曹 璇
[摘 要]因高校招生人數(shù)的增長和去行政化、行政人員去編化的加速發(fā)展,加之大類招生時代的到來,很多高校專職輔導員進入“供不應求”狀態(tài)。所以有學生干部經(jīng)歷的研究生成為補充輔導員隊伍的主要對象。這些兼職輔導員“學生”的身份為其兼職工作提供了便利,但“兼職”身份也讓研究生從事輔導員工作存在著很多困難。本文擬就如何有效地管理好研究生兼職輔導員,使其在學生工作中充分發(fā)揮作用進行深度分析,并就加強對兼職輔導員隊伍的資源挖掘和管理提出建議。
[關鍵詞]研究生;兼職輔導員;優(yōu)勢;問題;對策
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A
隨著普通高校招生人數(shù)的逐年提升和高校去行政化、行政人員去編化的加速發(fā)展,加之大類招生時代的到來,很多高校專職輔導員進入“供不應求”狀態(tài)。針對這一實際情況,很多高校開始選聘兼職輔導員,有學生干部經(jīng)歷的研究生成為高校學工系統(tǒng)選聘的主要對象。這些兼職輔導員“學生”的身份為其兼職工作提供了便利,但“兼職”身份也讓研究生從事輔導員工作存在著很多困難。如何有效地管理好研究生兼職輔導員,使其在學生工作中充分發(fā)揮作用呢?本文擬對這一問題進行深度分析,以加強對兼職輔導員隊伍的資源挖掘和管理,緩解專職輔導員工作壓力。
1 研究生兼職輔導員產(chǎn)生的歷史背景和現(xiàn)實狀況
1951年11月,國務院正式批準了教育部《關于全國工學院調整方案的報告》,首次正式提出“政治輔導員”這一概念。當時輔導員隊伍中多數(shù)是“雙肩挑”(同時承擔思想政治工作和業(yè)務工作)人員,專職輔導員很少,此情況一直持續(xù)到“文化大革命”前夕。1966—1976年“文革”十年間,我國思想政治工作受到了前所未有的毀滅與打擊,思想政治教育工作者也受到了嚴重迫害。1978年,隨著高考制度的恢復,教育部起草修訂了《全國普通高等學校暫行工作條例(征求意見稿)》,其中規(guī)定需建立一支學生政治思想工作隊伍,在一、二年級設立政治輔導員。隨著高校招生人數(shù)的逐年擴招,1984年11月中宣部和教育部又聯(lián)合頒布了《關于加強高等學校思想政治工作隊伍建設的意見》,《意見》強調:高等學校的思想政治工作隊伍,必須實行專職和兼職相結合。1987年5月中央頒發(fā)的《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》提出:高等學校的每個班級均應配備兼職的班主任、導師或輔導員,可從教書育人好的教師和品學兼優(yōu)的研究生、高年級大學生中選拔。1993年2月頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》第29款強調指出:高等學校要建設好一支以精干的專職人員為骨干、專兼職結合的思想政治工作隊伍。2005年教育部發(fā)布《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》,其中第六條指出輔導員的配備應專職為主、專兼結合。2016年全國高校思想政治工作會議在北京舉行。習近平同志出席會議并發(fā)表重要講話。習近平指出要整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設,保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。加強研究生兼職本科生輔導員的選聘工作正是保證輔導員隊伍后繼有人的有效途徑。自新中國成立以來,我國的輔導員配置由50年代單純的“雙肩挑”模式到80年代“以兼職為主、專職為輔,兼專結合”,再到90年代后期以來“以專職為主、兼職為輔,專兼結合”。隨著各批次高等院校的招生人數(shù)不斷增加,輔導員的工作職責也由單純的思想政治工作轉向兼顧學生日常學習管理、生活照顧、評獎評優(yōu)、就業(yè)輔導、關系轉移等從入門到出門的一系列工作。然而,隨著現(xiàn)階段高校去行政化、高校行政人員去編制化這一新形勢的到來,加之大類招生的實行使得對輔導員的數(shù)量急劇上升,學工系統(tǒng)中最主要的專職輔導員隊伍開始逐漸被扁平化。然而,僅靠專職輔導員的力量無法滿足上述一系列學生工作需要,因此,當下高校的需求越來越強烈,兼職輔導員成為學工隊伍不可或缺的中堅力量。目前,眾多高校積極響應相關政策號召,同時也是為了回應現(xiàn)實學生管理系列工作的壓力,開始在本校在讀的研究生中選拔一批優(yōu)秀的、有學生干部經(jīng)歷的研究生來擔任本科生兼職輔導員(以下簡稱“研究生兼職輔導員”),以此來彌補專職輔導員的崗位空缺。
