[摘要]當前我國民辦教育培訓行業(yè)蓬勃發(fā)展，但也存在諸多問題，尤其是師資隊伍存在管理混亂、專職教師來源龐雜、專職教師的專業(yè)水平有待提高、教師發(fā)展后勁不足等。為此，建議制定培訓機構(gòu)教師準入標準，加強對專職教師的教師教育，建立教師職稱體系，拓寬培訓機構(gòu)與公辦學校教師之間的流動渠道，從而促進民辦教育培訓行業(yè)的師資隊伍建設。

[關(guān)鍵詞]民辦教育 培訓 師資隊伍

[作者簡介]朱曉進（1956- ），男，江蘇靖江人，民進中央常委，江蘇省政協(xié)副主席，江蘇省社會主義學院院長，南京師范大學副校長，教授。（江蘇 南京 210024）

[中圖分類號]G451 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）17-0045-02

近年來，我國民辦教育培訓行業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。民辦教育機構(gòu)滿足了廣大學生和社會公眾對個性化教育的需求，增加了多樣化的教育供給，為構(gòu)建靈活開放的教育體系做出了重要貢獻。然而，民辦培訓機構(gòu)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了種種問題，其中，師資建設問題不容忽視。文章分析了民辦教育培訓行業(yè)師資建設存在的突出問題，并提出相應的建議，以期對民辦教育培訓行業(yè)的健康發(fā)展有所裨益。

一、民辦教育培訓行業(yè)師資建設存在的突出問題

1.教師隊伍管理混亂，影響教育生態(tài)平衡。雖然我國教育行政部門明文禁止公辦學校教師到民辦培訓機構(gòu)兼職，但由于種種原因，這種現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)，屢禁不止。有些教師以匿名的方式到民辦培訓機構(gòu)兼職，提供的銀行賬號是其親屬而非本人的賬號，造成一種“民不舉，官不究”的政策默認現(xiàn)狀，對公辦學校的教學秩序造成不小的沖擊。

2.專職教師來源龐雜，部分教師缺少從教資質(zhì)。培訓機構(gòu)專職教師主要來自社會招聘，由應屆畢業(yè)生和偏遠地區(qū)公辦學校的教師以及部分從公立學校退休的老教師組成。由于培訓機構(gòu)對于入讀學生的培養(yǎng)質(zhì)量不設標準或標準限制較低，因此招聘教師的標準也往往會降低，有時甚至對教師資格證書也沒有硬性規(guī)定，導致教師結(jié)構(gòu)不合理，部分教師缺少從教資質(zhì)。

3.專職教師缺少高水平的專業(yè)發(fā)展活動，停留在經(jīng)驗發(fā)展層面。雖然民辦教育機構(gòu)也會對專職教師進行一定的“培訓”，但由于這些民辦教育機構(gòu)大多將職能定位在對學生在校學習內(nèi)容的課外填缺補漏上，故他們開展的教師培訓往往只是一種針對專職教師教學能力的培訓，很少涉及教師的專業(yè)素養(yǎng)，也很少開展教師專業(yè)發(fā)展培訓及相關(guān)活動，使得專職教師的水平和能力長期滯留在經(jīng)驗層面。

4.專職教師缺少專業(yè)晉升階梯，發(fā)展后勁不足。民辦教育機構(gòu)教師在職稱評定、評先評優(yōu)等方面與公辦學校教師相比存在很大差距，難以享受到公辦學校為教師提供的專業(yè)成長環(huán)境。同時，社會對民辦培訓機構(gòu)專職教師的水平能力評價不具備社會公信力，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)考核標準，導致教師能力水平參差不齊。

二、關(guān)于加強民辦教育培訓行業(yè)師資隊伍建設的建議

1.制定培訓機構(gòu)教師準入標準。教師資格證書是教師聘用的底線，我國公辦學校對教師資格證書有明確的要求，但對民辦教育培訓體系的教師沒有嚴格的要求。因此，建議從源頭上把握和提高受聘教師的基本素質(zhì)，不僅對受聘教師的教學能力和教育實踐經(jīng)驗提出明確的要求，還應對受聘教師的專業(yè)理論知識和教育學、心理學知識有一定的要求。同時，新入職教師還必須接受職前培訓，考核合格后方可進入培訓機構(gòu)教學。

2.加強對培訓機構(gòu)專職教師的教師教育。應結(jié)合所教科目和學生的學習特點，開發(fā)針對專職教師的相對系統(tǒng)的教師教育課程，以加強對教師的職前培訓。應多方創(chuàng)造條件，讓培訓機構(gòu)專職教師同公辦學校教師一樣參與教育科研和課程改革，從而能夠不斷了解教育發(fā)展的新趨勢，更新知識結(jié)構(gòu)和知識體系，提高教育理論水平和教學實踐能力。

3.建立培訓機構(gòu)教師職稱體系?？梢苑抡展k學校職稱體系來建立培訓機構(gòu)專職教師職稱體系，并取得培訓行業(yè)公立教育系統(tǒng)的認可。同時，還要以建立職稱體系為契機，將民辦培訓機構(gòu)專職教師發(fā)展納入規(guī)范化的軌道，為其職業(yè)生涯發(fā)展提供上升通道。

4.拓寬培訓機構(gòu)與公辦學校教師之間的流動渠道。要提升民辦培訓機構(gòu)的社會認可度，可以嘗試讓培訓機構(gòu)教師參與公立學校的教研活動。通過經(jīng)驗交流，使培訓機構(gòu)教師獲得最新的教育理念和教育動向，及時更新教學內(nèi)容和方式方法。還可以嘗試通過考核、舉薦等方式，讓在民辦培訓機構(gòu)表現(xiàn)優(yōu)異的教師有機會到公辦學校去掛職或進行短期學習交流，以此作為民辦教育培訓機構(gòu)培養(yǎng)和鍛煉人才以及與公辦學校交流互助的重要渠道。