羅娟

[摘 要]近年來(lái)，農(nóng)村電商快速發(fā)展，推動(dòng)了貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，但仍有許多貧困地區(qū)電商扶貧難以發(fā)揮效用。本文以湖南省湘西州龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)為例，以村民、政府、企業(yè)為研究對(duì)象，利用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和文獻(xiàn)研究的方法，對(duì)苗兒灘鎮(zhèn)電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。研究從苗兒灘鎮(zhèn)貧困戶的致貧原因，農(nóng)村電商的總體發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展電商扶貧的有利因素和阻礙因素四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查與分析，并為今后苗兒灘鎮(zhèn)電商扶貧的發(fā)展提出了建議，以期為我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)電商扶貧發(fā)展提供借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電商；電商扶貧；現(xiàn)狀；調(diào)查研究

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 提出問(wèn)題

近年來(lái)，隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，其對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的作用也日益受到黨中央和各級(jí)政府的重視。電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，已經(jīng)成為深化扶貧攻堅(jiān)重要路徑。以山東菏澤為代表，全國(guó)各地有許多地區(qū)因發(fā)展農(nóng)村電商，貧困戶增收致富能力提高，貧困人口大量減少，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。

然而仍有許多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，貧困人口無(wú)法利用農(nóng)村電商脫貧致富。本研究以湖南省湘西州龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)村民，政府官員和一些電商企業(yè)代表為調(diào)查對(duì)象。主要采用問(wèn)卷調(diào)查法和深度訪談法、文獻(xiàn)資料法，深入調(diào)查與分析龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)貧困戶的致貧原因及電商扶貧發(fā)展進(jìn)程，揭示龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)發(fā)展電商扶貧的有利因素和阻礙因素，為更多的農(nóng)村電商研究者、農(nóng)村電商從業(yè)者和地方政府提供相應(yīng)的研究數(shù)據(jù)，進(jìn)而能夠改善需發(fā)展農(nóng)村電商的貧困地區(qū)的現(xiàn)狀，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝诘拿撠氈赂?，帶?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，決勝全面小康。

2 研究設(shè)計(jì)與實(shí)施

本文數(shù)據(jù)源于2017年對(duì)湖南省湘西州苗兒灘鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研從三個(gè)主體出發(fā)，分別是村民、政府和企業(yè)。

2.1 研究對(duì)象

問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象：龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)178戶貧困人口。

訪談對(duì)象：苗兒灘鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)先行者（非貧困戶）、鎮(zhèn)政府工作人員、龍山縣電商企業(yè)代表。

2.2 研究方法

問(wèn)卷調(diào)查法：對(duì)貧困戶采取了問(wèn)卷調(diào)查法，了解其基本信息如學(xué)歷、勞動(dòng)能力、收入水平等分析致貧的客觀原因與主觀原因。由于一些貧困戶的文化水平較低，在政府的幫助下我們采取的是走訪發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。

深度訪談法：對(duì)一些發(fā)展農(nóng)村電商的村民、政府官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，采用訪談法就苗兒灘鎮(zhèn)貧困戶致貧原因，農(nóng)村電商總體發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展電商扶貧的有利因素和阻礙因素四個(gè)方面進(jìn)行訪談。

文獻(xiàn)資料法：查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料文獻(xiàn)以及從龍山縣政府取得人口、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)水平等相關(guān)信息。

3 研究結(jié)論

3.1 貧困戶致貧原因分析

3.1.1 貧困戶文化水平低導(dǎo)致收入水平低

問(wèn)卷調(diào)查中“家庭成員的文化程度”這一題中，結(jié)果表明，苗市社區(qū)貧困學(xué)歷普遍較低，被調(diào)研的178戶總計(jì)509人中文盲或半文盲有152人，占比30%；小學(xué)文化最多，占比59%，共300人；初中文化最少，僅有57人，占比11%；沒(méi)有高中及以上文化的人。具體情況如圖所示：

3.1.2 因?yàn)?zāi)因病致貧，勞動(dòng)能力弱

（1）苗兒灘政府提供的苗市社區(qū)共計(jì)901人的抽樣數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)在這901人中，健康狀況為健康的有729人，患有長(zhǎng)期慢性病的有97人、重大疾病47人、殘疾25人、未知3人。具體情況如下圖：

（2）這部分居民的勞動(dòng)力狀況為：普通勞動(dòng)力471個(gè)、無(wú)勞動(dòng)力（男60歲，女55歲以上，以及16歲以下未成年人）426個(gè)、喪失勞動(dòng)力4個(gè)，分布如下圖所示：

在訪談中，政府扶貧辦的工作人員也提到“貧困戶本身文化水平不高，從事的多為體力活。但有些貧困戶文化水平不高，因天災(zāi)人禍導(dǎo)致身體條件也差，一旦入貧，很難脫貧，對(duì)于這種情況的貧困戶，確實(shí)很頭疼”。

