韓寶山

[摘 要]農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在三大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而農(nóng)牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中重要的一環(huán)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展賴(lài)以生存的一部分，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在內(nèi)部形成了生產(chǎn)、消化、再生產(chǎn)的良性循環(huán)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植相比，有了更多科技的投入，同時(shí)存在大量資本的投入。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政府的大力支持以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的資金支持。但是，目前我國(guó)農(nóng)村的金融體系發(fā)展不完善，金融體系為了追求利潤(rùn)最大化而不愿對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展放貸，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理受到阻礙，從而制約了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。本文將立足于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融支持的現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)牧業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；金融支持

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展所需要的科技投入和資本投入量比較大，而恰恰我國(guó)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府的重視程度不足，以及金融體系在扶持農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)拒貸、吝貸的現(xiàn)象，使得農(nóng)牧業(yè)在融資方面受到嚴(yán)重制約，影響到農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。那么，政府和金融體系如何積極應(yīng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的資金需求，以扶持農(nóng)牧業(yè)更好地發(fā)展，這是本文要研究意義所在。

1 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理金融支持的現(xiàn)狀

農(nóng)牧業(yè)對(duì)于拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其中，畜牧業(yè)肉類(lèi)、蛋類(lèi)、牛奶等都是國(guó)民日常生活的基本需求，2014年，農(nóng)牧業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重為4.6%，從事農(nóng)牧業(yè)的收入占家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的1/6。2017年，農(nóng)牧業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重增加到5.3%。其穩(wěn)步發(fā)展對(duì)于保障國(guó)民生活至關(guān)重要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和對(duì)環(huán)保的高質(zhì)量要求，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也在不斷改進(jìn)模式，由傳統(tǒng)的高耗能、低附加值的勞動(dòng)密集型向低耗能、高附加值的資本密集型轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)資金的要求不斷增加。

1.2 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理金融支持存在的問(wèn)題

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理在不斷轉(zhuǎn)型，但從整體看，對(duì)于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融支持方面還存在諸多問(wèn)題：

1.2.1 金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的體系不健全

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部分，農(nóng)村金融體系的發(fā)展尚不健全，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融融資得不到廣泛支持，從金融機(jī)構(gòu)的直接融資較少甚至出現(xiàn)空白。首先，金融體系對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支持觀念尚未形成，對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融支持無(wú)從談起。其次，由于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的資金量大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)性高，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，一旦發(fā)展受損，貸款將歸還無(wú)期，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款愈加謹(jǐn)慎。最后，商業(yè)銀行的信貸管理體制要求較高，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的授信額度很小，貸款授信過(guò)程繁瑣，使得一些農(nóng)戶(hù)很難成功獲得融資。

1.2.2 政府對(duì)金融體系支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)政策不足

在當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中受阻，原因也在于對(duì)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏金融支持的相關(guān)政策制度。即使農(nóng)場(chǎng)主想擴(kuò)大規(guī)模，引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，但是礙于對(duì)資金的需求，加上政府對(duì)此沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)貼政策，也使得農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受到制約。近年來(lái)，為了支持農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，完善金融支持服務(wù)體系，政府出臺(tái)了一系列政策措施，但是媒體宣傳的成本過(guò)大，削弱了政策的宣傳力度。

2 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融支持發(fā)展的對(duì)策建議

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的金融支持，使得農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展更加高效化、現(xiàn)代化、完善化，有必要完善金融服務(wù)體系，接下來(lái)分別從政府和金融機(jī)構(gòu)兩個(gè)視角研究農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的金融支持的相關(guān)對(duì)策建議。

2.1 強(qiáng)化政府的橋梁支持作用

2.1.1 完善農(nóng)牧業(yè)的財(cái)政體制

金融體系支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持，資本流向農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要政府的公共政策加以引導(dǎo)，因此要提高政府對(duì)金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，助力于農(nóng)牧業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使農(nóng)牧業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)一步改善。此外，為了提高科技的投入，政府應(yīng)當(dāng)提供政策支持，以完成農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的對(duì)接。

2.1.2 發(fā)揮政府的橋梁功能

金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的貸款之所以出現(xiàn)拒貸、惜貸的現(xiàn)象，是因?yàn)檗r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展的不確定性強(qiáng)。從而造成銀農(nóng)之間出現(xiàn)了信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)為了資金的安全性以防貸款逾期不歸。那么此時(shí)政府要發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，幫助銀農(nóng)之間建立互信平臺(tái)，為銀農(nóng)提供第三方擔(dān)保平臺(tái)，拉動(dòng)銀農(nóng)合作，促進(jìn)銀農(nóng)之間的互惠互利，以保證農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的良性發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的扶持

2.2.1 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的服務(wù)意識(shí)

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為金融體系的一部分，旨在服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要積極明確對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理支持的觀念，提升對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)意識(shí)，讓更多的惠農(nóng)政策普及到農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，發(fā)揮到金融體系的普惠金融的價(jià)值，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)民的需求，從而拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速向前發(fā)展。

2.2.2 加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的信貸投入

金融機(jī)構(gòu)作為資金融通的重要平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)充分構(gòu)建起起金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的融資平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的投入力度，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的價(jià)值。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，對(duì)金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，但是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和利息補(bǔ)償，加以適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。在農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)償出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，可以運(yùn)用不良貸款核銷(xiāo)等方式協(xié)助農(nóng)戶(hù)減輕負(fù)擔(dān)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)給予金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶(hù)的良性溝通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互利互惠。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決定了農(nóng)牧業(yè)以及整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的金融支持，需要政府以及金融機(jī)構(gòu)兩大主體的共同作用。完善政府對(duì)金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的政策導(dǎo)向，在銀農(nóng)之間積極發(fā)揮橋梁支持作用，扮演好第三方擔(dān)保平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)本身也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支持，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的放款力度，助力于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的良性可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 施紅兵，常淑蘭.金融支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議[J].北方金融，2016（09）.

[2] 趙嶺嶺.內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持研究[D].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

[3] 羅建設(shè)，史惠文.金融支持農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究——以錫盟地區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古金融研究，2014（01）.

[4] 韓涌泉，龔劍鋒，劉淑萍，等.高原特色農(nóng)牧業(yè)的金融支持與實(shí)踐[J].青海金融，2013（12）.

[5] 賈虹.阿拉善盟金融支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的調(diào)查與思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2013（22）.

[6] 彭芬艷.金融支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展調(diào)查——以青海為例[J].青海金融，2010（04）.

[7] 李金鳳.西藏金融支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)策建議[J].西藏農(nóng)業(yè)科技，2004（01）.