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        縣域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧芻議

        2018-05-14 17:05:55李應(yīng)發(fā)楊勇何多兵
        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧問題對(duì)策

        李應(yīng)發(fā) 楊勇 何多兵

        [摘要]寧強(qiáng)縣是秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和京津水源涵養(yǎng)地的核心區(qū),為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好水源地保護(hù),該縣立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持綠色發(fā)展原則,積極培育特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,取得顯著成效。介紹了寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和綠色發(fā)展情況,就存在問題進(jìn)行了探討,并提出了對(duì)策建議。

        [關(guān)鍵詞]寧強(qiáng)縣;產(chǎn)業(yè);綠色發(fā)展;精準(zhǔn)扶貧;問題;對(duì)策

        [中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

        寧強(qiáng)縣位于陜西省西南部,毗鄰四川省和甘肅省,屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)片區(qū)縣、國家二類革命老區(qū)縣。全縣總面積3246.8km2,轄18個(gè)鎮(zhèn)(辦)213個(gè)村(居),總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口29.38萬人。截止2017年末,全縣共有建檔立卡貧困村99個(gè)、貧困戶16744戶48341人,貧困發(fā)生率16.45%。近年來,寧強(qiáng)縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越自然資源稟賦,聚焦水源地環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持綠色發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化,以茶葉、畜牧、食用菌、中藥材、干果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高山蔬菜、銀杏、煙葉、中蜂、獼猴桃五大骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體,強(qiáng)化政策支持和技術(shù)幫扶,將貧困戶以聯(lián)戶發(fā)展、訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、托管代養(yǎng)(種)、入園務(wù)工、反租倒包、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)了貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,貧困戶的戶均產(chǎn)業(yè)凈收入由2017年的3887元增長至2018年的4776元,年際增長率達(dá)22.87%。整體上,基于鄉(xiāng)村振興角度,寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧取得了實(shí)效,但在新時(shí)代新要求下,也存在一些具體問題,本文對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題進(jìn)行了探討,并提出了對(duì)策建議,以期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)戶(貧困戶)增收致富。

        1? ? 寧強(qiáng)縣自然資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)

        1.1? ? 自然資源稟賦

        寧強(qiáng)縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)涼熱帶山地氣候,絕大多數(shù)山地海拔為640~1280m,平均海拔960m,多年平均地表自產(chǎn)水徑流量1.14×109m?,過境客水5.63×109m?,人均占有徑流量為漢中市均量的1.29倍,陜西省均量的3.8倍,全國均量的2.05倍,多年平均氣溫為12.9℃,日均晝夜溫差10℃左右,多年平均降雨量1103.6mm,常年濕度為73%~86%,無霜期240天。優(yōu)裕的地理氣候環(huán)境孕育了豐饒的動(dòng)植物資源,已探明的木本植物85科586種、草本植物62科500余種(農(nóng)作物資源有70多種)、野生動(dòng)物50科142種、鳥類30科107種、爬行動(dòng)物5科8種、哺乳動(dòng)物16科17種(其中“寧強(qiáng)矮馬”屬國家珍稀的家畜原種)。

        1.2? ? 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

        寧強(qiáng)是大西北進(jìn)入大西南的主要門戶和黃金通道,西成客運(yùn)專線(高鐵)、寶成、陽安鐵路縱橫縣境,108國道、西漢高速公路穿境而過。便利的交通——特別是高鐵的開通使得寧強(qiáng)全面融入西安、成都“兩小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈,承接大中城市輻射帶動(dòng)的能力將大大增強(qiáng),各種要素流動(dòng)更加活躍,交通不便、信息不靈等瓶頸制約基本消除,特別是作為大西北進(jìn)入大西南的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

        2? ? 寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展概況

        在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,寧強(qiáng)縣立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),一方面聚焦習(xí)近平總書記的‘兩山理論,堅(jiān)持生態(tài)立縣,狠抓京津水源涵養(yǎng)地環(huán)境保護(hù),另一方面精選比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),向適宜區(qū)和交通便利區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃,并強(qiáng)化項(xiàng)目、資金支持,推動(dòng)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,產(chǎn)業(yè)化組織程度大幅提高,培育形成了一系列有代表性的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。受益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民收入連年增長,生活水平持續(xù)提高。全縣農(nóng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈,屢獲中省市表彰,榮膺“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)名縣”、中國十大魅力茶鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)等稱號(hào)。

        2.1? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升

        全縣培育形成了“茶葉、畜禽、食用菌、中藥材、干果”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“高山蔬菜、中蜂、獼猴桃、銀杏、烤煙”五大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截止2017年底:投產(chǎn)茶園種植面積0.90萬hm2,產(chǎn)量6753t,一產(chǎn)產(chǎn)值3.6億元;畜禽綜合產(chǎn)值13億元,其中年出欄生豬42.95萬頭、牛羊2.5萬頭、出欄家禽110萬只;發(fā)展中藥材0.63萬hm2,產(chǎn)量1.06萬t,產(chǎn)值達(dá)3.6億元;食用菌年發(fā)展4000萬袋,椴木香菇3580架,椴木木耳6萬架,羊肚菌66.67余hm2,產(chǎn)量9243t,年產(chǎn)值2.4億元;以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)種植面積1.47萬hm2,產(chǎn)量8260t,產(chǎn)值1.88億元;高山蔬菜、中蜂、獼猴桃、烤煙種養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)0.35萬hm2、3萬箱、240 hm2、366.67 hm2,產(chǎn)值分別達(dá)2.3億元、0.2億元、0.3億元、0.28億元;全縣2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34.35億元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9555元。

