中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司圍繞省委、省政府向補短板強弱項聚焦發(fā)力、擔(dān)當(dāng)作為，推動高質(zhì)量發(fā)展的整體規(guī)劃部署，忠實履行國有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，堅持把確保社會效益擺在首位，以推進(jìn)運輸供給側(cè)改革為載體，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求，全面提升鐵路運輸產(chǎn)品供給質(zhì)量，努力為現(xiàn)代化新龍江建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略提供運輸服務(wù)保障。

一、不斷優(yōu)化貨運組織，暢通黑龍江經(jīng)濟(jì)大動脈

哈爾濱局集團(tuán)公司針對東北地區(qū)物流成本高、效率低的狀況，以解決鐵路運輸產(chǎn)品不平衡、不充分問題為著眼點，建立實施動態(tài)專業(yè)的市場調(diào)查機制、靈敏高效的價格反應(yīng)機制、優(yōu)勢互補的合作競爭機制、整體聯(lián)動的服務(wù)保障機制、靈活有效的市場營銷機制等5項機制，主動對接市場，優(yōu)化運輸產(chǎn)品，在降低社會物流成本中發(fā)揮積極作用。

全力保障重點民生物資運輸。始終堅持熱電煤運輸運力優(yōu)先的原則，建立路地、路企協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，每日監(jiān)測主要熱電企業(yè)煤炭日耗與庫存情況，對庫存量低于警戒線水平的企業(yè)及時做好運輸保障，確保省內(nèi)熱電企業(yè)不發(fā)生停熱斷電問題。積極做好移庫糧重點運輸。2018年，哈爾濱局集團(tuán)公司與黑龍江省糧食局、中儲糧緊密溝通，給跨省移庫糧運輸提供充足運力保障，根據(jù)運輸需求量身定做運輸方案，在計劃、配空、裝車時間等方面實行優(yōu)先政策，順利完成黑龍江省60萬噸移庫糧運輸任務(wù)。同時，服務(wù)黑龍江糧食去庫存，完成1130萬噸拍賣糧外運。

努力滿足重點企業(yè)運輸需求。主動融入黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極對接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，堅持“量身定做、合作共贏”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。與省內(nèi)大企業(yè)實施戰(zhàn)略合作，堅持在運力需求上優(yōu)先滿足，與龍煤、神華、華能等51家企業(yè)簽訂大宗貨物運輸協(xié)議，在運輸價格上實施優(yōu)惠，在運到時限上給予保障。開發(fā)“多式聯(lián)運平臺”，與多家港口、海運公司等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合力打造集裝箱多式聯(lián)運精品專線，為黑龍江發(fā)往南方沿海地區(qū)的糧食、糧食加工品開辟了一條方便快速、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的新渠道。積極帶動物流業(yè)降本增效，融入糧食深加工和鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織，廣泛開展量價互保、淡旺季互保，主動降低企業(yè)鐵路運輸成本，服務(wù)保障黑龍江企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。哈爾濱局集團(tuán)公司建成45個物流基地，覆蓋省內(nèi)主要城市，打通了主要物流節(jié)點，2018年3月，黑龍江省最大的公鐵兩用冷鏈物流基地哈爾濱夏家冷鏈物流基地投入試運營。積極與其它運輸方式主動銜接，以社會物流企業(yè)為“前店”發(fā)揮集貨優(yōu)勢，鐵路專注做好“后廠”服務(wù)，著力打造城市集散配送中心。持續(xù)加大物流基地建設(shè)投入力度，續(xù)建佳木斯、牡丹江2個物流基地，新建阿城、尚志等8個物流基地。到2018年年末，將全面建成55個鐵路物流基地，屆時將形成輻射省內(nèi)主要城市、產(chǎn)業(yè)帶的全國性、區(qū)域性、地區(qū)性三級物流網(wǎng)絡(luò)，將為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要物流支撐。

二、持續(xù)完善客運服務(wù)，滿足黑龍江人民出行新需求

哈爾濱局集團(tuán)公司踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，積極對接黑龍江客運和旅游市場，優(yōu)化列車開行框架，完善便民利民舉措，滿足黑龍江人民群眾出行需求，營造安全、方便、溫馨的出行環(huán)境。

優(yōu)化客運產(chǎn)品供給。2018年以來，哈爾濱局集團(tuán)公司不斷增開長途直通列車，優(yōu)化各區(qū)域中心城市旅客列車開行框架，提高列車旅行速度，先后增開旅客列車66對、調(diào)整旅客列車運行區(qū)段23對，除廣西、青海、西藏外，我省與其它省直轄市均實現(xiàn)了直達(dá)互通。春節(jié)、清明、端午及“五一”小長假等客流高峰期，累計組織開行臨客3109列次、動車組重聯(lián)1206列次、加掛客車3萬余輛次，在哈大高鐵、哈齊高鐵實施“一日一圖”，最大限度提升運力，滿足黑龍江百姓出行需求，創(chuàng)造良好出行環(huán)境。目前，哈爾濱局集團(tuán)公司擔(dān)當(dāng)旅客列車共230對，動車組列車53對，占擔(dān)當(dāng)列車23.1%，對城區(qū)間客流、物流、經(jīng)濟(jì)流、信息流密切融合，提升旅客出行品質(zhì)，都具有現(xiàn)實意義。

