孫玉

摘要 通過對泰興地區(qū)特色旱雜糧作物產業(yè)的調查研究，闡述了發(fā)展特色旱雜糧作物產業(yè)的現(xiàn)實意義和生產現(xiàn)狀，分析泰興地區(qū)特色旱雜糧作物生產中存在的問題，提出了培育壯大特色旱雜糧產業(yè)、深入推進農業(yè)結構調整的對策和思路。

關鍵詞 特色雜糧；現(xiàn)實意義；生產現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）02-0186-03

Abstract Through the investigation and study on the status of characteristic dryland coarse cereals crop industry in Taixing area， this paper explains the practical significance and the production status of characteristic coarse cereals crop industry，analyzes the existing problems of characteristic coarse cereals crop production in Taixing area， puts forward

measures and ideas about developing characteristics dryland coarse cereals crop industry， and further promoting agricultural structural adjustment.

Key words Characteristic coarse cereals； Practical significance； Production status； Existing problems； Development countermeasures

江蘇省泰興市屬長三角沖積平原，為通揚運河以南高沙土地區(qū)，土壤pH為7.5～8.0，處于北亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，光、溫自然資源較為充裕，但年度間分布較不均勻。泰興市農戶除常年種植稻麥大宗農作物外，歷來有種植花生、大元麥、甘薯、蕎麥、芋頭、蠶豆和豌豆等特色旱雜糧作物的生產習慣。筆者通過對泰興市特色旱雜糧產業(yè)進行調查，闡述了發(fā)展特色旱雜糧產業(yè)的現(xiàn)實意義和泰興市旱雜糧產業(yè)的生產現(xiàn)狀，分析生產中存在的問題，提出了培育壯大泰興市特色旱雜糧產業(yè)、深入推進農業(yè)結構調整的對策和思路。

1 發(fā)展特色旱雜糧產業(yè)的現(xiàn)實意義

近年來，隨著我國農業(yè)正在向現(xiàn)代農業(yè)的目標發(fā)展，按照當前社會經濟發(fā)展的要求和農業(yè)生產條件及市場需求，勞動密集型的旱雜糧作物產業(yè)迎來了很好的發(fā)展機遇和開發(fā)前景。據(jù)統(tǒng)計，我國旱雜糧作物年種植面積約1 000萬hm2，生產總量在2 000萬t以上；谷子種植面積與總產均居世界第1位；蕎麥種植面積與總產均居第2位；蠶豆占世界生產總量的1/2，綠豆、小豆占世界總產量的1/3[1-2]。目前，國際國內旱雜糧作物的消費呈逐年上升趨勢，國際市場上旱雜糧作物出現(xiàn)供不應求的局面，國際價格遠遠高于國內，出口日本蕎麥粉6.5美元/kg，豌豆6.7美元/kg，黑豆10.4美元/kg[3]。就國內市場來看，隨著人們飲食結構的改善和生活水平的提高，對優(yōu)質無公害旱雜糧的需求日益增長，旱雜糧作物的糧藥兼用功能正迎合了廣大消費者對健康食品的需求，促使很多糧經作物一時身價百倍，如甘薯、蕎麥、高粱、燕麥、食用豆類等糧經作物再度“走熱”，又紛紛登上百姓餐桌[4]。

旱雜糧作物生育期短、種植靈活，是耕作制度改革和種植業(yè)調整中極好的茬口，不僅適宜純作，更適宜于間套種植，實現(xiàn)立體多熟制生產，提高復種指數(shù)和土地利用率。其中雜豆作物的生物固氮作用，使之成為大宗糧食作物的理想前茬作物，可使土地達到用養(yǎng)結合的效果。同時旱雜糧作物具有很強的抗旱避災保收能力，是很好的抗災作物，也是發(fā)展節(jié)水農業(yè)的最佳選擇之一。因此，種植旱雜糧作物在實現(xiàn)地區(qū)糧食安全、農民增收、農業(yè)增效、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面有著十分重要的意義。

