李坤洋 劉日恬
[摘 要]我國農(nóng)村電商扶貧近年來發(fā)展十分迅速,各地農(nóng)村相繼結合地區(qū)實情通過農(nóng)村電商開展扶貧工作,由此誕生了如隴南模式、沙集模式等農(nóng)村電商扶貧的模式。本文基于文獻研究法和案例研究法,對我國現(xiàn)有的農(nóng)村電商扶貧模式進行梳理,從中挑選出最具代表性的六種模式,分析這些模式的共性與差異,探討現(xiàn)階段制約我國農(nóng)村電商扶貧進一步發(fā)展的主要問題,為有關學者進一步開展研究提供思路,最后對我國農(nóng)村電商扶貧進行了展望,以期對我國農(nóng)村地區(qū)精準扶貧工作的開展有所積極意義。
[關鍵詞]農(nóng)村電商;電商扶貧;扶貧模式
[中圖分類號]F303.3 [文獻標識碼]A
1 引言
近年來,國務院多次發(fā)文指出大力支持我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展,并于2015年將電商扶貧列入精準扶貧十大工程。通過發(fā)展農(nóng)村電商,能夠增加收入,促進貧困地區(qū)實現(xiàn)多維減貧。在這樣的時代背景下,農(nóng)村電商承擔著鄉(xiāng)村振興與扶貧減貧的雙重重擔。在我國農(nóng)村電商的發(fā)展中,陸續(xù)產(chǎn)生了沙集模式、遂昌模式等農(nóng)村電商扶貧的典型,同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的滲透、新技術與新思想的產(chǎn)生,又有新的農(nóng)村電商扶貧模式出現(xiàn)。本文在梳理當下主流農(nóng)村電商扶貧模式的基礎上,分析當下主流農(nóng)村電商扶貧模式共性與差異,發(fā)展其優(yōu)勢與不足,探索適用于我國廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村電商扶貧的模式和對策。
2 農(nóng)村電商扶貧模式的概念
“模式”一詞早在中國古代就已出現(xiàn),《魏書·源子恭傳》中有“并連表詔答、兩京模式,奏求營起。”這里的“模式”指的是事物的標準樣式,故而農(nóng)村電商扶貧的模式,指的是農(nóng)村電商扶貧行動中的標準樣式。農(nóng)村電商扶貧的理念最早由汪向東教授提出,是指在我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)工作中運用電子商務手段,以促進我國農(nóng)村脫貧致富目標的實現(xiàn)。
我國最早形成的農(nóng)村電商扶貧模式是江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)的農(nóng)村電商發(fā)展方式,因地處沙集,該模式常被稱為“沙集模式”,由汪向東于2011年在其論文中提出。此后的幾年時間內(nèi),我國陸續(xù)出現(xiàn)了許多農(nóng)村電商扶貧模式,有關學者常常以該模式產(chǎn)生地對其命名,如通榆模式、隴南模式等。需要注意的是,農(nóng)村電商扶貧模式與農(nóng)村電商模式存在著差異,農(nóng)村電商扶貧是在農(nóng)村電商之后出現(xiàn)的扶貧形式,因而某些地區(qū)雖然存在著自身特色的農(nóng)村電商發(fā)展模式,但與扶貧無直接關聯(lián),如“遂昌模式” “青巖劉模式”等,這些農(nóng)村電商的發(fā)展模式命名方法與農(nóng)村電商扶貧模式的命名方法一致,部分學者在對待這一問題時會混淆二者的區(qū)別,本文所探討的農(nóng)村電商扶貧模式均是與農(nóng)村扶貧具有直接關聯(lián)的模式。
就我國現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)的農(nóng)村電商扶貧模式來說,主要以地名命名,如:沙集模式、溫州模式、青川模式、義烏模式、遂昌模式、蘭田模式、軍埔模式、隴南模式等,以及按企業(yè)命名的模式,如:本來生活網(wǎng)模式、順風優(yōu)選模式、沱沱工社模式、中糧我買網(wǎng)模式等。這兩類模式就其扶貧本質(zhì)來說并無差別,二者只是命名的角度有差異,前者是以農(nóng)村電商扶貧的發(fā)生地命名,后者是以扶貧行動的主要參與方命名。本文為便于研究,僅討論以地名命名的模式。
3 我國農(nóng)村電商扶貧的主要模式