研究生兼職輔導員具有雙重身份,一重是學生,另一重是教育管理者。這兩重身份對學生管理工作帶來了不同的影響,既有有利的一面,也面臨一些局限性。
2 研究生兼職輔導員的優(yōu)勢
2.1 緩解專職輔導員人員緊張問題
根據(jù)教育部出臺的《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》的要求,專職輔導員總體上應該按照1:200的比例配備。但隨著高校招生人數(shù)的逐年增加,加之高校去行政化、高校行政人員去編制化這一政策的實施,目前短時間內(nèi)專職輔導員的人數(shù)很難達到此標準。在實現(xiàn)1;200配置專職輔導員的這一過程中,為緩解學生思想政治教育及學生日常管理教育的工作壓力,在學工隊伍中配備兼職輔導員是一有效方式。而在高校中與本科生最為接近的就是研究生。高校在選拔研究生兼職本科生輔導員時習慣于選擇一些學習好、工作能力強的佼佼者,更會優(yōu)先選擇黨員和優(yōu)秀的學生干部。這部分優(yōu)秀的研究生不僅能協(xié)助完成輔導員日常工作,更能為學生樹立良好的榜樣。僅以筆者所在高校為例,目前主校區(qū)在校本科生12100余人,專職輔導員33人,“2+3”輔導員13人(本科畢業(yè)后留校擔任輔導員兩年后再攻讀碩士研究生),按照1;200配置專職輔導員的要求目前缺口14人,急需招聘多名研究生兼職本科生輔導員來緩解輔導員隊伍工作壓力。
2.2 與學生更為貼近
研究生“學生”的身份使其在完成兼職輔導員工作時能站在學生的角度思考問題,他們既是學生的老師,同時也是學長學姐。學生在學習生活中有困難時,更愿意去與這些學長學姐去傾訴,此時兼職輔導員不僅為專職輔導員減輕了負擔,還能跨越鴻溝,幫助他們解決一些可能平時不太愿意與專職輔導員交流的細小的“隱秘的”問題。研究生兼職輔導員在與學生的交流過程中障礙較小,還能將自身做過的學生干部的新鮮經(jīng)驗言傳身教給本科生學生干部,用以前策劃活動、承辦活動的經(jīng)歷對學生干部進行指導。研究生兼職輔導員還作為優(yōu)秀的學習、工作榜樣,深入到學生群體生活中,在學生當中起模范帶頭作用,以其規(guī)范的學習、工作作風影響學生,為校園文化建設和學風建設打下堅實基礎。
2.3 招聘使用成本較低
雖然研究生兼職輔導員與專職輔導員一樣有專門的聘用辦法,但其工資的發(fā)放大多是高校人事部門劃撥專項經(jīng)費或直接以勤工助學的名義發(fā)放,每月工資大約400到1000元左右補助,個別從事兼職輔導員工作時間較長的工資稍高,但均不享有專職輔導員的福利待遇和社會保障。雖然聘任研究生兼職輔導員的費用較專職輔導員低了很多,但初次“工作”的研究生們工作熱情不亞于專職輔導員,所產(chǎn)生的工作效益一點也不遜色于專職輔導員。同時,這些兼職輔導員幾乎都是來自本校,甚至是本學院的學生,非常熟悉本?;虮驹焊鞣矫媲闆r,減少了熟悉融入的時間成本和崗前培訓成本,大大提高了工作效益;如果是來自外校、外院的研究生兼職輔導員,則能將外校(外院)的學生工作經(jīng)驗和方法融合到本校(本院)學生工作中,實現(xiàn)資源共享。研究生兼職輔導員可以說是學工系統(tǒng)中高性價比的一股力量。
2.4 是未來專職輔導員的優(yōu)秀后備力量
選擇在研究生期間兼職本科生輔導員的大多是對學生工作有熱情有想法的優(yōu)秀學生,這類研究生本身就已經(jīng)通過了兼職輔導員較為嚴格的篩選,再加之其在輔導員崗位上的實踐經(jīng)驗、系列培訓等,他們其實已經(jīng)具備了專職輔導員的絕大部分技能。如果這一部分研究生畢業(yè)以后能補充到專職輔導員隊伍中的話,將比普通畢業(yè)生更快更好地“上手”工作。所以,研究生兼職輔導員對于高校輔導員隊伍來說,起到了一個蓄水池的作用,可以直接補充到專職輔導員隊伍中來。
3 研究生兼職輔導員的局限性
3.1 理論知識水平有待提高
由于就讀于思想政治教育、心理學、教育管理等與輔導員工作較為對口的專業(yè)研究生比較少,高校兼職輔導員多數(shù)選拔自各專業(yè),缺乏相關專業(yè)學科背景。在兼職期間能接受到的專業(yè)、系統(tǒng)的培訓也比較有限,這在一定程度上影響了研究生兼職輔導員的理論素養(yǎng)和理論對實際工作的指導作用。因此,在一些出現(xiàn)心理問題的學生上或者發(fā)生一些緊急意外事故時,缺乏理論知識和相關實踐經(jīng)驗的兼職輔導員往往束手無策,或者憑直覺、憑僅有的學生工作經(jīng)歷來處理問題,這會在相當程度上影響工作效果。這也導致在現(xiàn)實工作過程中,兼職輔導員難以接觸學生思想政治工作的核心,而只能從事比較單一的事務性、程序性工作。