3.1.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑過(guò)于單一

問(wèn)卷中“若出售農(nóng)產(chǎn)品，是以何種方式出售？”這些出售自家農(nóng)產(chǎn)品的貧困家庭中，大多數(shù)選擇到苗兒灘鎮(zhèn)集市銷售，銷售數(shù)量少，利潤(rùn)低。專人上門批量采購(gòu)僅有一家，與他們有固定合作的僅有兩家，目前沒(méi)人嘗試在網(wǎng)上銷售。

3.2 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施

在道路交通方面，苗兒灘鎮(zhèn)道路交通較為便利，該鎮(zhèn)通往龍山縣城的二級(jí)公路S259于2017年初通車，該條公路通車后，到達(dá)縣城的時(shí)間由原來(lái)老路的兩個(gè)半小時(shí)縮減至一個(gè)小時(shí)出頭，這大大方便了該鎮(zhèn)居民的出行和農(nóng)特產(chǎn)品的運(yùn)輸。在電力通訊方面，目前苗兒灘鎮(zhèn)16個(gè)行政村和2個(gè)居委會(huì)均已通寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視、固定電話，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)（2G/3G/4G）覆蓋全鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，擺脫了偏遠(yuǎn)山村信息閉塞的困境。在物流運(yùn)輸方面，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)快遞物流近幾年發(fā)展迅速，能夠通過(guò)快遞物流將苗兒灘鎮(zhèn)的土特產(chǎn)銷售出去。這既是對(duì)傳統(tǒng)銷售模式的突破，也是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

苗市社區(qū)擁有湘潭大學(xué)對(duì)口幫扶的蔬菜基地一處、小型百合加工廠一座。蔬菜基地投產(chǎn)后每年為湘大直供2000噸無(wú)公害蔬菜，年銷售收入達(dá)300萬(wàn)元以上，可直接帶動(dòng)苗市社區(qū)150人脫貧致富，僅這一個(gè)項(xiàng)目就可以基本實(shí)現(xiàn)苗市社區(qū)的脫貧目標(biāo)。

在訪談中，湘潭大學(xué)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)提到“蔬菜基地落地后，工作組再接再厲，又為補(bǔ)洲村引進(jìn)武陵山森之源林業(yè)科技有限公司珍稀苗木基地項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目已完成大部分基建，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元，可解決苗市社區(qū)80位村民就業(yè)問(wèn)題，年人均增收約18000元?！?/p>

苗市社區(qū)的小型百合加工廠，其性質(zhì)為農(nóng)民專業(yè)合作社，由幾個(gè)村民組成，2017年下半年總體達(dá)到400畝百合。該加工廠只涉及初級(jí)加工，產(chǎn)量較低，投放龍山縣本地市場(chǎng)，幾乎不直接涉及網(wǎng)上銷售，百合每公斤批發(fā)40元左右，零售50元左右，利潤(rùn)率較低。對(duì)于其不涉足電商的原因，該工廠的負(fù)責(zé)人表示主要是因?yàn)榫€下銷售收到的是現(xiàn)金，這更讓人放心。

當(dāng)前苗兒灘鎮(zhèn)的農(nóng)村電商尚處于起步階段，稍大的產(chǎn)業(yè)基地僅有兩處。未來(lái)若能將資源整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將有很大的發(fā)展空間。

3.2.3 配套體系

苗兒灘鎮(zhèn)的電子商務(wù)行業(yè)尚未成形，在配套體系方面也極度不完全，鎮(zhèn)政府目前還沒(méi)有正式的發(fā)展電子商務(wù)的政策措施。但是在訪談中，鎮(zhèn)長(zhǎng)提到：“農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)是當(dāng)前社會(huì)的趨勢(shì)，苗兒灘鎮(zhèn)政府也在考慮發(fā)展電商，相信在不久后會(huì)出臺(tái)相關(guān)的支持措施”。

3.3 發(fā)展電商扶貧的有利因素

3.3.1 農(nóng)特產(chǎn)品豐富

苗兒灘鎮(zhèn)土壤肥沃，灌溉便利，種植了大面積的柑橘、百合，在養(yǎng)殖方面，適合豬、羊的養(yǎng)殖，有特產(chǎn)湘西臘肉。目前無(wú)論在種植還是養(yǎng)殖方面，都采用傳統(tǒng)的方式，其潛力還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，若形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采用現(xiàn)代化的種植養(yǎng)殖方法，在產(chǎn)量和質(zhì)量方面一定會(huì)有極大的提高。在銷售方面，種植大戶目前普遍采用的是批發(fā)給外來(lái)采購(gòu)商的方式，而一般農(nóng)戶則是拿到苗兒灘鎮(zhèn)的集市上銷售，這樣的方式利潤(rùn)率極低。如果依靠該地豐富的農(nóng)特產(chǎn)品，組織專業(yè)合作社，投放到網(wǎng)上商城，打造小眾的特色品牌，利潤(rùn)率會(huì)極大提高。

