劉婕 張仙

摘要 隨著電子商務(wù)的推進(jìn)和發(fā)展，云南農(nóng)村電子商務(wù)已具有電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的利益相關(guān)者和生態(tài)因子，基本形成了農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)還存在很多問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展過程中外部環(huán)境有待改善，內(nèi)部“物種”成員結(jié)構(gòu)不盡合理，協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，電子商務(wù)增值功能尚未充分發(fā)揮，農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的演化障礙重重。為了更好地促進(jìn)云南農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，從搭建公共服務(wù)平臺(tái)、擴(kuò)展基礎(chǔ)服務(wù)、提供生態(tài)支持、營(yíng)造良好外部環(huán)境等方面重構(gòu)了云南農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電子商務(wù)；生態(tài)系統(tǒng)；云南

中圖分類號(hào) S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）23-0188-04

Abstract With the advancement and development of ecommerce， Yunnan rural ecommerce has the stakeholders and ecological factors of ecommerce ecosystem already， and has formed the rural ecommerce ecosystem basically. However， further investigation shows that there are still many problems in Yunnan rural ecommerce ecosystem， mainly in the development process of improve the external environment in rural ecommerce ecosystem in Yunnan Province.Internal ‘species members of the structure is not reasonable， coordination mechanism is not perfect， ecommerce valueadded function has not been fully developed， there are many obstacles in the evolution of rural ecommerce ecosystem. In order to promote the development of ecommerce in rural areas of Yunnan， this paper reconstructed the ecommerce ecosystem in rural areas of Yunnan from the aspects of public service platform， extending basic services， providing ecological support and creating a favorable external environment.

Key words Rural ecommerce；Ecosystem；Yunnan

電子商務(wù)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，黨和國(guó)家也十分重視農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了許多支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策。農(nóng)村電商用戶數(shù)量近年來迅猛增長(zhǎng)，作為農(nóng)村電商的重要支撐，在線金融、商流體系也在農(nóng)村地區(qū)有所發(fā)展。云南省政府也高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，很多涉農(nóng)企業(yè)已開始從線下擴(kuò)展到線上營(yíng)銷甚至開發(fā)了企業(yè)自身的電商平臺(tái)，云南省賓川縣、通海縣、沾益縣等都和阿里巴巴合作開展了農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，網(wǎng)商和網(wǎng)店數(shù)量不斷增加，不少農(nóng)戶已經(jīng)嘗試網(wǎng)購(gòu)并感受了其中的便利實(shí)惠。據(jù)云南省農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南省農(nóng)村電商正處于快速發(fā)展階段，基本形成了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)。但是，當(dāng)前云南省農(nóng)村電商發(fā)展仍停留在初級(jí)階段，生態(tài)系統(tǒng)中尚未形成真正發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)”作用的種群，各種群結(jié)構(gòu)不合理且協(xié)作程度低，系統(tǒng)發(fā)展存在較多問題。全省各州市市場(chǎng)都有自己的龍頭產(chǎn)品，而且多個(gè)州市呈現(xiàn)出“強(qiáng)者通吃”的局面，即排名第一的產(chǎn)品幾乎占據(jù)整個(gè)州市市場(chǎng)的絕對(duì)地位，比如普洱的茶電商占據(jù)全市86.0%，麗江旅游占據(jù)83.5%的份額。從數(shù)據(jù)可以看出，云南電商發(fā)展極不均衡，其中昆明占據(jù)絕對(duì)主要位置。云南農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量相較排名前3的廣東、浙江和江蘇存在較大差距，按照云南省當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展速度仍有較大的發(fā)展空間。

1 云南省農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)分析

1.1 生態(tài)因子 生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)因子是指能夠?qū)ξ锓N的生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的各種環(huán)境要素，包括政治生態(tài)因子、經(jīng)濟(jì)生態(tài)因子、社會(huì)文化生態(tài)因子和其他生態(tài)因子[1-3]。

1.1.1 政治生態(tài)因子。

政治生態(tài)因子包括國(guó)家的政治制度、政策調(diào)整、法律法規(guī)等。2016年7月22日，云南省政府印發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，由省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，建立電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門、州（市）圍繞工作任務(wù)，制定出臺(tái)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體政策措施，確保云南農(nóng)村電商各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)生態(tài)因子。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)因子包括市場(chǎng)、物質(zhì)、資金、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等因子。云南省實(shí)施“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)所有行政村4G全覆蓋、有線寬帶覆蓋。云南省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)龍頭企業(yè)與本地企業(yè)合作，利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)資源，提供商品交易、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等各類電子商務(wù)服務(wù)，加大電商金融支持力度，制訂了電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則。