3.2 隊伍穩(wěn)定性不強
對研究生兼職輔導員的選聘,各個高校做法不一。大部分高校是從研究生中選聘兼職,有部分大四保送本校研究生的也可能提前加入兼職隊伍,甚至有些高校是從博士生當中選聘。但大部分的高校都會遇到同樣一個問題,就是兼職輔導員流動性大。一般來說,研究生從事兼職輔導員工作的目的很明確:提升自身能力,增加履歷、獲得津貼等。所以,兼職輔導員在完成一段時間的工作任務并達到上述目的后,常常會選擇將重心放回科研和學習上,全力備戰(zhàn)畢業(yè)論文。能做兩年或以上的兼職輔導員的人數(shù)比較少,這種情況使學校學工部門十分被動,只能重新再選聘一批新的兼職輔導員。
3.3 管理考評的激勵機制較弱
一般的高校學生工作主管部門對專職輔導員的考核、獎懲都有一套專門的制度方案,一個季度,一個學期,或者一個學年對輔導員進行一次考核,根據(jù)考核結果對輔導員本階段的工作進行評價和獎懲。在兼職輔導員方面,高校卻往往出于其學生的身份,忽視了對兼職輔導員的考核。沒有了明確的考核、激勵方案,兼職輔導員工作得不到正確的評價,又加之可能聘任渠道不一,各院、系、部門的兼職輔導員之間薪資待遇還存在著一定懸殊,這些因素無疑都會削弱兼職輔導員的工作熱情,對工作效率產(chǎn)生不良影響。
4 提升研究生兼職輔導員工作水平的思考
4.1 嚴格選拔,注重綜合素質
因為研究生兼職輔導員所從事的是具體的學生事務管理工作,且其在廣大學生中的影響力非常大,所以選拔一批思想進步、學習優(yōu)異、工作突出、綜合素質強的兼職輔導員是非常重要的。首先在選拔之前應該廣泛宣傳,積極動員,讓更多的有興趣、有能力的同學了解到這一工作。在選拔的過程中不僅需要考慮研究生的學習成績、工作能力,還需要考慮其思想情況、溝通能力、親和力等綜合素質,這些都是從事輔導員工作所應具備的重要條件。兼職輔導員自身的綜合素質越高,一方面適應工作越快,另一方面能在學生中起到的正面影響力也就越大。
4.2 規(guī)范培訓,提高業(yè)務水平
在每批兼職輔導員招聘結束之后,高校就應考慮到研究生本身也是思政教育的受教者,思想政治教育意識和能力都不強,對學生的教育作用有局限。所以,高校應在培訓上多下功夫。首先,入職前,為兼職輔導員安排集中的系統(tǒng)的培訓,培訓內(nèi)容從輔導員工作職責入手,讓兼職輔導員對即將承擔的工作有一個整體把握,然后就具體的工作內(nèi)容,結合案例進行系統(tǒng)培訓。其次,因研究生兼職輔導員的理論水平較薄弱,所以應特別注重加強理論知識的培訓。最后,在實際工作過程中,要發(fā)揮專職輔導員或資深學生管理工作者的“傳幫帶”作用,對新兼職輔導員進行手把手的培訓,交流思政教育工作經(jīng)驗,講述處理問題學生的辦法,分享實踐經(jīng)驗。通過上述三個層面的培訓,有效提升兼職輔導員處理事情的業(yè)務能力,增強思政教育工作意識,幫助兼職輔導員快速進入工作角色和工作過程。
4.3 加強管理,實現(xiàn)有效激勵
想要兼職輔導員真正把工作做實做好,重要的條件之一就是要穩(wěn)定兼職輔導員隊伍。而隊伍的穩(wěn)定性在一定程度上取決于管理制度的完善和激勵強度。所以,高校要想建設好兼職輔導員隊伍,首先應該在學校層面進行輔導員隊伍建設的頂層設計。其次,在中觀的學工部門層面上具體設計管理和激勵方案,明確任務目標和考核指標。再次,在實施過程中,實施階段性考核,在考核過程中矯正任務目標的偏離,并在兼職輔導員隊伍中形成工作競爭活力。對考核優(yōu)秀的兼職輔導員實施激勵,包括物質獎勵和精神獎勵;對持續(xù)從事輔導員工作兩年、三年的研究生,逐年遞增薪資待遇。最后,應該為研究生兼職輔導員提供可預期的職業(yè)發(fā)展前景,學??蓪嵭芯蜆I(yè)推薦,或者對考取本校專職輔導員有加分政策或其他優(yōu)惠政策。讓那些愿意研究生畢業(yè)以后依然選擇輔導員職業(yè)發(fā)展道路的兼職輔導員能有更多進入機會,同等條件下優(yōu)先考慮。
隨著大類招生試點工作的開展,輔導員的工作將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。由于低年級學生不分專業(yè),因此原本按專業(yè)配備的輔導員顯然不能滿足現(xiàn)實需要。而短時間大量地招聘輔導員也將給高校的培訓、管理帶來負擔。因此在這一特殊時期,選聘一批優(yōu)秀的研究生兼職輔導員,并提升其工作水平,將大大緩解這一過渡時期的輔導員用工壓力,同時也為未來專職輔導員隊伍培養(yǎng)儲備人才。
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