3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施完備

苗市社區(qū)在寬帶網(wǎng)絡(luò)、道路交通、物流等方面的基礎(chǔ)設(shè)施均已具備。“四通一達(dá)”在苗兒灘鎮(zhèn)上均有營(yíng)業(yè)點(diǎn)，方便產(chǎn)品的輸入輸出，且物流速度適中，發(fā)往省會(huì)長(zhǎng)沙一般1天～2天，發(fā)往北京、上海等一線城市一般在3天～5天。另外，寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及有利于苗市社區(qū)計(jì)算機(jī)與智能手機(jī)的普及，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的硬件條件在逐漸具備。

3.3.3 政府政策大力支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

苗兒灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)田鵬表示隨著苗兒灘鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸改善，當(dāng)發(fā)展電子商務(wù)的硬件設(shè)施完全具備后，鎮(zhèn)政府將大力支持該鎮(zhèn)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)現(xiàn)在也鼓勵(lì)外出務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)從事電子商務(wù)行業(yè)。龍山縣商務(wù)局也表示2017年下半年將會(huì)出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃。

3.4 發(fā)展電商扶貧的阻礙因素

3.4.1 居民電商觀念缺乏

苗市社區(qū)的年輕男人普遍外出打工，留守在家的普遍是小孩、婦女和老人，據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，這些人中只有小部分聽(tīng)說(shuō)過(guò)淘寶、京東等電商代表平臺(tái)，想把自家產(chǎn)品放在網(wǎng)上商城銷售的更是少數(shù)，普遍缺乏對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。居民缺乏電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)是該地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的一大限制因素。

在問(wèn)卷調(diào)查中，“您是否了解電子商務(wù)？”被調(diào)研的178戶居民中，絕大部分表示對(duì)電子商務(wù)不了解，不清楚電子商務(wù)到底是要做什么，跟自己有什么關(guān)系。僅有少部分人知道電子商務(wù)是當(dāng)今社會(huì)的趨勢(shì)，是一種先進(jìn)的方式。具體情況如下圖：

3.4.2 缺少專業(yè)人才

苗市社區(qū)大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，仍在鎮(zhèn)上生活的居民普遍文化程度不高，缺少電商知識(shí)，學(xué)習(xí)能力較弱。且整個(gè)龍山縣地處偏遠(yuǎn)，外地人才極少愿意到該地工作，整個(gè)縣城都面臨缺乏電商專業(yè)人才的困境。因此，人才的匱乏是苗市社區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的一大制約因素。

在問(wèn)卷調(diào)查中，“您是否在外務(wù)工？”被調(diào)研的178戶貧困戶中，一共有275人在工作或?qū)W習(xí)，其中在省外務(wù)工的占大多數(shù)，達(dá)到了177人，其次是在苗兒灘鎮(zhèn)上務(wù)工，少部分在龍山縣城以及省內(nèi)其他城市，具體情況如下：

3.4.3 物流成本較高、時(shí)間較長(zhǎng)

盡管該地道路交通比較方便，但地處偏遠(yuǎn)的天然劣勢(shì)，使其貨物的物流運(yùn)輸成本相對(duì)其他地理位置優(yōu)越的城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)仍舊較高，且物流時(shí)間也較長(zhǎng)，在如今快分秒必爭(zhēng)的社會(huì)，物流時(shí)間對(duì)用戶體驗(yàn)存在較大的影響。

3.4.4 融資渠道不順暢

苗兒灘鎮(zhèn)金融體系不完善，主要表現(xiàn)在貸款難、利息高等問(wèn)題上，這在一定程度上導(dǎo)致了發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的融資難問(wèn)題。雖然政府給貧困人員各類資金扶持，但是針對(duì)電商扶貧這一領(lǐng)域的資金扶持不明確，阻礙了農(nóng)村電商的開(kāi)展。此外，電商扶貧作為一項(xiàng)龐大的工程，需要多領(lǐng)域、多部門的合作，最根本的就是大量項(xiàng)目所需的啟動(dòng)資金和后續(xù)資金，資金鏈一旦斷裂，不僅項(xiàng)目會(huì)被擱置，投入的資金也將不復(fù)回流。