1.1.3 社會(huì)文化生態(tài)因子。

影響品牌培育的社會(huì)文化因子包括文化、教育、傳媒等生態(tài)因子。云南省有著悠久的農(nóng)耕文化、古村落文明、豐富的自然資源、獨(dú)特的高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，可除了普洱茶、野生菌等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品有較大市場(chǎng)份額外，很多貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色資源很豐富，但是產(chǎn)品走不出來，人才又回不去。諸如墨江的老品種紫米、西盟米蕎等，還未培育成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，尚未打響云南高原文化品牌。

1.1.4 其他生態(tài)因子。

影響品牌發(fā)展的其他生態(tài)因子包括自然資源因子和科技因子等。云南省雖然有豐富的自然資源，但科技因子薄弱。目前農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，涉農(nóng)企業(yè)必須掌握相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)開發(fā)和利用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建新品牌，不斷提高品牌的技術(shù)含量，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 存在的問題[4-5]

從當(dāng)前云南省迅速增加的農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額來看，云南農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)總體處于快速發(fā)展階段，但其外部環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能實(shí)現(xiàn)等方面還面臨不少障礙，遠(yuǎn)未邁入良性有序運(yùn)行的成熟階段。

1.2.1 社會(huì)資源、市場(chǎng)要素、政策環(huán)境有待改善。

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍然薄弱，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)、高寒山區(qū)、少小民族地區(qū)，農(nóng)村末端物流配送體系不完善，仍然遵循傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活模式，不具備通過電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買生活用品和農(nóng)資的硬件條件和思維方式。由于昆明集中了大部分人才與資源，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售量和店鋪數(shù)量都遙遙領(lǐng)先，楚雄、臨滄、昭通、迪慶、怒江網(wǎng)絡(luò)銷量排名靠后。在偏遠(yuǎn)山區(qū)，尤其缺乏具有信息技術(shù)又懂農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理，能夠起到帶動(dòng)示范作用的帶頭人。社會(huì)環(huán)境方面，農(nóng)產(chǎn)品電商存在質(zhì)量安全監(jiān)管難、假冒偽劣商品數(shù)量多等問題，亟待建立健全社會(huì)的誠(chéng)信體系和食品安全的檢測(cè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)要素方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者利益分配不均，難以形成協(xié)同關(guān)系。政策環(huán)境方面，政府在支持農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在缺位與越位問題，同時(shí)存在條款分割、各自為戰(zhàn)、資源浪費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼利用效率低等問題。

1.2.2 尚未形成不同層級(jí)“物種”間的和諧共生關(guān)系。

1.2.2.1 “領(lǐng)導(dǎo)種群”尚未領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)種群正在由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)入多元主體“自下而上”聯(lián)合驅(qū)動(dòng)的新局面，分別涌現(xiàn)出本地龍頭企業(yè)、電商協(xié)會(huì)等具有主驅(qū)動(dòng)力的種群。但這些種群中大把燒錢企業(yè)多，真正贏利的企業(yè)少，自身發(fā)育不良，難以起到帶動(dòng)示范、輻射影響的“領(lǐng)導(dǎo)”作用。從交易平臺(tái)看，有政府背景的交易平臺(tái)，如“云南省農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”“云南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)”“云南省國(guó)資商城”；企業(yè)主體建立的交易平臺(tái)，如“云南秋麥電子商務(wù)有限公司”“云南鄉(xiāng)土公社電子商務(wù)有限公司”等；“微電商”平臺(tái)也異軍突起。這些多元主體為云南省農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)奠定了重要基礎(chǔ)，但也存在一些問題。當(dāng)前電商市場(chǎng)是“寡頭市場(chǎng)”，阿里“千縣萬村”的農(nóng)村戰(zhàn)略、京東的農(nóng)村電商模式，已逐步深入農(nóng)村市場(chǎng)。目前云南特色農(nóng)產(chǎn)品和日用品銷售基本處于被“農(nóng)村淘寶”壟斷的現(xiàn)狀，導(dǎo)致“政府主推”電商平臺(tái)難以整合資源、擴(kuò)大影響力，政府在公共服務(wù)提供、整合資源、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、食品安全追溯等方面不能充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。而一些農(nóng)戶網(wǎng)商、龍頭企業(yè)、電商協(xié)會(huì)、國(guó)家農(nóng)村電商示范縣的“小眾特色”電商平臺(tái)知名度和流量難以提升，存在平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、市場(chǎng)細(xì)分不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序、模式雷同等問題，最終都難以正常發(fā)育或成長(zhǎng)壯大。