2 泰興市特色旱雜糧產業(yè)生產現(xiàn)狀

2.1 種植面積逐年增加，但糧經比偏高

泰興市地處江蘇省中部、長江沿岸，優(yōu)良的自然氣候環(huán)境適宜多種作物的生長，由于高沙土地區(qū)獨特的土壤特性和地理位置，更使得該地區(qū)成為了江蘇省特色旱雜糧作物的主要集中地之一。在當前產業(yè)結構不斷調整的新形勢下，全市稻麥種植面積有所減少，以花生、芋頭、食用豆類為主的特色雜糧作物種植面積逐年增加，其中花生面積常年穩(wěn)定在0.67萬hm2左右，但相比泰州大市及全省，糧經比仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015和2016年泰州市稻麥總播種面積穩(wěn)定在8.67萬hm2，花生、元麥、大豆、蕎麥等雜糧經濟作物常年種植面積為2.27萬hm2，糧經比為3.82∶1；雖說這當中有近0.67萬hm2稻田提水養(yǎng)殖作為糧食播種面積統(tǒng)計，提高了數(shù)值，如剔除這一因素，按熟統(tǒng)計，糧食播種面積減去1.33萬hm2，實際糧經比約為3.24∶1，仍高于全泰州平均值2.73∶1，遠遠高于全省平均值2.34∶1[5]。

2.2 產量及效益均有增加的趨勢

近年來，隨著國內旱雜糧作物品種的推陳出新、栽培技術的不斷完善及種植面積的逐步增加，旱雜糧作物的單產及總產均呈逐年提升的趨勢。最新統(tǒng)計表明：花生平均單產達3 810.0 kg/hm2，谷子平均單產達3 750.0 kg/hm2，元麥平均單產達4 860.0 kg/hm2，甘薯平均單產達26 850.0 kg/hm2，蕎麥平均單產達1 050.0 kg/hm2，綠豆平均單產達1 687.5 kg/hm2。同時，隨著國內外雜糧價格的大幅提升，旱雜糧作物的種植效益在不斷提升，據(jù)近年對泰興市農業(yè)典型田調查數(shù)據(jù)顯示，全市主要種植的特色旱雜糧作物的效益均在增加（表1）。由于旱雜糧作物增產增效明顯，已成為泰興市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)，除花生一直是泰興市河失鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)，全市常年穩(wěn)定在0.67萬hm2以上，且效益一直較為穩(wěn)定外，泰興市近年來還發(fā)展了以分界鎮(zhèn)為集散中心的甜豌豆特色產業(yè)，2007年在分界鎮(zhèn)趙莊村小面積示范種植甜豌豆33.33 hm2，因種植效益遠遠高于小麥，2008年示范種植面積擴大至200.00 hm2，2016年已發(fā)展至1 333.33 hm2左右，主要分布在泰興市分界鎮(zhèn)七賢村、分界鎮(zhèn)趙莊村、河失鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)等村組。平均單產由2008年的15 000 kg/hm2提高至2016年的22 500 kg/hm2，平均效益由2008年的13 200元/hm2提高到2016年的60 000元/hm2左右，極大程度地提高了老百姓種植甜豌豆的積極性。由于種植規(guī)模不斷擴大，在江蘇省內外的影響力不斷增強，到泰興市收購甜豌豆的工廠越來越多，大大提高了收購價格，增加了老百姓的種植效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年泰興市共銷售甜豌豆10 000多t。