自2011年農(nóng)村電商扶貧首次提出以來,隨著各級政府的不斷重視,社會各界的積極參與,尤其是在2015年國家將電商扶貧列為精準扶貧十大工程之一以后,全國各地紛紛開展農(nóng)村電商扶貧,經(jīng)過幾年時間的發(fā)展,已經(jīng)涌現(xiàn)出一些成功典型,部分地區(qū)甚至已經(jīng)由“農(nóng)村電商扶貧1.0”向“農(nóng)村電商扶貧2.0”乃至更高版本進行轉(zhuǎn)型升級。本文通過查閱大量文獻,從當下諸多成功案例中選取6個,這些案例發(fā)生地位于我國的不同方位、不同省市,這些地方具有各自的特色,采取了不一樣的農(nóng)村電商扶貧模式,對這些典型模式進行分析與對比,從中總結經(jīng)驗與不足,將有利于我國農(nóng)村電商扶貧的進一步發(fā)展。
3.1 沙集模式
沙集模式在2011年就已形成,是我國最早形成的農(nóng)村電商扶貧模式。沙集鎮(zhèn)位于江蘇省徐州市,該鎮(zhèn)最初是典型的蘇北農(nóng)村,年年以人均不足1畝的鹽堿地種植著水稻和玉米,收入很低,青壯年多依靠外出打工增加收入。但在2006年,以孫寒為首的“電商三劍客”開始嘗試做簡易家具電商,隨后越來越多的村民投入到簡易電商中,便形成了以“農(nóng)戶+網(wǎng)絡+公司”為核心的沙集模式。這里的農(nóng)戶是市場主體之一,公司是農(nóng)民建立的公司,網(wǎng)絡是市場化的公共電子商務交易平臺。截至2016年9月底,沙集鎮(zhèn)物流快遞總收入達7.1億元,擁有網(wǎng)商11696戶,網(wǎng)店15869個,實體企業(yè)1693家,皇冠、雙皇冠網(wǎng)店超100個,以及配套企業(yè)百余家。
3.2 碭山模式
碭山縣位于安徽省宿州市,該縣2010年被授為“中國種植梨樹面積最大的縣”,但卻是國家級貧困縣,其原因便是長期以來未對本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行充分利用。農(nóng)村電商的提出給碭山脫貧致富創(chuàng)造了機遇,在縣政府和當?shù)鼐用竦墓餐ο?,很快形成了“產(chǎn)業(yè)+基地+電商+貧困戶”的農(nóng)村電商扶貧模式,碭山縣并于2015年選入第二批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。2016年,國際商報將碭山依托本地水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商進行扶貧的模式稱為“碭山模式”。2017年,碭山縣通過電商扶貧有效帶動2318戶貧困戶、3369人增收,2016年來已帶動1.26萬戶、2.51萬人擺脫了貧困。
3.3 隴南(成縣)模式
甘肅省隴南市屬于秦巴山集中連片特困地區(qū),是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,但自從2013年以來,隴南市把互聯(lián)網(wǎng)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,通過電子商務實現(xiàn)了隴南優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品與外面大市場的有效對接,促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,探索出了貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的“隴南模式”。隴南市成縣于2013年在網(wǎng)絡上嘗試宣傳、銷售核桃,引來了眾多“網(wǎng)客”,大大促進了當?shù)睾颂业匿N量,是隴南模式中的典范,因此隴南模式也被稱作成縣模式?!罢鲗?農(nóng)戶+電商”的架構是隴南模式的核心,尤其在政府主導方面,值得廣大貧困地區(qū)的地方政府效仿。2016年隴南通過農(nóng)村電商扶貧直接帶動5.7萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),其中吸納貧困戶就業(yè)1.4萬多人,電商扶貧對貧困群眾的人均收入貢獻額達到620元。
3.4 青川模式
青川縣曾在5·12汶川地震時遭受到嚴重損毀,隨后青川縣城于喬莊鎮(zhèn)原地重建,青川模式便是在這樣的歷史背景中形成。2009年3月,阿里巴巴公司與青川縣政府簽署“七年合作”備忘錄,將在青川建立阿里之家基地,幫助青川發(fā)展電子商務,經(jīng)過幾年時間“4+1”(產(chǎn)業(yè)基地、資金互助社、貧困村電商服務示范站、物流快遞+貧困戶)的舉措,2016年上半年,青川全縣電子商務交易額超過8000萬元。與我國多數(shù)農(nóng)村電商扶貧不同的是,青川農(nóng)村電商扶貧是整體的縣域經(jīng)濟的發(fā)展,兼有災后重建的性質(zhì),在這過程中,電商巨頭企業(yè)的扶持起著重大作用。
3.5 武功模式
