樸林

一、充分理解黨的政治建設(shè)特殊意義

黨的十八大以來(lái)，黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，成為黨的建設(shè)鮮明特征：包括強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”、將政治紀(jì)律置于“六大紀(jì)律”之首、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)等等。黨的十九大更是將政治建設(shè)列為新的黨建布局之首位，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政治建設(shè)的特殊重視。其理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)在于：一是政治建設(shè)的內(nèi)涵。我們黨歷來(lái)講政治，但究竟何為“政治”呢？馬克思主義從建立于一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、圍繞國(guó)家政權(quán)展開(kāi)、體現(xiàn)于各階級(jí)關(guān)系等方面對(duì)政治的內(nèi)涵作出了科學(xué)闡釋，從廣義講，政治就是關(guān)系國(guó)家民族前途命運(yùn)的大局。列寧在“十月革命”勝利后曾講到：現(xiàn)在最大的“政治”就是少講“政治”。前一個(gè)“政治”即指蘇維埃工作的大局，后一個(gè)“政治”則是狹義而言的政權(quán)斗爭(zhēng)。我們黨曾經(jīng)提出過(guò)經(jīng)濟(jì)工作是最大的政治、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益是最大的政治等等，這些都是從大局著眼來(lái)認(rèn)識(shí)政治。而政治建設(shè)就是黨為了維護(hù)國(guó)家民族前途命運(yùn)而開(kāi)展的自身建設(shè)，由此就決定了政治建設(shè)的特殊重要性。二是政治建設(shè)的地位。政治建設(shè)與黨的其他各方面建設(shè)比較而言，居于首要地位。從邏輯范疇講，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面工作，如果上升到關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位等重大問(wèn)題，就成為政治問(wèn)題。如思想建設(shè)中的堅(jiān)定理想信念，組織建設(shè)中的堅(jiān)持民主集中制，作風(fēng)建設(shè)中的密切黨群關(guān)系等等，都同時(shí)也是政治建設(shè)。從黨建歷史看，過(guò)去我們黨并不是不重視政治建設(shè)，而是強(qiáng)調(diào)：黨的建設(shè)要圍繞黨的政治路線展開(kāi)，服從服務(wù)于黨的政治路線。黨的十九大是以更為寬廣的視角強(qiáng)調(diào)政治不僅是國(guó)家民族進(jìn)步的“頭”，政治建設(shè)也是黨的建設(shè)的“頭”，它決定了黨的各方面建設(shè)，突出了政治建設(shè)之地位。三是政治建設(shè)的現(xiàn)狀。從總體上看，黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的政治發(fā)展是健康的。但是，黨的政治建設(shè)還存在某些問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這些年，一些地方和部門(mén)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊?！边@樣的政治生活現(xiàn)象，反映了一些黨組織和黨員干部政治意識(shí)不足，政治建設(shè)方式方法不力，政治建設(shè)體制機(jī)制保障還有待完善等等。

二、牢牢抓住黨的政治建設(shè)主要目標(biāo)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨，具有明確的政治取向。其政治建設(shè)目標(biāo)也具有鮮明政治特色：一是堅(jiān)持政治方向?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》總綱第一自然段就對(duì)黨的性質(zhì)和政治方向作出明確規(guī)定，作為中國(guó)先進(jìn)政黨，我們黨永遠(yuǎn)把共產(chǎn)主義作為政治追求。在不同歷史時(shí)期，又形成了向著這樣一個(gè)根本目標(biāo)邁進(jìn)的政治綱領(lǐng)，這就是政治建設(shè)需要著重把握的重大問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨探索開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，建設(shè)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨最寶貴的實(shí)踐成果和精神財(cái)富，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主線。加強(qiáng)政治建設(shè)就要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義的大方向，絕不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，牢牢把握正確的政治航向。二是堅(jiān)定政治立場(chǎng)。大道之行也，天下為公。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的政治立場(chǎng)永遠(yuǎn)是中國(guó)最廣大人民的立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，它是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。當(dāng)下，堅(jiān)定政治立場(chǎng)就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全黨同志與人民同呼吸，共命運(yùn)，心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：共產(chǎn)黨人最根本的特征就是把為人民謀幸福作為宗旨，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這揭示了黨的本質(zhì)。上述兩個(gè)方面，正是黨的政治建設(shè)的根本目標(biāo)。黨的十九大正是從這樣的立意出發(fā)，提出新時(shí)代黨的建設(shè)要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基。三是優(yōu)化政治生態(tài)。政治生態(tài)是政治環(huán)境的產(chǎn)物，廣大黨員干部的政治思想來(lái)自于黨內(nèi)政治生態(tài)。優(yōu)良的政治生態(tài)將使黨員在黨組織內(nèi)不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步；不良的政治生態(tài)也將使黨員受到污染，甚至走向墮落。就全黨而言，甚至?xí)绊懙近h的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)必將成為政治建設(shè)的重要目標(biāo)。四是促進(jìn)政治發(fā)展。發(fā)展是硬道理，黨的政治發(fā)展是國(guó)家民族的先行性發(fā)展。我們黨的政治建設(shè)，就是要不斷提升全黨政治素質(zhì)和政治水平，促進(jìn)黨的政治進(jìn)步，包括不斷完善黨的政治路線和政治綱領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)展符合時(shí)代要求的政治方略，不斷改善黨的執(zhí)政方式，不斷優(yōu)化黨內(nèi)制度體系等等。