1.2.2.2 “關(guān)鍵種群”勢(shì)單力薄。作為農(nóng)村電商交易主體的關(guān)鍵種群涉及網(wǎng)商群體、農(nóng)村電商小微企業(yè)，包括消費(fèi)者、零售商、生產(chǎn)商、專業(yè)供應(yīng)商等。在關(guān)鍵種群中，農(nóng)戶不論作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，還是作為網(wǎng)商或消費(fèi)者，受組織化程度和信息渠道等因素的限制處于相對(duì)弱勢(shì)地位。雖然有越來越多的農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買日用品或農(nóng)資農(nóng)具，但將網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)產(chǎn)品渠道銷售的農(nóng)戶或合作社仍然較少?！瓣P(guān)鍵種群”中的生產(chǎn)商、零售商、供應(yīng)商暫未充分融入農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)并參與系統(tǒng)循環(huán)。

1.2.2.3 “支持種群”整合不夠。在支持種群中，物流企業(yè)、金融企業(yè)與電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整合不夠緊密，物流成本高、融資難等問題限制了整體系統(tǒng)的快速發(fā)展。產(chǎn)品加工、產(chǎn)品包裝、烘干儲(chǔ)藏、冷鏈物流等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)尚未健全，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、物流、銷售全供應(yīng)鏈暫未打通并形成優(yōu)勢(shì)。

1.2.3 資源和信息整合程度低，電商企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

大量農(nóng)村電商平臺(tái)的出現(xiàn)，為相關(guān)市場(chǎng)主體提供了便捷的信息傳遞渠道，但由于信息發(fā)布和獲取渠道廣，大量信息未經(jīng)核實(shí)和歸類，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性不能得到保證，信息濃度降低，增加信息二次過濾和二次選擇的成本。不同類型的電商企業(yè)根據(jù)自身所掌握、擁有的資源，創(chuàng)建各種類型的電商平臺(tái)和營(yíng)銷模式，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。“云南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)”“云南農(nóng)業(yè)網(wǎng)”“云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)”“云南生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”等電商企業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)越來越嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)流量及知名度難以提升。不少企業(yè)通過組建社區(qū)店、服務(wù)站的形式實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)定店取”的目標(biāo)，通過競(jìng)相在社區(qū)布點(diǎn)降低農(nóng)產(chǎn)品末端物流配送成本，存在資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)等問題，未能較好地整合各類資源和信息。

2 云南省農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的重構(gòu)[6-8]

農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)見圖1。網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)是農(nóng)村電商賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的核心。構(gòu)建全省農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)，整合農(nóng)資電商平臺(tái)、郵政、供銷社等各類信息、資源、技術(shù)、服務(wù)，提供面向全省各縣、鄉(xiāng)、村的公共服務(wù)、電商培訓(xùn)、扶持政策、物流信息、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品信息等。在縣、鄉(xiāng)、村分別建立服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，提供不同類型、不同層級(jí)的服務(wù)。競(jìng)選村級(jí)信息服務(wù)員和聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮信息服務(wù)的作用，以解決農(nóng)村電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村的難題，避免原本龐大農(nóng)村電商市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)電商企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和人才稀缺難題。