在2017年5月阿里研究院公布的全國農(nóng)產(chǎn)品電商50強縣名單,武功縣位列全國第五、西北第一,而該縣在幾年前還只是個普普通通的縣城,和其他許多縣城一樣,面臨著有豐富農(nóng)產(chǎn)品資源而難以賣出和群眾增收乏力的難題。這巨大的變化源于2014年農(nóng)村電子商務平臺的建立,與我國多數(shù)地區(qū)以“賣”為立足點不同的是,武功縣強調(diào)“買”和“賣”同時進行,提出了“買西北、賣全國”的思路,其核心的“基地+公司+電商”,即依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善農(nóng)村電商體系。2016年該模式拉動近8000名貧困人口就業(yè),實現(xiàn)電商脫貧4000余人,僅電子商務一項,就為全縣農(nóng)民人均純收入貢獻275元。
3.6 通榆模式
通榆縣位于吉林白山,是典型的東北農(nóng)業(yè)縣,也是國家級貧困縣,地處偏遠、交通不便,是我國著名的“雜糧雜豆之鄉(xiāng)”,但是豐富的農(nóng)產(chǎn)品并未使該縣人民富裕起來,直到2013年該縣引入電商扶貧。2013年末,在當?shù)乜h委縣政府的鼎力支持和深入?yún)⑴c下,由社會力量投資成立了一家名叫“云飛鶴舞”的電商公司,創(chuàng)立“三千禾”品牌,通榆縣政府全力配合該公司的運營工作,這也是通榆模式的獨特之處:品牌經(jīng)營與政府背書,形成了以“生產(chǎn)方+電商”為核心的通榆模式,經(jīng)過三年的發(fā)展,2016年,通榆縣通過電商扶貧共帶動9017名貧困群眾增收,實現(xiàn)人均增收366元,2017年已經(jīng)與3551戶貧困戶簽訂種植收購協(xié)議,預計每戶增收1500元以上。
上述6種模式是本文選取的當下我國農(nóng)村電商扶貧中各具特色的典型,但我國農(nóng)村電商扶貧正迅猛地發(fā)展著,對我國農(nóng)村的脫貧致富具有重大意義,有理由相信還有很多本文未列出的、已經(jīng)出現(xiàn)的農(nóng)村電商扶貧模式,并且將來還會涌現(xiàn)出更多的模式。
4 我國主要電商扶貧模式的比較研究
4.1 相似性
通過梳理我國六大主要農(nóng)村電商扶貧模式,其相似性主要體現(xiàn)在以下幾點:(1)采用產(chǎn)品銷售式電子商務形態(tài)。本文梳理出的六大農(nóng)村電商扶貧模式均是通過互聯(lián)網(wǎng)(主要是淘寶、微信、地方電商網(wǎng)站)銷售本地主要農(nóng)產(chǎn)品或工藝產(chǎn)品,這反映出我國農(nóng)村電商扶貧尚處于較為淺層的初級階段。(2)主要出售本地初級農(nóng)產(chǎn)品。六大模式中有四種模式所依靠的增長源是本地特色農(nóng)產(chǎn)品,且通常是未經(jīng)過深加工或只經(jīng)過簡單處理的農(nóng)產(chǎn)品,其原因主要是地方人才、資金與技術的缺乏,無法打造產(chǎn)業(yè)鏈,這反映出我國農(nóng)村電商扶貧具有進一步提高的潛力,在后續(xù)的扶貧開發(fā)工作中,應考慮地方電商產(chǎn)業(yè)鏈的建設。(3)切實有效地達到了扶貧目的。六大農(nóng)村電商扶貧模式在當?shù)卣捎煤蟮?~3年內(nèi)對地方精準扶貧工作起著巨大的作用,實現(xiàn)了大量貧困戶的脫貧增收,有效降低地方貧困率,同時也拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展和助力于非貧困人口的就業(yè)。(4)貧困戶的切身參與。這六大扶貧模式之所以能夠有效地實現(xiàn)脫貧增收,與其中貧困人口的參與有著緊密聯(lián)系,反觀我國眾多地區(qū)失敗的農(nóng)村電商扶貧案例均有一個共性,那就是和貧困戶的分離。本文梳理的這六大成功模式中,貧困戶參與方式主要有兩類:第一類是開網(wǎng)店當老板型,這類人群通常是貧困戶中的先進分子(有一定文化或?qū)W習能力,身體狀況良好),他們自身往往可以在外地打工獲得收入,其家中的突發(fā)事件是其致貧的主要原因,因此電商給了這類人在本地致富的機遇;第二類是給他人打工型,這類貧困人口通常是農(nóng)村電商扶貧中的重難點人群,他們自身能力有限,往往無法自行創(chuàng)業(yè),只好通過給本地的大戶打工獲取收入,由于地方農(nóng)村電商的發(fā)展勢頭良好,因而他們也能獲取一份還不錯的收入。(5)政府的大力支持。我國有許多農(nóng)村地區(qū)的地方政府(通常是縣級政府)規(guī)劃在本地發(fā)展農(nóng)村電商進行扶貧,但事實上只有極少數(shù)取得了顯著成效,沙集模式等六大主要農(nóng)村電商扶貧模式之所以取得成功,離不開當?shù)卣拈_明與務實,在看到農(nóng)村電商潛力的同時又能夠盡其所能去落到實處,這是許多未能成功推行農(nóng)村電商扶貧的地方政府所欠缺的。
