趙加軍，江蘇省首批教授級中學高級教師，特級教師，江蘇省語商演講口才研究院專家委員會委員，《校長》雜志特邀主任編委，蘇州市首批姑蘇教育人才。蘇州大學，蘇州科技大學，南京師范大學兼職教授。曾榮獲全國中學十佳校長，全國師德標兵等光榮稱號。現(xiàn)為江蘇省生態(tài)科普教育工作委員會副主任，蘇州市人民政府責任督學，就職于蘇州市教師發(fā)展中心。

今年的政府工作報告中把解決中小學生課外負擔問題，列入本屆政府要辦的實事之一。而去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，更將這一問題列為非補不可的“民生短板”。這充分說明我國中小學生課外負擔過重問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，確實到了非解決不可的地步了。社會各界，尤其是教育行政主管部門、學校、家長都必須高度重視，切實更新觀念，落實措施，共同努力，認真打好“組合拳”，促進減負工作落地生根。

造成中小學生負擔過重的原因是多方面的：一是教師、家長和學生都存在著嚴重的分數(shù)焦慮，“分數(shù)第一”的追求是導致課業(yè)負擔過重的內(nèi)在因素；二是是校外培訓機構(gòu)受利益驅(qū)動，大肆渲染補課功效，發(fā)布不實信息，誤導社會；三是許多家長受“望子成龍”等觀念影響，希冀孩子上名校，同時不少用人單位招聘錄人時唯名校論、唯學歷論，刺激了課外培訓的沖動。減輕學生課業(yè)負擔，我們必須對癥施策，精準發(fā)力，方可取得實際成效。

首先要嚴格整治校外培訓機構(gòu)亂象，由相關(guān)部門建立聯(lián)合治理的長效機制。不久前，國家教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，我認為：各地應抓緊貫徹落實，聯(lián)系本地實際，盡快出臺具體方案，明確時間表、路線圖和責任人，盡快將這一重要工作抓上手。一是地方教育行政主管部門應對校外培訓機構(gòu)情況進行摸排、分類、登記、造冊，重點排查辦學資質(zhì)、安全隱患、教學內(nèi)容、師資聘任、競賽組織、招生宣傳等情況。二是對中小學校和教師的教育教學行為進行排查，堅決杜絕校外培訓機構(gòu)與中小學校的利益聯(lián)系，禁止中小學及其教師與培訓機構(gòu)暗中合作、參與培訓機構(gòu)活動。三是對學生參加各類校外培訓情況全面普查登記，詳細了解每一名學生參加校外培訓的科目、時長、費用等情況。各地應在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對校外培訓機構(gòu)存在的突出問題，集中進行整治。堅決查處違法違規(guī)辦學行為：嚴禁有重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)開展辦學活動，對存在重大安全隱患的要立即停辦整改；嚴禁“無證無照”和“有照無證”開展面向中小學生的培訓，對不符合辦學資質(zhì)條件的責令其停止辦學，對拒不補辦手續(xù)的堅決依法取締。并由教育、工商、物價、稅務等相關(guān)部門建立聯(lián)合治理的長效機制，強化日常檢查監(jiān)督，共同促進培訓事業(yè)健康有序發(fā)展。

其次要嚴格學校教學管理，以制度促進學生減負。根據(jù)權(quán)威調(diào)查結(jié)果顯示，有25.79%的學生上課外輔導班是因為課內(nèi)教師講得太少，因此十分有必要重審教師課堂教學。要讓學生不在外面上輔導班，教師首先要把每堂課上好，把內(nèi)容講透講足。只有“上好每一堂課”，才能真正確保每個學生都接受有質(zhì)量的教育。應深入推動學生課程、教材和課堂教學改革，對不同課程中重復出現(xiàn)的知識點和內(nèi)容加大研究整合力度，適度減少課程內(nèi)容、降低課程基準難度，使絕大多數(shù)學生通過學習都能基本掌握。要把中小學生在校時間、課后作業(yè)量向社會和家長公示，自覺接受監(jiān)督，并納入教育督導范圍。中小學校應該將“不違規(guī)加重學生課業(yè)負擔”列入師德師風建設的重要內(nèi)容，建立嚴格的督查考核制度。對于違規(guī)加重學生課業(yè)負擔的教師，應進行追責問責，視具體情節(jié)予以查處。要通過嚴格的制度管理，促減學生減負。

再次要幫助家長克服孩子教育中的功利思想，協(xié)助做好學生減負工作。要通過新聞媒體、家長學校、教師走訪等多種形式，向廣大學生家長宣傳黨的教育方針，啟發(fā)和幫助學生家長樹立科學的育人觀，強化素質(zhì)教育理念，克服孩子教育中的功利思想，緩釋各種焦慮，積極引導孩子德智體美全面發(fā)展，促進孩子健康快樂成長，不要用“起跑線”情結(jié)來誤導孩子，協(xié)助學校老師共同做好減負工作。

當然，考試仍然是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個社會的資源調(diào)度就會朝向哪里。要減負，還應努力深化改革，按照“立德樹人”的要求，全面落實素質(zhì)教育，要從源頭上建立多元評價體系，將招錄制度的改革做足，將教育資源均衡化做實，才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。