        2.2? ? 生產(chǎn)加工體系日益完善

        全縣園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營主體培育成效顯著,截止2017年底,培育認(rèn)定各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)52個(gè),其中15個(gè)為省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);培育41家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21個(gè);發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社376個(gè),其中市級(jí)及以上示范社14個(gè);認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)88家,其中市級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè);培育職業(yè)農(nóng)民693名,其中中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民103人;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工取得實(shí)質(zhì)性突破,2017年全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85家,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)57.4億元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.6:1。

        2.3? ? 品牌興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扎實(shí)推進(jìn)

        全縣始終堅(jiān)持質(zhì)量第一,推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),先后出臺(tái)了《商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》、《榮獲馳(著)名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)工作的通知》等文件,引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。截止2018年6月,寧強(qiáng)銀杏葉、千山茶業(yè)公司和羌州茶業(yè)公司的紅綠茶制品、秦川大廚公司的香菇醬制品通過了國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證;茶葉類青木川牌商標(biāo)獲評(píng)中國馳名商標(biāo);黑木耳、香菇醬、茶葉等8類農(nóng)產(chǎn)品榮獲“陜西省名牌產(chǎn)品”稱號(hào),“羌州”、“詠德”等13個(gè)商標(biāo)獲評(píng)陜西省著名商標(biāo);另外,全縣認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品31個(gè),取得銀杏、華細(xì)辛、茶葉地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)。千山、鳳源、蕎力寶公司的產(chǎn)品入選2017年度全國名優(yōu)新產(chǎn)品名錄,漢源香絲米獲漢中好大米稱號(hào),金色花海菜籽油暢銷省內(nèi)外。

        3? ? 寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧概況

        3.1? ? 理順機(jī)制協(xié)同扶貧力量

        推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧,人才是核心,為確保工作力量協(xié)同,提高工作成效,寧強(qiáng)縣先后制定了多項(xiàng)工作措施著力理順工作機(jī)制,重點(diǎn)工作由縣委書記任組長,實(shí)行各級(jí)黨委負(fù)責(zé)制。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),整合了各支技術(shù)及培訓(xùn)力量,組建了縣鎮(zhèn)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系,構(gòu)建了技術(shù)服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。通過這些機(jī)制,基本構(gòu)建了“縣為主體、部門配合、鎮(zhèn)村落實(shí)”及縣鎮(zhèn)村“三級(jí)書記”抓產(chǎn)業(yè)脫貧的工作機(jī)制,夯實(shí)了鎮(zhèn)(辦)、行業(yè)部門工作職責(zé),形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

        3.2? ? 因地制宜精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

        根據(jù)既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、全縣產(chǎn)業(yè)覆蓋情況調(diào)研結(jié)果,寧強(qiáng)縣出臺(tái)了《“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局指導(dǎo)意見》、《“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等指導(dǎo)文件,為每個(gè)村確定了1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為每個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶確定1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,并鼓勵(lì)各村依據(jù)自身情況發(fā)展其它具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈,科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,用于經(jīng)營主體培育和招商引資,及時(shí)補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),引導(dǎo)經(jīng)營主體通過訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、托管代養(yǎng)(種)、入園務(wù)工、反租倒包、入股分紅等多種機(jī)制帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶,切實(shí)把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成穩(wěn)定增收機(jī)制。

        3.3? ? 增收成效顯著

        根據(jù)《寧強(qiáng)縣在冊(cè)貧困戶統(tǒng)計(jì)表》(寧扶辦函〔2017〕17號(hào)),2017年寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)扶持應(yīng)覆蓋貧困戶1.043戶3.52萬人,而在2017年末,據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際覆蓋貧困戶1.22戶4.18萬人,戶均產(chǎn)業(yè)收入3880元;截止2018年8月,全縣產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶1.27戶4.22萬人,戶均產(chǎn)業(yè)收入為4776元,年際產(chǎn)業(yè)收入增長率達(dá)22.87%。表明經(jīng)過各方努力,貧困戶的收入保持了高速增長。

        4? ? 存在的問題

        4.1? ? 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

        據(jù)全縣貧困村調(diào)研的總體情況來看,縣鎮(zhèn)(辦)主干道路、通村公路已經(jīng)連通、硬化,但通組到戶的路況依然較差,交通相對(duì)不便;同時(shí)部分村或聚落網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不足,信息相對(duì)閉塞;加之山多地少,土地零星、分散,一些村組農(nóng)田水利設(shè)施年久失修或缺失、一些村民小組電力供應(yīng)不足等問題,這既影響了這些地方農(nóng)民的生產(chǎn)生活,還導(dǎo)致相應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高,相對(duì)收益低,造成農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。

