張雙山

2018年6月，《重慶市大足石刻保護(hù)條例》施行一年。條例是重慶首部針對單個重要文化遺產(chǎn)制定的專項(xiàng)法規(guī)，在大足石刻保護(hù)利用工作中具有里程碑意義。

大足石刻保護(hù)利用成效顯著

“同學(xué)，你知道大足石刻嗎？”

“知道啊！我們大足石刻是全世界8個被列入世界遺產(chǎn)名錄的石窟類遺產(chǎn)之一，是世界石窟藝術(shù)史上的一座豐碑?！?/p>

日前，記者到大足采訪時，隨機(jī)問起一名小學(xué)生，他的回答很“專業(yè)”。

“那你知道《重慶市大足石刻保護(hù)條例》嗎？”記者繼續(xù)追問。

“知道。學(xué)校專門給我們做了宣講，還組織我們到社區(qū)進(jìn)行了宣傳?！?/p>

看來，對大足區(qū)的群眾來說，該條例知曉度頗高。

記者通過進(jìn)一步采訪了解到，一年來，大足區(qū)人大常委會、大足石刻研究院及大足石刻旅游開發(fā)區(qū)管委會等單位、部門為使條例深入民心，在全區(qū)開展了多形式、多層次的宣傳活動。如：先后在條例頒布日、“5·18”國際博物館日、文化遺產(chǎn)日、文物保護(hù)法頒布日等，通過宣傳車、散發(fā)宣傳資料等方式開展宣傳；及時翻印條例，送全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街，要求組織學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮區(qū)義務(wù)文保員的作用，通過在文物點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語、召開村社院壩會等方式宣傳；通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)大力宣傳等。

“條例頒布施行后，大足區(qū)將文物工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃?！?重慶市人大代表、大足石刻研究院院長黎方銀介紹，依據(jù)條例相關(guān)規(guī)定，大足石刻研究院在劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，強(qiáng)化了對大足石刻的針對性保護(hù)。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)未發(fā)生一例擅自移動、拆除、損毀石刻保護(hù)標(biāo)志和界碑界樁的行為；景區(qū)嚴(yán)格按照條例中“景區(qū)的相關(guān)建設(shè)必須符合統(tǒng)一規(guī)劃，不得損害文物”的規(guī)定，嚴(yán)格開展各項(xiàng)評估，一年來，未發(fā)生破壞大足石刻安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌的建設(shè)行為。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，大足石刻保護(hù)在軟件方面也有很大提升。大足石刻研究院強(qiáng)化了大足石刻文物保護(hù)工程和日常維護(hù)保養(yǎng)活動管理，嚴(yán)格履行文物保護(hù)相關(guān)的報批程序。在硬件方面，補(bǔ)充配備了防火、防盜、防雷器材、設(shè)備。

同時，大足石刻旅游開發(fā)區(qū)管委會還根據(jù)條例的相關(guān)規(guī)定，逐步建立起監(jiān)測制度，對影響大足石刻的各種因素進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，景區(qū)及周邊未新建排放二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等大氣污染物的設(shè)施。

此外，依據(jù)條例，大足石刻旅游開發(fā)區(qū)管委會對相關(guān)經(jīng)營服務(wù)活動也進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，包括攤點(diǎn)、導(dǎo)游在內(nèi)的服務(wù)都有了具體標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)旅游秩序明顯改善。

“我們將嚴(yán)格執(zhí)行條例，持續(xù)強(qiáng)化對大足石刻的保護(hù)管理和合理利用，讓世界文化遺產(chǎn)綻放出更耀眼的光芒?！痹诶璺姐y看來，條例的施行，不僅標(biāo)志著大足石刻保護(hù)利用工作邁上新臺階，還對重慶及周邊地區(qū)的文物保護(hù)利用工作意義重大。據(jù)了解，四川省資陽市人大立法機(jī)構(gòu)就曾來大足專題調(diào)研條例內(nèi)容及施行情況，為保護(hù)安岳石窟等文化遺產(chǎn)汲取經(jīng)驗(yàn)。

此外，為做到與上位法相銜接，進(jìn)一步提升條例的操作性，重慶市人大常委會在制定2018年立法計(jì)劃時，將條例列入法規(guī)“打包修改”內(nèi)容之一。目前，正在進(jìn)行修法前期調(diào)研工作。

推動傳統(tǒng)優(yōu)秀文化縱深發(fā)展

大足石刻保護(hù)只是重慶20000多處文物的特別范例，重慶擁有的國家級重點(diǎn)文物就達(dá)55處，如何通過文物保護(hù)達(dá)到文化傳承的目的？

黎方銀談到，《重慶市大足石刻保護(hù)條例》的制定、實(shí)施，為文物保護(hù)和文化傳承起到了很好的示范效應(yīng)。如：重慶在大足石刻千手觀音造像搶救性保護(hù)工程取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2017年扎實(shí)推進(jìn)國家文博事業(yè)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，完成川渝石質(zhì)文物示范項(xiàng)目大足石刻寶頂山大佛灣水害治理一期工程，示范效應(yīng)顯著。

如今，根據(jù)條例相關(guān)規(guī)定，各方更加注重大足石刻優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好地推動了大足石刻活態(tài)保護(hù)。如：設(shè)立大足石刻研究院博士后科研工作站；被列入國家“十二五”重點(diǎn)圖書出版工程的《大足石刻全集》歷時14年圓滿完成；在中國臺灣成功舉辦佛光山川渝石窟保護(hù)與傳承專題展覽，并舉辦專題學(xué)術(shù)講座，得到寶島民眾高度評價，使得中國傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。此外，大足石刻研究院還和重慶樂其教育投資有限公司合作共建大足石刻中小學(xué)社會實(shí)踐教育基地，組織市內(nèi)外中小學(xué)生10萬余人次開展踐行禮儀、感恩教育、茶道文化等系列活動，有力推動了文化惠民。

那么，如何更好地開展文物保護(hù)，傳承重慶的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化？

重慶市人大代表、重慶首席文物保護(hù)專家林必忠表示，重慶除擁有豐富、古老的傳統(tǒng)歷史文化外，也是一座打上了鮮明紅色烙印的城市。首先應(yīng)進(jìn)一步挖掘全市文物的精神內(nèi)涵，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨新要求，深入挖掘革命文物的當(dāng)代價值，推出一批主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的專題展覽，講好革命故事，使革命文化教育見物、見人、見思想、見精神。

其次是實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程。林必忠認(rèn)為，要科學(xué)編制全市革命文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定革命文物保護(hù)傳承五年行動計(jì)劃實(shí)施方案，深入挖掘紅巖精神的豐富內(nèi)涵和時代價值，充分用好“紅巖”這一寶貴資源，傳承紅色基因，講好紅色故事，讓紅巖精神在新時代綻放新的光彩。

再次是進(jìn)一步拓展革命文物的教育功能。林必忠談到，應(yīng)充分發(fā)揮全市革命博物館愛國主義教育基地、廉政教育基地作用，結(jié)合重大歷史事件和重要?dú)v史人物紀(jì)念活動、重要節(jié)慶活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題展覽，加快“千秋紅巖”基本陳列改陳，開展入黨宣誓、黨性教育、重溫入黨誓詞等主題黨日活動，著力打造新時代黨員黨性教育和廉政教育的“紅色學(xué)府”；大力發(fā)展紅色研學(xué)旅行，實(shí)施紅色景區(qū)提檔升級工程，讓群眾在參觀游覽中受教育得啟發(fā)。