4 結(jié)論與建議

當(dāng)前全國(guó)各地電商扶貧的推行有一些地區(qū)憑借自身優(yōu)勢(shì)和政府幫助等多重因素取得了一定成效，但仍有許多地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)存在許多障礙與問(wèn)題。例如，甘肅隴南模式、江蘇睢寧沙集模式、貴州銅仁模式、廣東揭陽(yáng)軍埔模式諸多實(shí) 踐表明，寬帶、支付、物流、人才等依然是農(nóng)村電商發(fā)展的主要難題。在訪談中，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)扶貧辦主任也曾提到“鎮(zhèn)上的年輕人大多都在外面，很少回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。一是同樣的工作，外的工資更高發(fā)展機(jī)會(huì)更多，二是自己也確實(shí)能力有限”。但我們不能不現(xiàn)實(shí)地期待著所有的條件都到位了，才開(kāi)始啟動(dòng)電商扶貧。關(guān)鍵是電商能幫助貧困人口把脫貧致富 的作用發(fā)揮出來(lái)，吸引更多的社會(huì)資源進(jìn)來(lái)，形成正向反饋，持之以恒，取得實(shí)效。

就苗兒灘鎮(zhèn)現(xiàn)狀而言，苗兒灘鎮(zhèn)因其偏僻的地理位置，整個(gè)鎮(zhèn)上的經(jīng)濟(jì)處于較為落后的狀態(tài)，缺少支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、居民收入低等問(wèn)題是其落后表現(xiàn)，同時(shí)也是制約因素。隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工程的開(kāi)展，苗兒灘鎮(zhèn)的貧困狀況有了明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善，居民收入逐漸提高，但缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。因此，在這樣的情況下，結(jié)合國(guó)家的政策環(huán)境，苗兒灘鎮(zhèn)有必要，也有潛力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商脫貧?；谝陨戏治?，本文對(duì)苗兒灘鎮(zhèn)的電商發(fā)展提出如下建議及對(duì)策：

4.1 大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌效應(yīng)

充分利用苗兒灘鎮(zhèn)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色，形成品牌效應(yīng)。苗兒灘鎮(zhèn)自然條件優(yōu)厚，土壤肥沃，盛產(chǎn)富硒百合、黑山羊、臘肉，酸菜也頗受歡迎。若能建立產(chǎn)業(yè)鏈，大規(guī)模進(jìn)行種植與養(yǎng)殖，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證。產(chǎn)品推廣突出地方特色，打造生態(tài)綠色，質(zhì)量上乘兼具地方特色的網(wǎng)銷品牌。

4.2 積極搭建運(yùn)輸平臺(tái)，降低物流成本

充分利用郵政及其基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配送能力，聯(lián)合順豐，四通一達(dá)等第三方物流，提高整體物流配送速度。特別是要解決生鮮產(chǎn)品的冷鏈物流問(wèn)題，降低配送中生鮮產(chǎn)品的損壞率。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在條件允許的情況下，建設(shè)智能電商物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)便捷高效的電子商務(wù)物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村民、合作社與物流平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。

4.3 主動(dòng)進(jìn)行人才培養(yǎng)，同時(shí)吸引外來(lái)專業(yè)人才

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村電商的要求，大膽創(chuàng)新人才吸引、培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批適合發(fā)展苗兒灘鎮(zhèn)農(nóng)村電商發(fā)展的人才，打造獨(dú)具苗兒灘鎮(zhèn)特色的人才體系。從培養(yǎng)人才方面來(lái)說(shuō)，充分挖掘人才本身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，利用遠(yuǎn)程教學(xué)、專家講座、集體學(xué)習(xí)等多種方式最大限度發(fā)揮培訓(xùn)作用，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。從吸引人才方面來(lái)說(shuō)，利用薪資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策、情懷等多項(xiàng)措施吸引人才回流與外來(lái)優(yōu)質(zhì)人才。

4.4 充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游電商

湘西自然條件優(yōu)厚，旅游資源豐富?！叭前屠笔驱埳娇h的招牌景點(diǎn)之一，位于苗兒灘鎮(zhèn)北部，目前該景點(diǎn)正在建設(shè)中，2015年湖南衛(wèi)視新春走基層直播惹巴拉極大地增強(qiáng)了惹巴拉的知名度。該鎮(zhèn)可充分利用該景點(diǎn)的人流導(dǎo)入作用，發(fā)展旅游電商，進(jìn)行品牌推廣。利用旅游吸引人流，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重惹巴拉古建筑的保護(hù)與維修，古文化的傳承與發(fā)展，保留原汁原味的湘西文化，打造湘西特色品牌。

4.5 發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造地方名片

龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)98%的人口是少數(shù)民族，具有其特色的少數(shù)民族文化積淀。將其文化通過(guò)實(shí)物展現(xiàn)出來(lái)，一方面是對(duì)文化的傳承，另一方面可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。選取某一種特色文化產(chǎn)品為主要產(chǎn)品，其他文化產(chǎn)品為輔，將其打包作為地方名片進(jìn)行推廣，同時(shí)還可助推旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。龍山縣土家織錦作為非文化物質(zhì)遺產(chǎn)，是主要產(chǎn)品的最佳選擇。

[參考文獻(xiàn)]

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