2.3 新品種新技術新模式示范效果顯著

近年來，在江蘇省農業(yè)三新工程項目的資助下，泰興市大力開展特色旱雜糧新品種、新技術和新模式的引進示范工作，取得了顯著效果。2005年，泰興市農業(yè)科學研究所建成江蘇省小雜糧種質資源基因庫，廣泛引進征集各類糧經作物資源材料2 000多份，先后對外提供了586份次種質資源，自主選育出以泰花系列花生為主的花生、蕎麥、芋頭、食用豆類等旱雜糧新品種15個，其中泰花4號、泰花5號、泰花7號和泰花8號均通過國家品種鑒定并申請了品種權保護。同時在花生、芋頭、豆類等旱雜糧作物的新品種引育、新技術研究、新模式集成等方面開展了大量卓有成效的工作，總結形成各品種綠色高效栽培技術體系，制定省市地方標準15項，組裝集成以旱雜糧為主的高效種植模式10多個。2016年以泰興市農業(yè)科學研究所為主體單位建立了江蘇現(xiàn)代農業(yè)（旱雜糧油）科技綜合示范基地。這一系列新品種、新技術、新模式的示范應用和示范基地的建設都促進了泰興市同時帶動周邊地區(qū)的旱雜糧產業(yè)發(fā)展，為泰興市乃至江蘇省旱雜糧產業(yè)的發(fā)展打下良好基礎。

2.4 通過品牌建設調整農業(yè)產品結構

“十二五”期間，泰興市的旱雜糧生產不僅在新品種、新技術和新模式及基地建設等方面取得了較好發(fā)展，在旱雜糧的品牌建設上也有一定的特色。目前有國家級地理標志農產品4個（泰興花生、泰興蕎麥、泰興元麥、泰興香荷芋），無公害農產品、綠色食品數(shù)十個，但知名農產品品牌還不多。加大品牌塑造和推廣力度，借鑒靖江香沙芋通過“母子授權”建立統(tǒng)一公共品牌的做法，市委市政府也大力支持以龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托創(chuàng)建區(qū)域農產品公共品牌。加強“一村一品”建設，推出一批叫得響、賣得好的“泰”字號品牌特色旱雜糧農產品。

3 存在問題

3.1 出臺優(yōu)惠政策少，政府扶持不夠

各級政府對旱雜糧生產的重視程度不及大宗作物，宏觀上講，旱雜糧生產在國家糧食安全計劃中處于次要地位，特別是一些面積較小、單產較低的特色小宗旱雜糧更是如此。因此無論是在政策的扶持上，還是在項目資金的投入上均遠遠少于大宗糧食作物，尤其是旱雜糧產業(yè)化開發(fā)的企業(yè)規(guī)模小、檔次低、產品附加值低，缺乏名、優(yōu)、特產品，一定程度上制約了泰興市特色旱雜糧產業(yè)的發(fā)展。

3.2 生產布局不合理，生產水平偏低

由于缺乏正確有效的引導，農民信息閉塞，大都仍為傳統(tǒng)作業(yè)生產，生產布局不合理，規(guī)模小、種植分散、缺少種植大戶及規(guī)模大、市場影響大的生產基地。泰興市特色旱雜糧在糧食中占的比重在江蘇省而言是比較低的，發(fā)展速度也比其他市要慢。加上長期以來采取以稻麥為主、旱雜糧作為補充的糧食戰(zhàn)略，旱雜糧作物大都種在溝邊土地，栽培管理粗放，品種更新慢，缺少適應性強、產量高、品質好的旱雜糧良種，在國內市場上缺乏競爭力。

3.3 科學種植程度低，加工嚴重滯后

旱雜糧的生產是勞動密集型產業(yè)，目前機械化程度很低，隨著農村勞動力的大量轉移，老弱病殘成了農村勞動力的主體，一些優(yōu)質高效栽培技術很難被農戶掌握并應用，在生產上還未形成各種作物品種的集中產地和規(guī)模效益，商品率和市場占有率都很低，在一定程度上制約了泰興市特色旱雜糧產業(yè)的發(fā)展。另外，泰興市的旱雜糧農產品加工尚處在起步階段，沒有具有一定規(guī)模、上檔次的加工龍頭企業(yè)，加工產品品種少、質量不高，且企業(yè)與基地銜接不緊密，基地沒有得到有效帶動，市場流通組織缺乏，市場信息渠道不暢，偶有大面積生產的旱雜糧也只能依靠零售市場消化，競爭力極低，廣大種植戶的效益無法得到保證。