4.2 差異性
六種主要農(nóng)村電商扶貧模式的差異主要體現(xiàn)在各模式的自身優(yōu)勢和適用情境不同:碭山模式中電商企業(yè)與貧困戶結對幫扶能夠保證貧困戶的脫貧效果,適用于地方電商企業(yè)與貧困戶規(guī)模相近或貧困程度不深的地區(qū);隴南模式的優(yōu)勢在于地方政府的大力倡導與切實參與,隴南豐富的農(nóng)特產(chǎn)品與不錯的基礎設施條件是發(fā)展農(nóng)村電商的有利條件,因此該模式適用于有較好硬件基礎和產(chǎn)品基礎的集中連片貧困地區(qū);青川模式較為特殊,其地震災區(qū)的背景引起社會各界的大力支持,同時該模式的成功也離不開本地居民的團結一心,但總的來說青川模式相對其于五種模式的借鑒意義較弱;通榆模式中打造的本地品牌“三千禾”無疑是最大的亮點,其優(yōu)勢在于通榆本地極佳的雜糧種植基礎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力有著需求,這給當?shù)刎毨籼峁┝司蜆I(yè)機會,“三千禾”品牌的打造意味著該地區(qū)在基礎農(nóng)業(yè)的發(fā)展之外延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進一步為貧困戶提供了脫貧機遇,因此通榆模式適用于大面積種植特色農(nóng)產(chǎn)品或大量養(yǎng)殖場所集聚的貧困地區(qū)。武功模式是六大農(nóng)村電商扶貧模式中唯一不依靠簡單銷售農(nóng)產(chǎn)品扶貧的模式,其優(yōu)勢在于武功便利的交通和發(fā)達的物流,由此成就了“買西北、賣全國”的武功模式,因此該模式適用于地理位置較為重要的地區(qū),如湖南株洲、四川宜賓;沙集模式為最早成形的農(nóng)村電商扶貧模式,其主導產(chǎn)業(yè)并非建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至之上,因此沙集模式有其偶然性,但是偶然之中有其必然,沙集模式曾窮困潦倒、死氣沉沉,在當時的時代背景下,除發(fā)展電商外別無它法,沙集鎮(zhèn)有眼界的年輕人看到了電商這一脫貧致富的救命稻草,隨后一發(fā)不可收拾,成就了后來的沙集模式,因此沙集模式適用于無明確主導產(chǎn)業(yè)的但有一定硬件基礎的貧困地區(qū)。
5 現(xiàn)階段我國農(nóng)村電商扶貧的主要問題
通過對上述我國農(nóng)村電商扶貧六種主要模式的分析,本文認為我國農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)階段存在以下亟待解決的問題:
5.1 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重
在我國農(nóng)村電商扶貧過程中,由于模式易復制及產(chǎn)品單一,不可避免地出現(xiàn)了同質(zhì)化嚴重的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和產(chǎn)品同質(zhì)化。2006年,沙集鎮(zhèn)東風村以孫寒為首的“電商三劍客”在做出大膽嘗試并獲得成功后,引得村民競相模仿,形成了我國最早的電商扶貧模式——沙集模式。由于沙集模式的易模仿性,該鎮(zhèn)周邊村落緊隨其后發(fā)展簡易家具電商,某些村落甚至有趕超之勢。由于村落內(nèi)部環(huán)境的相似性,同一地區(qū)的主要產(chǎn)品存在同質(zhì)化,在模式發(fā)展到成熟階段時,易出現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)店之間的惡性競爭。產(chǎn)品同質(zhì)化在該地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展初期能夠形成規(guī)模效應,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但隨著模式的日益成熟,在一定規(guī)模之后將出現(xiàn)邊際效應遞減的情況,表現(xiàn)為該地區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)值在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后難以顯著提升以及由此伴隨著的扶貧效果顯著下降,除沙集模式外,我國大多數(shù)農(nóng)村電商扶貧模式均出現(xiàn)類型同質(zhì)化現(xiàn)象,如堰下村依托花木資源優(yōu)勢大量銷售干花,碭山大力發(fā)展酥梨和黃桃罐頭行業(yè)等。