三、堅(jiān)決落實(shí)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出了明確要求：一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十九大提出：保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！饵h章》規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的“四個(gè)服從”原則，核心即是全黨服從中央，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨的優(yōu)勢(shì)所在，力量所在。黨中央代表全黨，代表整體，而黨的地方和基層組織代表的是局部，堅(jiān)持服從中央，正體現(xiàn)了全黨的大局，正是講政治的根本要求，政治建設(shè)必須突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同黨中央保持一致。二是有效開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生態(tài)有賴于積極、規(guī)范、有效的黨內(nèi)政治生活。黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！饵h章》和《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》為黨內(nèi)政治生活作出了重要規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守和切實(shí)貫徹，抓長(zhǎng)抓常，優(yōu)化黨內(nèi)政治環(huán)境。三是努力提升政治素質(zhì)。政治素質(zhì)包括政治意識(shí)、政治覺(jué)悟、政治規(guī)范、政治品格等內(nèi)容，是黨員干部無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀、價(jià)值觀在政治品德方面的集中體現(xiàn)。從某種意義上講，廣大黨員優(yōu)良的政治素質(zhì)是黨內(nèi)政治建設(shè)落地生根的根本體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力的重要體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治建設(shè)恒久長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)。四是不斷增強(qiáng)政治能力。擁有政治能力是政治上有所作為的基本保障。黨的十九大提出：全黨特別是高級(jí)干部要不斷提高政治能力。政治能力包括把握政治大局、落實(shí)中央精神、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、辨別政治是非、匯聚黨內(nèi)智慧、正確開(kāi)展黨內(nèi)斗爭(zhēng)等方面的能力。如果說(shuō)，政治素質(zhì)是黨員政治品德的集中體現(xiàn)，那么，政治能力就是黨員政治才能的具體要求。兩者共同決定了黨員的政治品質(zhì)。

四、堅(jiān)持發(fā)展黨的政治建設(shè)有效路徑

政治建設(shè)的路徑是現(xiàn)實(shí)政治建設(shè)要求的重要載體，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，使政治建設(shè)之路越走越寬闊。一是堅(jiān)持政治教育之根本。要突出政治教育，從共產(chǎn)黨人品格塑造之高度，旗幟鮮明地講政治。使黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，做到心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。同時(shí)，注重增強(qiáng)黨員干部的政治能力和政治本領(lǐng)。要講求政治教育效益，通過(guò)改善教育方式方法，提升教育質(zhì)量，使每一次教育入腦入心。要堅(jiān)持日常性政治教育與集中性政治教育相統(tǒng)一，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。要堅(jiān)持組織教育與黨員自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)政治教育的內(nèi)外積極因素。二是守住嚴(yán)明政紀(jì)之底線。各級(jí)黨委紀(jì)委要積極承擔(dān)維護(hù)政治紀(jì)律的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把維護(hù)政治紀(jì)律作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的首要任務(wù)，堅(jiān)決守住政治紀(jì)律之底線。重點(diǎn)抓好“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，絕不允許擅自主張；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，絕不允許他們擅權(quán)干政謀取私利。三是抓住選人用人之導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。要按照黨的十九大要求，“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”要著力完善干部選任中政治品質(zhì)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，使真正政治品格優(yōu)秀者及時(shí)脫穎而出，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是用好組織生活之手段。要把培養(yǎng)黨員政治品質(zhì)作為黨內(nèi)組織生活的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要提升黨內(nèi)組織生活的政治質(zhì)量，重點(diǎn)要運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，真正取得“紅臉”“出汗”之效果，真正達(dá)到“提耳”“拉袖”之目的，提升廣大黨員政治覺(jué)悟和政治水平。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部）

責(zé)任編輯/劉淑濱