選擇部分縣作為農(nóng)村電商示范縣，先建設(shè)縣級(jí)公共服務(wù)中心，再逐步帶動(dòng)示范?？h級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)包含以下幾個(gè)方面：第一，建設(shè)縣域網(wǎng)商培訓(xùn)提升支撐體系，通過農(nóng)村電商公共服務(wù)中心技術(shù)支撐及各方資源聯(lián)動(dòng)開展網(wǎng)商培訓(xùn)及凝聚活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府電子商務(wù)支持資源均享及網(wǎng)商群體的抱團(tuán)發(fā)展。第二，建設(shè)縣域網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化支撐體系，通過市場(chǎng)化方式架設(shè)“線上公共分銷平臺(tái)”，為縣域網(wǎng)創(chuàng)人員提供“低門檻、零庫(kù)存、低風(fēng)險(xiǎn)”的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)支撐，為網(wǎng)商提供技術(shù)咨詢、攝影等公共服務(wù)。第三，建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村電商公共推廣平臺(tái)體系，服務(wù)中心在政府授權(quán)范圍內(nèi)整合各縣企業(yè)、網(wǎng)商及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品資源，逐步建設(shè)云南省的第三方推廣平臺(tái)（如云南省農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺(tái)、云南省國(guó)資商城），提升縣域整體區(qū)域品牌在電商平臺(tái)的知名度和影響力，服務(wù)帶動(dòng)各縣網(wǎng)商、網(wǎng)貨在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)熱銷。第四，建設(shè)實(shí)施農(nóng)村電商營(yíng)銷體系。根據(jù)各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品及文化品牌，建立符合當(dāng)?shù)靥厣⑶袑?shí)可行的農(nóng)特產(chǎn)品及文化電子商務(wù)整體品牌規(guī)劃，分階段、分項(xiàng)目、針對(duì)性策劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)、特色產(chǎn)品、消費(fèi)者的無縫連接。

鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站在整個(gè)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中起到承上啟下的作用，是各縣服務(wù)中心功能的延伸和拓展。通過鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站收集農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)資等供需情況，依托縣級(jí)電商服務(wù)中心平臺(tái)發(fā)布市場(chǎng)信息；建立 “三品一標(biāo)”“一村一品”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息。整合現(xiàn)有鄉(xiāng)、村公交班線等各種運(yùn)輸資源，建立鄉(xiāng)級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。對(duì)村（社區(qū)）電商服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行選址和硬件設(shè)施、電子設(shè)備配置，選拔和培訓(xùn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)信息服務(wù)員或聯(lián)絡(luò)員。

擴(kuò)展層是在核心層公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上的擴(kuò)展。構(gòu)建社區(qū)社交網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民立足農(nóng)村、對(duì)接城市，推動(dòng)貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。提升貧困地區(qū)交通物流、網(wǎng)絡(luò)通訊等發(fā)展水平，增強(qiáng)貧困地區(qū)利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)增收能力。通過提供全方位的智能搜索引擎、方便快捷的軟件服務(wù)、高效的物流體系實(shí)現(xiàn)核心層功能的擴(kuò)展。

相關(guān)層為核心層的網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供市場(chǎng)生態(tài)的支持。支撐體系要適應(yīng)農(nóng)村網(wǎng)商從無到有，網(wǎng)上交易量從少到多，并且要適應(yīng)未來農(nóng)村網(wǎng)商由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。支撐體系中要注入新的元素，在金融信貸、質(zhì)量監(jiān)管、廣告宣傳等方面順應(yīng)網(wǎng)商由弱到強(qiáng)升級(jí)的需要。推動(dòng)城市金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)，為村民提供便捷的網(wǎng)銀服務(wù)。進(jìn)一步完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和市場(chǎng)規(guī)律治理機(jī)制。

外部層是與核心層交互的外部環(huán)境。不應(yīng)介入網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自主決策，干擾生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而應(yīng)專注于環(huán)境的營(yíng)造，針對(duì)網(wǎng)商和農(nóng)戶們共性的需求，提供在人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的公共服務(wù)，建立良好的政策體系、信用體系，創(chuàng)新政府與市場(chǎng)主體良性互動(dòng)的機(jī)制。

整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展關(guān)鍵要素是各主體廣泛參與，規(guī)則形成與實(shí)施的透明化和市場(chǎng)生態(tài)的自組織。為激活各“物種”的內(nèi)在動(dòng)力和系統(tǒng)發(fā)展與自組織的活力，需要采取讓系統(tǒng)更加開放的策略，形成開放式治理、基于誠(chéng)信的治理、生態(tài)化治理、人性化治理、個(gè)性化治理。

3 發(fā)展建議[9-11]

推動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)朝著有序、穩(wěn)定、成熟的方向演進(jìn)是政府和相關(guān)市場(chǎng)主體共同的目標(biāo)。針對(duì)目前云南省農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)演化過程中的障礙，從以下幾方面提出對(duì)策建議。