5.2 農(nóng)民觀念的落后
汪向東在提到農(nóng)村電商扶貧時曾談道,沙集農(nóng)村電商群體存在“多、小、散、弱”的現(xiàn)狀,這暴露了沙集以農(nóng)戶家庭為主體存在的深層次問題。以家庭為單位農(nóng)村電商借助“農(nóng)村電商+家庭發(fā)展”的形式在一定程度上的確有效促進了增產(chǎn),通過專業(yè)化分工,家庭中的每個人各展所長共同協(xié)作,從而提高生產(chǎn)效率。然而由于“小富即安”觀念在農(nóng)民群體的普遍存在,當農(nóng)村電商為其帶來一定收益后,農(nóng)村家庭通常更傾向于滿足當前現(xiàn)狀,從而阻礙了農(nóng)村電商的進一步擴張。此外,由于農(nóng)民觀念的落后,產(chǎn)權意識淡薄,進而存在侵犯專利權、商標權的隱患。如某些網(wǎng)商為謀取便利,隨意選用別家店鋪圖片用于自己的網(wǎng)店,出現(xiàn)貨圖不符的情況。
5.3 政府如何成為“守夜人”
農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展離不開當?shù)卣拇罅χС?,地方政府補貼對象的決定行為更多地體現(xiàn)了“扶持強者”的特點。這意味著在選擇補貼對象時,政府會傾向于選擇農(nóng)村電商發(fā)展更好的個體戶或家庭進行補貼。這將導致率先發(fā)展起來的農(nóng)村電商群體將在政府扶持的跳板上走得越來越遠,而同一地區(qū)中相對較弱的農(nóng)村電商群體可能會因政府政策的變動,而進一步強化其弱勢地位。這些農(nóng)村電商群體中的相對弱者,往往是通過農(nóng)村電商剛剛實現(xiàn)脫貧的貧困人口,因而往往容易由于政策的改變而返貧。若政府選擇重點扶持弱勢農(nóng)村電商群體,又與“優(yōu)勝劣汰”的市場機制相悖,在政府的扶持下,弱勢農(nóng)村電商群體的確能獲得一定的發(fā)展,但長期而言,這會造成競爭的不公平,失去創(chuàng)新活力與動力,同時易使得這類群體形成對政府扶持的依賴性。政府應不應該干預,應如何干預?政府應扶持誰,扶持程度如何?這些問題都需政府把握好程度,努力做好市場的“守夜人”。
5.4 農(nóng)村電商扶貧中存在馬太效應
馬太效應指的是強者愈強、弱者愈弱的現(xiàn)象,這在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中廣泛存在,農(nóng)村電商作為互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)在農(nóng)村地區(qū)具體表現(xiàn),自其誕生之日起便存在著馬太效應。農(nóng)村電商中的馬太效應對貧困戶減貧脫貧存在著威脅,當?shù)貐^(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的進程中,率先進入農(nóng)村電商領域的群體容易憑借經(jīng)驗與資產(chǎn)的積累快速發(fā)展,而落后的貧困家庭開展的電商則發(fā)展緩慢,導致相對貧困甚至返貧的始終存在。如沙集模式中的帶頭人孫寒,他旗下的公司在2015年銷售額達到了5000萬元,相當于同地區(qū)數(shù)百家相對較弱企業(yè)的銷售總額,并且這一領先趨勢將會一直保持。若完全放任市場調(diào)節(jié),則農(nóng)村電商扶貧則將背離扶貧的初衷,如何解決這一問題,值得相關研究者關注。
6 進一步發(fā)展農(nóng)村電商扶貧的政策建議
6.1 推進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
同質(zhì)化嚴重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的表現(xiàn),隨著農(nóng)村電商扶貧模式的逐漸成熟、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的逐漸完善,同質(zhì)化的產(chǎn)品已日漸影響到農(nóng)村電商的發(fā)展。為改變這一困境,我國農(nóng)村在發(fā)展電商扶貧過程中應注意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,由地方政府牽頭,對當?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展進行宏觀把握后,科學確定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;以村為單位,建設農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園,實行集約化發(fā)展,改變以往各農(nóng)村電商主體各自為陣的松散局面,協(xié)調(diào)全村資源,能夠有效避免同質(zhì)化發(fā)展。
