秦煥杰

[摘 要]農(nóng)村的金融發(fā)展不僅關乎能否有效解決“三農(nóng)”問題，而且還關乎農(nóng)村經(jīng)濟在新常態(tài)的背景下能否得到更好的成長和支持。本文對經(jīng)濟新常態(tài)視角下的農(nóng)村金融體系發(fā)展的新特征以及加強農(nóng)村金融體系建設的意義進行了分析，并在此基礎上就促進農(nóng)村金融發(fā)展的路徑進行了探討。

[關鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài)；農(nóng)村金融；發(fā)展路徑

[中圖分類號]F832.35 [文獻標識碼]A

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征就是進入了新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了一些新的特性，需要對既往的金融發(fā)展策略進行必要的調整和優(yōu)化，農(nóng)村金融發(fā)展自然也不例外。事實上，農(nóng)村的金融發(fā)展不僅關乎能否有效解決“三農(nóng)”問題，而且還關乎農(nóng)村經(jīng)濟在新常態(tài)的背景下能否得到更好的成長和支持。本文正是立足于這一出發(fā)點，對經(jīng)濟新常態(tài)視角下的農(nóng)村金融體系發(fā)展的新特征以及加強農(nóng)村金融體系建設的意義進行了分析，并在此基礎上就促進農(nóng)村金融發(fā)展的路徑進行了探討。

1 新常態(tài)下的農(nóng)村金融體系發(fā)展新特征

首先，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國對農(nóng)村金融的準入政策有所放寬，使得社會上大量的資本可以在金融機構中注入更大的比例。但與放寬準入政策相對應的是，我國也加強了對農(nóng)村金融體系結構的頂層設計，使得對金融風險的監(jiān)管力度也同步提高。這些都在確保農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定良好的基礎上，促使農(nóng)村金融體系變得更加開放和包容。

其次，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國農(nóng)村金融的供給服務主體與需求主體間的結構關系出現(xiàn)巨大程度的改變。以其中的供給主體來看，除了傳統(tǒng)的國有金融機構和正規(guī)金融機構之外，民營金融機構和互聯(lián)網(wǎng)金融機構也充分參與了進來，進而使得金融市場的競爭性變得更強，有利于營造良好的農(nóng)村金融市場環(huán)境。

最后，農(nóng)村金融市場的發(fā)展成為推動我國整體金融體系進步的一個重要增長點。眾所周知，經(jīng)濟新常態(tài)的一個典型特征就是經(jīng)濟增長速度放緩，從以前的高速增長階段開始過渡為持續(xù)、穩(wěn)定和較低速的增長模式，而這反映在城市金融體系中就可能表現(xiàn)為金融增長乏力。但與城市產(chǎn)能普遍過剩不同，房地產(chǎn)、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村仍表現(xiàn)出了很大的增長空間，而這些都可以成為促進我國金融體系發(fā)展的新的增長點。同時，隨著經(jīng)濟新常態(tài)的推動，我國農(nóng)村金融體系的改革也在逐步深入，并且城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢也在進一步持續(xù)，這些讓農(nóng)村金融體系獲取了更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2 新常態(tài)下加強農(nóng)村金融體系建設的意義

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國迫切希望在農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中進行更大規(guī)模的融資和投資，促使農(nóng)民能夠分享到更多的經(jīng)濟發(fā)展成果，在促進國家經(jīng)濟的增長進程中擁有更多的話語權。而此時推動農(nóng)村金融體系發(fā)展，無疑會使農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有更多的資金來源，使農(nóng)民掌握更多的資本，這對農(nóng)民分享由金融發(fā)展而帶來的收益以及縮小社會貧富差距均具有重要意義。

另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，國家也在推行新的城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展標準，進而為農(nóng)村金融體系發(fā)展提供多層次、全方面的支持。尤其是對于那些誕生于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上的小微型企業(yè)，在擴大市場服務型需求的同時，也為這些企業(yè)的融資和投資創(chuàng)造了更多有利條件，這對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的做大做強效果明顯。這一方面可以有效化解因城市產(chǎn)能過剩而造成的金融增長乏力的問題，另一方面也為城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結構的轉型奠定了堅實的基礎，對促進我國經(jīng)濟和金融的全方位發(fā)展意義重大。

3 新常態(tài)下進一步做好農(nóng)村金融工作的路徑探討

3.1 推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，形成與農(nóng)村金融的良性互動

一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平在很大程度上決定了其金融體系的持續(xù)發(fā)展能力，而金融發(fā)展也可以反過來促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進步，進而實現(xiàn)反饋機制。因此，在推動農(nóng)村金融體系發(fā)展的進程中，有必要進一步強化農(nóng)村經(jīng)濟建設，進而為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。在此基礎上，通過完善農(nóng)村金融對經(jīng)濟的正回饋效應，又可以切實提升金融的支農(nóng)率，進而為“三農(nóng)”問題的解決打下良好的基礎。

3.2 積極發(fā)揮政府的主導作用，構建現(xiàn)代化的農(nóng)村金融制度

在推動農(nóng)村金融發(fā)展的過程中，金融機構起著至關重要的作用。首先。應加強農(nóng)村金融機構體系的建設，實現(xiàn)多元化的參與和各種金融機構的功能互補。在這一要求下，當前農(nóng)村的多種金融機構，比如農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、民間金融組織、郵政儲蓄銀行等應根據(jù)各自特點把握市場地位，共同促進農(nóng)村金融機構服務廣度和深度的提升。其次，要加強農(nóng)村金融風險防控體系的建設。一方面要建立健全農(nóng)村存款保險制度，構建對農(nóng)村企業(yè)投資的保護機制，形成農(nóng)村金融風險的防范和應對機制；另一方面，要加強農(nóng)村保險制度建設，通過分散農(nóng)業(yè)風險、拓展多種形式的農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務來搭建完善的農(nóng)村金融風險保障體系。最后，要完善農(nóng)村金融政策支持體系，貫徹“多予少取”的公共財源準則，通過發(fā)揮政策的引導激勵作用來促進農(nóng)村金融持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)村金融機構要加強服務意識，提升創(chuàng)新力度

一方面，農(nóng)村金融機構要充分意識到自身在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用，具備高度的責任感并切實加大支農(nóng)力度，進而充分體現(xiàn)金融對農(nóng)村發(fā)展的支持作用。另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，金融機構也應全方位認識農(nóng)村金融市場對促進自身發(fā)展的意義，要深入把握農(nóng)村金融市場和客戶的特點，通過對既有產(chǎn)品體系的創(chuàng)新來打造貼合農(nóng)村需求的金融服務，從而在支持農(nóng)村發(fā)展的同時也實現(xiàn)自身的發(fā)展目標。

[參考文獻]

[1] 孫華.經(jīng)濟新常態(tài)視角的農(nóng)村金融發(fā)展路徑探究[J].中國市場，2016（12）.

[2] 任碧云，劉進軍.基于經(jīng)濟新常態(tài)視角下促進農(nóng)村金融發(fā)展路徑探討[J].經(jīng)濟問題，2015（05）.