促進(jìn)黑龍江旅游開發(fā)。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要講話精神，服務(wù)全省打造“兩座金山銀山”，根據(jù)“大美龍江”旅游資源分布情況，積極優(yōu)化伊春、漠河、亞布力、牡丹江、五大連池、黑河等旅游城市的列車到開時刻，在各景區(qū)間開行旅游專列，并從購票環(huán)節(jié)開始介入全程服務(wù)，提供接送站、列車訂餐、酒店預(yù)訂、旅游推薦等個性化服務(wù)，方便游客到黑龍江游覽觀光。以“中國鐵路旅游——暢爽龍江”戰(zhàn)略合作為契機，與黑龍江省旅游委簽署了百趟專列進(jìn)龍江戰(zhàn)略協(xié)議，大力推動鐵路客運產(chǎn)品與地方旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。2018年以來，已組織開行旅游專列、觀光列車66列，運送游客2.2萬余人，助力八方賓客暢游“大美龍江”，促進(jìn)冰城哈爾濱成為旅游觀光、休閑度假的心儀之地，帶動人流聚集，創(chuàng)造更多商機。

改善旅客出行體驗。深入開展廁所達(dá)標(biāo)活動，全面整治站車廁所問題，啟動破損站臺面整治和客運大站、高鐵站形象打造，在27個車站43個售票窗口、199臺自動售票機開通“鐵路暢行”常旅客會員注冊、激活及兌換車票業(yè)務(wù)。在直通高鐵動車組開通了互聯(lián)網(wǎng)訂餐、土特產(chǎn)配送業(yè)務(wù)，滿足旅客出行多樣化需求。在省內(nèi)全部客運車站、自動售票機開通微信掃碼支付功能，在具備條件的旅客列車上推廣補票掃碼支付功能，方便旅客購票乘車。推進(jìn)與地方交通融合發(fā)展，在省內(nèi)48個無軌地區(qū)全面建成“鐵路無軌站”，并在臨近的鐵路車站站前建立“公鐵聯(lián)運站”點，實現(xiàn)旅客一次購票、“零距離”換乘，為交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)百姓出行提供便利。堅持開好公益性“慢火車”。將開好公益性“慢火車”作為鐵路服務(wù)地方精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，堅持開好省內(nèi)16對公益性“慢火車”，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、品質(zhì)不降。

三、積極推進(jìn)“一帶一路”，助力黑龍江“走出去”戰(zhàn)略

黑龍江作為“一帶一路”向北開放的重要窗口，具有獨特的優(yōu)勢。哈爾濱局集團(tuán)公司依托管內(nèi)綏芬河、滿洲里兩大口岸及哈爾濱國際集裝箱中心站，全力服務(wù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

推進(jìn)口岸站擴能提效。推進(jìn)綏芬河、滿洲里鐵路場站改造，與海關(guān)、國檢配合，協(xié)調(diào)俄羅斯鐵路部門，提高口岸通關(guān)和換軌效率，綏芬河和滿洲里兩大口岸站8小時內(nèi)可完成通關(guān)，完全具備“大通關(guān)”條件。2017年12月，將哈爾濱鐵路貨運口岸臨時辦理功能遷入哈爾濱國際集裝箱中心站，新建哈爾濱鐵路貨運口岸，是原鐵路貨運口岸通關(guān)能力3倍。2018年2月，哈爾濱局集團(tuán)公司與黑龍江龍運集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以哈爾濱國際集裝箱中心站為樞紐站，積極開展境內(nèi)“公鐵聯(lián)運”及跨境電商業(yè)務(wù)，合力共建“國際陸港跨境公鐵聯(lián)運大通道”。

常態(tài)化開行中歐班列?？茖W(xué)鋪畫中歐班列運行圖，積極組織開行哈爾濱一漢堡、哈爾濱一莫斯科、大慶一澤布魯日三趟中歐班列，以及“哈綏俄亞”班列，打造國際物流知名品牌，使之成為對外開放的新動能，實現(xiàn)與國內(nèi)、國際港口問鐵海聯(lián)運，形成以哈爾濱為中心的運輸樞紐，帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引國際物流向黑龍江聚集，帶動外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力黑龍江產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略。

優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)項目，認(rèn)真落實《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于打造“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架的要求，持續(xù)完善全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。做好哈佳鐵路、哈牡客專開通運營，加快推進(jìn)牡佳客專建設(shè)，聯(lián)通全國中心城市高鐵網(wǎng)。加大同江鐵路大橋建設(shè)推進(jìn)力度，打通中俄在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運輸大通道，形成連接黑龍江與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運的便利化通道。繼續(xù)推進(jìn)既有線提速電氣化改造，重點實施哈爾濱至佳木斯、牡丹江至佳木斯等鐵路擴能電氣化改造工程，實現(xiàn)兩大口岸、八大礦區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)通道電氣化，形成效率高、成本低的鐵路網(wǎng)絡(luò)運輸整體效應(yīng)。通過以上建設(shè)項目實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加速人流、物流、商務(wù)流等要素快速流動，促進(jìn)黑龍江搭乘“一帶一路”發(fā)展快車。

（執(zhí)筆：寇衢）