3.1 著力打造高原特色農(nóng)村電商發(fā)展的良好外部環(huán)境 政府應(yīng)開發(fā)基于全省各縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，或在現(xiàn)有“云南電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上整合資源，搭建信息鏈，使有效、完整的信息能夠順暢流動(dòng)；打通供應(yīng)鏈，聚合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，理順供應(yīng)保障，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)；整合產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，流通環(huán)節(jié)高效化，最終實(shí)現(xiàn)多樣化的銷售。政府應(yīng)充當(dāng)監(jiān)管角色，在構(gòu)建全社會(huì)誠(chéng)信體系、建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、健全農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測(cè)體系等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。提供高效的公共服務(wù)，營(yíng)造生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各物種和諧共生、生長(zhǎng)成熟的良好生態(tài)環(huán)境和秩序。

3.2 優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物種結(jié)構(gòu) 以培育農(nóng)村電商企業(yè)為核心，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)小微企業(yè)、合作社、農(nóng)戶網(wǎng)商等“關(guān)鍵物種”涉足農(nóng)村電商領(lǐng)域，通過電商企業(yè)間充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)探索農(nóng)村電商有效的發(fā)展模式。重視“支持種群”和“寄生種群”的培育和發(fā)展，形成各物種既相互分工，又相互協(xié)作的良性發(fā)展局面。充分發(fā)揮和利用農(nóng)村社區(qū)、社群，構(gòu)筑全新的交易和交際雙平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下體驗(yàn)、線上交流的融合，交易和交際結(jié)合，使電商倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)下沉，發(fā)展村級(jí)配送人人快遞模式。

3.3 充分發(fā)揮電商服務(wù)平臺(tái)的作用 整理和挖掘農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)，分析平臺(tái)數(shù)據(jù)和村民生產(chǎn)生活，進(jìn)行信息交互和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，支持和引導(dǎo)企業(yè)在數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)上開發(fā)和利用商業(yè)智能，提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、消費(fèi)主體分析、營(yíng)銷策劃等服務(wù)，不僅為企業(yè)增加收入、避免無序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也為全社會(huì)信息整合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)、精準(zhǔn)營(yíng)銷提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4 農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧模式

在全省建成縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面鋪開電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。通過村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)的培育，尤其是在邊疆少小民族山區(qū)，不斷壯大農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)村電商服務(wù)中心代銷或直銷農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)面向建檔立卡貧困戶收購(gòu)產(chǎn)品或提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為符合條件的建檔立卡貧困戶開設(shè)網(wǎng)店提供小額信貸和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。加快城鄉(xiāng)之間倉(cāng)儲(chǔ)、配送、冷鏈和縣、鄉(xiāng)、村物流服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為電商扶貧打通道路，建立電商扶貧人才培訓(xùn)機(jī)制，開展電商應(yīng)用及實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)，為基層提供黨務(wù)、政務(wù)和便民服務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3.5 重視生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)弱勢(shì)物種培育和末端服務(wù)提供 農(nóng)戶呈“多、小、散、弱”的特點(diǎn)，擁有的資源、信息相對(duì)較少且處于圈內(nèi)活動(dòng)的最末端，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與電商的積極性和提高應(yīng)用技能必須充分發(fā)揮信息員的作用。一方面加大對(duì)信息員本身的培訓(xùn)，另一方面建立完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，促使信息員成為聯(lián)系農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶、引導(dǎo)農(nóng)戶的關(guān)鍵成員，從而引領(lǐng)農(nóng)戶的電商意識(shí)和行為。一旦調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶參與電商的積極性，農(nóng)戶成為生態(tài)系統(tǒng)中的活躍成員，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將充滿活力和保持長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。

4 結(jié)語

農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)是一種全新的商業(yè)模式系統(tǒng)，從形成、發(fā)展、成熟到衰退的每個(gè)階段，生態(tài)系統(tǒng)中各種群都與相關(guān)資源和環(huán)境集成在一起，形成一個(gè)穩(wěn)定而又動(dòng)態(tài)變化的生態(tài)系統(tǒng)，即動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)每個(gè)階段都有不同的平衡點(diǎn)，每個(gè)階段都需要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各主體內(nèi)部及主體間的平衡。當(dāng)達(dá)到平衡后，物質(zhì)流、信息流、能量流等都處于一種自我調(diào)節(jié)、良性循環(huán)、相互促進(jìn)的有序穩(wěn)定狀態(tài)。因而應(yīng)營(yíng)造農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的良好外部環(huán)境，構(gòu)建合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)其向平衡狀態(tài)演化發(fā)展，使系統(tǒng)中的每個(gè)成員健康成長(zhǎng)并發(fā)揮其最大價(jià)值。

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