6.2 促進農(nóng)村居民教育與人才培養(yǎng)
“小富即安”等小農(nóng)意識歸根結底是教育的問題,只有充分對農(nóng)村居民進行現(xiàn)代化教育,才能根本改變小農(nóng)意思的產(chǎn)生,一方面,地方政府與領頭企業(yè)應當起到帶頭作用,積極組織有關專家、先進電商企業(yè)的管理人員到村開展農(nóng)村電商教育,在教育的過程中不但要傳授電商技能,更要傳導電商思維與互聯(lián)網(wǎng)思維,擴展農(nóng)村居民的眼界;另一方面,要積極引進兼具實踐能力與理論能力的人才,引導有意愿有能力的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村注入電商發(fā)展的新鮮血液,提供人才支撐。
6.3 確保地方政府正確行使職能
在農(nóng)村電商發(fā)展初期,地方政府應當扶持強者,起到引領示范作用;在發(fā)展中期,要注意整體發(fā)展,要讓政策福利惠及多數(shù)人;而在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系比較成熟、已有明顯脫貧作用時,應當向當?shù)匕l(fā)展相對落后、家庭相對更為貧困的家庭傾斜。部分地方政府始終將注意力放在龍頭企業(yè)上,企圖打造農(nóng)村電商發(fā)展的“標本”,以突出政績,這種出發(fā)點在我國農(nóng)村電商扶貧工作開展的過程中是極其有害的,不利于貧困人口的長期持續(xù)發(fā)展??偠灾胤秸谵r(nóng)村電商扶貧過程中要注意干預力度的把握,在發(fā)展前期要給予充分引導,在發(fā)展后期要尊重市場選擇,充當好“守夜人”。
6.4 引導資源配置向弱者傾斜
農(nóng)村電商扶貧的落腳點是扶貧,要始終將扶貧擺在首位,這就依賴農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展,而馬太效應貫徹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終,會導致資源不斷向強者惠及,故農(nóng)村電商和扶貧存在著矛盾。為解決這一矛盾,就需要地方政府始終將貧困居民放在首位,在促進地方農(nóng)村電商發(fā)展的同時注意成果的合理分配,應適當向貧困居民傾斜,這種傾斜不是簡單的行政命令或政府補貼,而是資源的傾斜,使得貧困居民能夠依托自己的能力參與農(nóng)村電商,以自身的勞動獲取合理的收入,保證貧困居民的收入能夠隨著農(nóng)村電商的發(fā)展而同步增長。
7 結論與展望
通過對我國農(nóng)村電商扶貧主要模式的梳理,可以看出我國農(nóng)村能夠通過電商扶貧實現(xiàn)脫貧的成功因素主要有以下幾點:(1)當?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源或具有數(shù)量優(yōu)勢的資源;(2)當?shù)剞r(nóng)民對電商扶貧的積極參與;(3)政府高效落實的相關政策;(4)電子商務知識在農(nóng)村的普及。由于各地發(fā)展狀況的不同,導致各地電商扶貧模式亦不盡相同。各地之間農(nóng)村電商扶貧模式的差異性主要表現(xiàn)為產(chǎn)品資源的差異性、政府扶持力度的差異性、企業(yè)參與的差異性、歷史背景的差異性、物流運輸便利程度的差異性。以電子商務進行農(nóng)村扶貧的方式于2015年左右在我國興起,發(fā)展時間短,擴散程度大,影響范圍廣,但在實施過程中,不免仍存在一些問題,如同質(zhì)化現(xiàn)象、農(nóng)民觀念落后、政府職能界定以及農(nóng)村電商扶貧的馬太效應。扶貧只是前期的工作,最終目標是讓鄉(xiāng)村居民富裕起來。在當今以及未來,我國電商扶貧還存在著很大的發(fā)展空間,通過推進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、促進農(nóng)村居民教育與人才培養(yǎng)、確保地方政府正確行使職能、引導資源配置向弱者傾斜,能夠帶動中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設,引導農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,向中華民族偉大復興中國夢進軍。
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