        4.2? ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

        推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵,經(jīng)過多年來的發(fā)展,全縣已形成了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,整體來看,各鎮(zhèn)(辦)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有特色和亮點(diǎn),但就產(chǎn)業(yè)體系是否完備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效來看,鎮(zhèn)(辦)與鎮(zhèn)(辦)之間發(fā)展不平衡,村與村之間發(fā)展不平衡;除五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善外,其余各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或多或少存在一些問題,例如:一些特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育滯后,產(chǎn)銷脫節(jié);同一產(chǎn)業(yè),貧困村與非貧困村投入差距較大等。

        4.3? ? 青壯年知識(shí)農(nóng)民外流

        據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),寧強(qiáng)縣有勞動(dòng)力的農(nóng)民中,受教育程度為文盲、半文盲占總數(shù)的24.68%,小學(xué)文化占44.29%,初中及初中以上文化程度占31.03%。其中文化程度較高的大多是農(nóng)村青壯年,他們腦子靈活,有膽識(shí),學(xué)習(xí)技術(shù)、管理快,他們是新時(shí)代農(nóng)村生產(chǎn)力的主力軍,但受改革開放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,絕大多數(shù)想干事、能干事的知識(shí)型農(nóng)民以選擇進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)為主,長期在外、漂流他鄉(xiāng),農(nóng)村則相應(yīng)出現(xiàn)了相當(dāng)多的留守婦女、兒童、空巢老人。這些留守人員多秉持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念——種點(diǎn)糧食,養(yǎng)少量畜禽,以維持生計(jì),加之主要?jiǎng)趧?dòng)力短缺,在圍繞資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面要么有心無力,要么動(dòng)力不足。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧中,人才是核心,如何留住青壯年知識(shí)農(nóng)民亟待解決。

        5? ? 對(duì)策建議

        5.1? ? 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策方向

        按照《寧強(qiáng)縣十三五農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《寧強(qiáng)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)新時(shí)代三農(nóng)工作的意見》、《寧強(qiáng)縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》的總要求,圍繞產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和綠色發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、完善鏈條、提質(zhì)增效、循環(huán)發(fā)展的總體思路,落實(shí)“政府引導(dǎo)、企業(yè)(貧困戶)主體、科技支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)”等措施,在抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設(shè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)做特五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,繼續(xù)結(jié)合村戶特點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,把各村的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶(貧困戶)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓出特色,實(shí)現(xiàn)縣域各鎮(zhèn)(辦)、村、農(nóng)戶(貧困戶)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        5.2? ? 加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入

        積極向中省市爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,并加大對(duì)涉農(nóng)資金的整合力度。在資金使用方面,堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,一是統(tǒng)籌抓好貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好貧困村產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)施配套;二是對(duì)具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶較多的經(jīng)營主體,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模、效益等,在貸款貼息、種苗補(bǔ)助等方面給予一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持;三是繼續(xù)對(duì)農(nóng)戶(貧困戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),支持貧困戶自助發(fā)展產(chǎn)業(yè);四是圍繞農(nóng)村土地三權(quán)分置,以項(xiàng)目資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展;五是加大投入,全面推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建,增強(qiáng)品牌盈利能力。

        5.3? ? 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)

        特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,技術(shù)儲(chǔ)備不足是貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足的重要原因之一。對(duì)此,要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧110技術(shù)服務(wù)體系作用,同時(shí)組建專家技術(shù)服務(wù)隊(duì),依托農(nóng)(居)民講習(xí)所,推行巡回技術(shù)服務(wù),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困戶勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)和各項(xiàng)技能培訓(xùn),提高扶貧對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,并重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村的家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、大戶的培訓(xùn),以增強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

        5.4? ? 進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

        因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身面臨災(zāi)害和市場(chǎng)兩方面風(fēng)險(xiǎn),加之農(nóng)戶(貧困戶)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。導(dǎo)致農(nóng)戶(貧困戶)面臨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí),即使擁有可投入的資金,也常因?yàn)閼峙峦顿Y風(fēng)險(xiǎn)而不敢發(fā)展產(chǎn)業(yè)、放棄發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)這些問題,寧強(qiáng)縣應(yīng)在既有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,支持開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為產(chǎn)業(yè)扶貧提供兜底保障,除了推廣已經(jīng)開展的一些農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)外,還要探索開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn),以提升經(jīng)營主體、農(nóng)戶(貧困戶)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1] 李應(yīng)發(fā).寧強(qiáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議[J].茶葉,2013,39(3):167-169.

        [2] 陳苗,張仕麗,李應(yīng)發(fā).京津水源涵養(yǎng)地動(dòng)物防疫芻議[J].湖北畜牧獸醫(yī),2016,37(4):50-51.

        [3] 陸漢文.東部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑及其對(duì)精準(zhǔn)扶貧的啟示——產(chǎn)業(yè)鏈與利益相關(guān)者的交叉視角[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2016(7):9-14.

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