設(shè)。而協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域得分在第四等級的區(qū)縣綜合得分較低，說明這些縣域的生態(tài)文明協(xié)調(diào)性很低，需在生態(tài)文明協(xié)調(diào)性建設(shè)方面做出更多努力。

四、總結(jié)

通過以上評價結(jié)果可知，石家莊市中部區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)較好， 具有明顯優(yōu)勢；西南部區(qū)域整體水平較低， 還具有較大的提升空間。對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較落后的縣域應(yīng)加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)， 完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化資源配置。處于社會領(lǐng)域較低水平的縣域， 要適當(dāng)增加非農(nóng)業(yè)人口的比例， 在均衡發(fā)展的前提下， 全方位加強(qiáng)農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施， 改善農(nóng)村生活環(huán)境， 提高城鎮(zhèn)化水平。在協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域， 根據(jù)各縣域?qū)嶋H情況， 適當(dāng)增加環(huán)境治理投資比例， 改善生存環(huán)境。處于生態(tài)文明整體評價等級較高的縣域，整體表現(xiàn)良好，但在今后發(fā)展過程中， 需有針對性解決局部領(lǐng)域的不足， 重點解決關(guān)鍵限制因子，逐步推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，讓生態(tài)文明建設(shè)有更進(jìn)一步的提高。處于生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展水平較低的縣域，整體水平不高，可提升空間大，主要在基礎(chǔ)方面進(jìn)行攻堅，如加強(qiáng)森林資源保護(hù)和水資源保護(hù)，加強(qiáng)植物群落的穩(wěn)定性等。

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