李爽

[摘 要]獨(dú)立院校作為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地，對整個(gè)稅收學(xué)專業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。但獨(dú)立學(xué)院由于發(fā)展起步較晚，課程體系設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)均不健全，嚴(yán)重影響了其可持續(xù)健康發(fā)展?；诖耍疚恼J(rèn)為獨(dú)立學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)教育教學(xué)應(yīng)從“注重調(diào)整培養(yǎng)方案，完善課程體系建設(shè)；力推校企合作，夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)；健全人才引進(jìn)機(jī)制，建立科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制”三個(gè)方面入手，打造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)體系。

[關(guān)鍵詞]稅收學(xué)專業(yè)；國標(biāo)；教學(xué)改革；實(shí)踐教學(xué)

[中圖分類號(hào)]F810.42-4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)對高層次人才的需求越發(fā)迫切，亟需各個(gè)高校將辦學(xué)宗旨向培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變。基于此，財(cái)政學(xué)教指委制訂了《財(cái)政學(xué)類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱國標(biāo)）。國標(biāo)的制定為高校財(cái)政學(xué)類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展指明了方向，與此同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，對于獨(dú)立學(xué)院而言，由于專業(yè)建設(shè)起步晚，教學(xué)設(shè)施不完善以及師資力量不足等原因，與國標(biāo)之間還存在一定的差距，有待不斷探索完善。

1 獨(dú)立學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)校標(biāo)與國標(biāo)的差距及其面臨的困境

1.1 課程體系設(shè)置不健全，缺乏系統(tǒng)性

首先，學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課和專業(yè)選修課學(xué)期安排不合理，重復(fù)授課、間斷授課和并行授課現(xiàn)象成常態(tài)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是稅收類課程（中國稅制、稅收學(xué)、稅務(wù)管理等）與基礎(chǔ)學(xué)科（財(cái)政學(xué)）間的重疊以及稅收類課程之間的重疊。二是同一門課由于內(nèi)容較多被分成兩個(gè)學(xué)期授課，造成間斷授課，學(xué)生遺忘度高；三是明顯具有前后關(guān)聯(lián)度的課程放到同一學(xué)期授課，如中國稅制和稅務(wù)管理以及稅務(wù)籌劃同時(shí)授課，導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)理論還不扎實(shí)就要進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)，后續(xù)課程授課教師需要介紹基礎(chǔ)知識(shí)，造成重復(fù)授課。

其次，在教材的選擇上，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院由于學(xué)科建設(shè)起步晚、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完全，很難形成一套適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生使用的完整的教材選用標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)教師往往只根據(jù)出版物的時(shí)間選擇涵蓋最新政策體系的教材，而忽略教材結(jié)構(gòu)體系的適用性問題。

1.2 實(shí)踐課時(shí)占比普遍不低，但缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容

獨(dú)立學(xué)院以培養(yǎng)服務(wù)地區(qū)發(fā)展的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，往往更加重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，課程設(shè)置上實(shí)踐環(huán)節(jié)占比也相對突出。但實(shí)踐模式較單一，僅僅注重實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的設(shè)置，尚未形成一整套的實(shí)踐培養(yǎng)模式。主要體現(xiàn)在：一方面，多數(shù)學(xué)?，F(xiàn)階段對實(shí)踐部分教學(xué)依舊集中在實(shí)驗(yàn)室完成，仍未擺脫以教師的單方面?zhèn)魇谥R(shí)為主的現(xiàn)狀。另一方面，多數(shù)院校并未建立起校外培訓(xùn)基地，與校外稅務(wù)部門和涉稅中介機(jī)構(gòu)的合作缺乏長期有效的合作機(jī)制，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)難有保障。

1.3 師資規(guī)模不足，結(jié)構(gòu)不完善

獨(dú)立學(xué)院由于受國家政策影響以及辦學(xué)單位性質(zhì)限制等因素，往往很難引進(jìn)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老教師，難以形成大規(guī)模、多層次的教師團(tuán)隊(duì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，教師數(shù)量不足，出現(xiàn)多門核心課程由一名專業(yè)教師教授的現(xiàn)象，導(dǎo)致教師備課工作量繁重，科研時(shí)間不足，同時(shí)也影響學(xué)生的聽課積極性，課堂效果不佳；其次，教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，層次度不高，獨(dú)立學(xué)院教師以年輕青年教師為主力，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足且大多是從高校直接進(jìn)入到院校等工作崗位，并沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等實(shí)踐部門的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)人才十分緊缺。

2 獨(dú)立學(xué)院稅收學(xué)專業(yè)教育教學(xué)路徑選擇

2.1 注重調(diào)整培養(yǎng)方案，完善課程體系建設(shè)

稅收學(xué)專業(yè)課程內(nèi)容相關(guān)度高，且有著“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的財(cái)政學(xué)類學(xué)科色彩，注重學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)核心能力的雙重培養(yǎng)。因此，我們應(yīng)該在注重內(nèi)在知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理安排交叉學(xué)科以及所屬學(xué)科課程先后順序，有效安排教學(xué)內(nèi)容。一是注重稅收知識(shí)的模塊性安排，對學(xué)科基礎(chǔ)課和學(xué)科技能課進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，按知識(shí)單元設(shè)置開設(shè)開課時(shí)間和授課課時(shí)，并將重復(fù)性內(nèi)容合理安排講授，避免大規(guī)模重復(fù)授課；二是注重稅收知識(shí)的關(guān)聯(lián)性安排，課程教材的選擇上，要注重與前后課程的銜接，注重模塊性和關(guān)聯(lián)性，要將整個(gè)稅收學(xué)專業(yè)課程作為一個(gè)整體進(jìn)行篩選，使整個(gè)教學(xué)體系更加完整、充實(shí)。

2.2 力推校企合作，夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)

堅(jiān)持推行校企合作育人工程，提高學(xué)生綜合品行素養(yǎng)，旨在將實(shí)踐教育與行業(yè)協(xié)同相結(jié)合，提升學(xué)生專業(yè)認(rèn)識(shí)與理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)溝通合作與動(dòng)手能力。一是設(shè)立認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)兩個(gè)模塊，并建立起與校外稅務(wù)部門和涉稅中介機(jī)構(gòu)的長期合作機(jī)制；二是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃教育、創(chuàng)業(yè)大賽等項(xiàng)目。學(xué)生通過參與校內(nèi)專業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃，校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3 健全人才引進(jìn)機(jī)制，建立科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制

教育教學(xué)質(zhì)量的提高需要一支富有創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的高水平師資隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)科自身發(fā)展需要，建立行之有效的多層次人才引進(jìn)機(jī)制和科學(xué)培訓(xùn)，形成一支理論功底深、實(shí)踐能力足，能夠滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的“雙能雙師型”師資隊(duì)伍。

人才的引進(jìn)和培養(yǎng)離不開政府的大力支持，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在同化獨(dú)立學(xué)院與公辦院校教師薪資福利待遇的同時(shí)號(hào)召相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院教師的培養(yǎng)工作，為其提供與公辦學(xué)校教師同樣的培訓(xùn)平臺(tái)和平等的科研機(jī)會(huì)，提高整個(gè)教學(xué)體系內(nèi)所有教師的教學(xué)水平。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 樊麗明，劉小兵，姚玲珍.研制財(cái)政學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐及思考[J].中國大學(xué)教學(xué)，2014（07）.