4 發(fā)展對策

4.1 提高認識，制定發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入

隨著經濟的發(fā)展和消費結構的變化，人們對旱雜糧的需求將會不斷增加，在此基礎上，政府部門應改變觀念，提高對加快發(fā)展特色旱雜糧的重視程度，改變旱雜糧生產處于閑作或只作為救災作物的從屬地位[6]。結合“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制，高標準搞好特色旱雜糧生產規(guī)劃。今年泰興市政府正計劃在全國最美鄉(xiāng)村——黃橋鎮(zhèn)祁巷村打造泰興市特色小雜糧展示基地，通過這種方式加強泰興市特色旱雜糧的宣傳，調動農民種植特色旱雜糧的積極性。結合規(guī)劃把特色旱雜糧生產作為農民增收的一個主導產業(yè)，加強組織引導，要有目標地培植一批以優(yōu)質旱雜糧為原料的食品加工與流通龍頭企業(yè)，并制定優(yōu)惠政策引導企業(yè)和農民經紀人參與特色旱雜糧的產業(yè)化開發(fā)。

4.2 依靠科技，加大繁育力度，加強示范推廣

針對泰興市一些特色旱雜糧品種單調且退化嚴重的現(xiàn)狀，建議政府和主管部門順應市場經濟規(guī)律和國內外雜糧發(fā)展的新形勢，制定全市特色旱雜糧可持續(xù)發(fā)展計劃，充分利用泰興市農業(yè)科學研究所的農業(yè)科技優(yōu)勢，在加強新品種選育的基礎上，廣泛引進一些農藝性狀突出、優(yōu)質、高產、適應性廣、抗病性強、商品性好的品種，逐步替代一些退化嚴重的農家品種；在花生、蕎麥、豆類、薯類等作物上示范推廣春提前、秋延后保護地栽培技術，積極推廣地膜覆蓋、壟作栽培、塑盤育苗、無公害化控及病蟲草害綜合防治技術、平衡施肥技術、立體高效間套種技術等，不斷提高旱雜糧生產水平。同時，加快良種繁育基地建設，建立健全高產優(yōu)質栽培技術推廣體系，使科研成果盡快轉化為生產力。

4.3 增強意識，抓好基地建設，推進品牌戰(zhàn)略

以江蘇省現(xiàn)代農業(yè)（旱雜糧油）科技綜合示范基地為平臺，抓好基地建設，根據(jù)泰興市自然優(yōu)勢，依據(jù)市場需求優(yōu)化品種和技術，發(fā)展優(yōu)勢產品和市場需求旺的優(yōu)質旱雜糧品種。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，按照“企業(yè)+基地+經營主體+農戶”的模式，建立規(guī)模化、標準化的特色旱雜糧生產基地，為加工產業(yè)化提供量足質優(yōu)的原料。加強品牌意識，堅持一村一品，加快認證體系建設，讓更多的優(yōu)質旱雜糧健康產品，通過認證后，成為品牌放心產品進入市場，將資源和產地優(yōu)勢轉化為產品和市場優(yōu)勢。

4.4 加大力度，突出加工開發(fā)，實現(xiàn)增值增效

要進一步擴大特色旱雜糧生產規(guī)模，促進其產業(yè)化開發(fā)，必須加大其食品加工技術的開發(fā)。近年來各級政府對農業(yè)結構調整非常重視，但對龍頭加工企業(yè)的定向扶持力度仍然不夠，要加大力度鼓勵加工企業(yè)在加工技術上下功夫，針對市場需求，利用泰興市特色旱雜糧優(yōu)勢，積極開發(fā)一些營養(yǎng)型健康食品、功能型食療保健品[7]、雜糧綠色食品，提高特色旱雜糧食品的品質改良，利用特色旱雜糧農產品原料制造高品質增值產品[8]，提高特色旱雜糧及其制品在國內外市場上的競爭力，增加經濟和社會效益，推進旱雜糧種植結構調整，保證農民收益，逐步引導泰興市特色旱雜糧產業(yè)向優(yōu)質、高產、高效的方向發(fā)展。

參考文獻

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