李康

[摘 要]土地資源管理一直是國家發(fā)展過程中研究重要的問題，隨著新時期發(fā)展，土地管理迎來新挑戰(zhàn)，基于此，本文首先分析土地資源管理過程遇到的問題，隨后提出解決措施，旨在提高認(rèn)識，希望能夠進一步助力國家發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]土地資源管理；問題；解決措施

[中圖分類號]F301.2 [文獻標(biāo)識碼]A

隨著發(fā)展理念的不斷更新，我國在土地管理方面取得了巨大的成就，積累了一定的經(jīng)驗。然而，我國土地管理仍存在一定的問題。針對當(dāng)前土地發(fā)展的問題，要積極研究解決策略，從而實現(xiàn)科學(xué)管理，做到不斷緩解各種矛盾，以提高土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 新時期土地資源管理存在的問題

1.1 對土地資源缺乏長效的規(guī)劃

我國的土地面積遼闊，部分地區(qū)土地資源豐富，為城市發(fā)展增添了強大的助推動力，但土地資源并不是用之不盡的，如果單純注重經(jīng)濟效益的增長，而忽視了土地的綜合治理，那么最終的矛盾將是難以化解的。例如，城市建設(shè)工作的非理性計劃、盲目實施，將大量土地工業(yè)化，雖然短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟增長，但土地資源的使用計劃被打亂，計劃外的耕地被應(yīng)用于工業(yè)等經(jīng)濟用途，導(dǎo)致人與自然的生存和諧被打破，資源失去平衡，其后果是后期付出再大的努力也難以平復(fù)的。

1.2 未能正確處理土地規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

我國是聞名的農(nóng)業(yè)強國，農(nóng)業(yè)作為我國的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用不容小覷。但農(nóng)業(yè)發(fā)展因其效率偏低，可見效益周期較長，因此在快速的城市發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)奏未能完全適應(yīng)城市發(fā)展的進程。通常發(fā)展城市的舉措也較為偏重經(jīng)濟效益，而相對忽視土地的合理規(guī)劃，長此以往便為人與土地的和諧共存埋下隱患。

1.3 過度開發(fā)土地資源

土地資源也有地域差別，不同地域的土地資源不同，相對于較為豐富的土地資源，能夠為城市發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，但對于較為貧瘠的土地資源，如西部地區(qū)，那么開發(fā)者就要根據(jù)土地的實際承受能力，以保障土地資源的可持續(xù)性為前提和宗旨來有針對性地制定使用計劃和策略，避免為后人留下隱患。相對于短期的經(jīng)濟效益，人們應(yīng)更為注重長遠的資源保護，樹立整體資源意識，從大局出發(fā)建立環(huán)境資源的開發(fā)策略，真正做好土地資源的開發(fā)和使用。

2 針對土地資源管理問題的有效解決對策

2.1 增強土地管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

若使土地資源能夠被科學(xué)開發(fā)，首先必須倡導(dǎo)基層土地管理人員樹立正確的管理意識，科學(xué)認(rèn)識土地資源與人類經(jīng)濟發(fā)展的共存關(guān)系，充分重視土地管理的意義，針對管理水平不高、經(jīng)驗不足等情況，制定具體可行的改善策略，端正思想，提高認(rèn)識，使基層管理者能夠發(fā)揮最基礎(chǔ)，也是最重要的管理作用，以正確、科學(xué)的理念指導(dǎo)管理行為，為土地資源的健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。管理理念先進、管理經(jīng)驗豐富的土地管理團隊，可以高效科學(xué)管理土地資源，為今后土地資源的開發(fā)和使用打好基礎(chǔ)。

2.2 加強對土地資源的節(jié)約及集約化利用

目前，土地資源管理工作的集約化意識不強，因此工作效率與性能未能全面發(fā)揮。對此，土地管理者可采取相應(yīng)措施保護農(nóng)業(yè)耕地，使“綠色”耕地手段與環(huán)境和諧一致，盡量豐富土地資源；此外，還要在經(jīng)濟利益與資源的天平上作出正確的選擇，對城市發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃，減少對土地資源的損害，在城市發(fā)展與資源保護之間理性選擇，將資源有效利用，為城市長遠發(fā)展做出貢獻。

2.3 提高土地資源管理的監(jiān)督質(zhì)量

科學(xué)合理的土地使用策略可以有效助推經(jīng)濟發(fā)展，因此土地資源的有效使用策略需在城市總體規(guī)劃中詳細列明，在具體開展城市規(guī)劃發(fā)展時，對于土地資源的運用需嚴(yán)格按照總體計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁計劃外使用土地資源。相關(guān)政府部門也需履行職責(zé)，加強對土地管理的重視程度和審查力度，對土地供給嚴(yán)格把關(guān)，如未列在計劃中的土地使用項目，應(yīng)嚴(yán)格拒絕申請，并對于與國家規(guī)定不符、款項等條件未達要求的項目，政府等相關(guān)部門需加強監(jiān)管力度與執(zhí)法職能，采取有力措施制止破壞資源的項目和行為，必要時可運用法律手段等懲罰措施，加強土地資源保護力度，在土地工作者甚至是廣大公眾中樹立保護資源的意識，提高土地資源使用的文明程度。

2.4 應(yīng)用地理信息系統(tǒng)對土地資源進行管理

土地資源的管理工作需引進現(xiàn)代化的科技手段，在信息系統(tǒng)的幫助下，對土地資源信息進行錄入和整理，以便今后順利進行查閱等工作。土地信息管理人員要清晰管理和記錄土地各類相關(guān)信息，同時注意對信息及時補充完善，盡量運用系統(tǒng)進行自動化的記錄，避免人為輸入出現(xiàn)失誤。另外，在測繪過程中及時更新數(shù)據(jù)和測量方法，減少測繪誤差。在對土地應(yīng)用進行計劃時，需考慮各類線路、管道等的地理分布情況，如城市交通及公共安全設(shè)施的位置，按照以上分布情況安裝設(shè)備，建立全面的指揮與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成系統(tǒng)化、集約化信息管理平臺。系統(tǒng)、準(zhǔn)確的土地信息可以體現(xiàn)土地管理的科學(xué)性，并幫助城市有效、科學(xué)運用土地資源，讓土地資源與城市發(fā)展和諧共存，在現(xiàn)代化發(fā)展土地管理的道路上，土地管理者已不單純是土地信息、土地使用方面的工作者，還是我國土地資源長遠發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，深刻意識到自身的重要使命，才能有效運用崗位的工作職能，時刻監(jiān)督檢查土地使用的不科學(xué)、不合法行為，為土地資源實現(xiàn)合理使用貢獻力量。

3 結(jié)語

總之，對于土地資源管理問題，管理部門需要積極對待。建立有效的土地規(guī)劃手段，提高管理者的土地規(guī)劃管理工作水平。這樣有助于加強土地約束和資源配置效果，以嶄新的土地資源管理路徑解決管理問題。

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