郭娟

摘 要：對于行政事業(yè)單位來說，資金來源與國家財政掛鉤，因此更應該了解和控制每一筆資金的使用情況，在預算中做到差異最小化。

關鍵詞：強化;預算管理;意義;建議

1? 強化行政事業(yè)單位預算管理的意義

1.1? 有利于構建服務型政府

事業(yè)單位是為解決國家相關工作合理性支出而建立的組織，資金來源多是財政性扶持，相關事務多與國家政策掛鉤，與政府聯(lián)系十分密切。

1.2? 提高財政資金的使用率

財政資金是從很多企業(yè)、納稅人手中獲得的收入填充國庫，滿足國家發(fā)展及政府部門的支出需要，而在對許多計劃中的工作進行資金支出時，必須要進行預算來保證各項工作的順利開展。

1.3? 向建設節(jié)約型社會更進一步

資金的預算要求預算管理人員和資金使用者都必須認真對待每一筆資金的用途，在行政事業(yè)單位強化預算管理環(huán)節(jié)的同時，也推動著國家向資金節(jié)約型社會進步。而這種資金的節(jié)約主要體現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)，第一是避免浪費，主要指在日常生活中對各種資源都應加以保護，合理使用;第二是指資金的最大化利用，即在最少的投入下實現(xiàn)成果的最大與最優(yōu)。

1.4? 極大程度上提高行政事業(yè)單位績效

由于事業(yè)單位的資金來源主要是國家財政，因此在每個會計年度都需要進行預算表的編制，收支的預算編制不僅能夠促進政府了解資金使用情況，還能夠計算出收支比例。同時影響到單位所有參與人員的工作狀況，在國家的監(jiān)督下，單位每一位管理人員嚴格執(zhí)行預算要求，真正提高了單位業(yè)績，當然對提高管理人員的工作態(tài)度也有重要意義。

2? 完善行政事業(yè)單位預算管理的合理化建議

2.1? 建立行政事業(yè)單位預算考核制度

在事業(yè)單位中，人員的考核制度是管理環(huán)節(jié)最重要的方式之一，但是考核制度只是一種方式，通過這種考核標準來完善財務人員的責任意識才是根本目的。預算表的編制狀況、后期對財務管理以及人員的考核制度都是影響行政事業(yè)單位預算管理的因素，不同的是預算表的編制狀況是判定資金預算的基礎，而人員考核卻是依據(jù)預算表的真實性與可靠性，二者存在一定的內部聯(lián)系。針對人員工作考核應該從兩個方面著手。①資金的預算情況以及使用效率;②單位內部的監(jiān)督制度。發(fā)現(xiàn)財務人員或是資金使用者失職的行為后進行懲罰公示，做到公平、公正、公開。

2.2? 重視基礎財務工作，細化預算責任主體

單位的財務管理工作需要依據(jù)財務基礎信息來判斷，所以財務基礎信息的真實性與完善性是影響單位財務管理工作的重要原因，只有嚴格要求財務基礎工作的真實可靠才能實現(xiàn)各單位財務管理工作的有序進行。因此行政單位應從提高財務人員責任意識和財務系統(tǒng)嚴格管理兩個方面去做。首先要求財務人員對事業(yè)單位各項工作有具體的了解，對每一個崗位的工作責任有清楚認識，做到工作中嚴謹認真、一絲不茍;其次必須對財務管理系統(tǒng)進行檢查，應進行定期處理與系統(tǒng)升級維護。會計系統(tǒng)的使用情況也是影響預算管理環(huán)節(jié)的重要因素，所以強化行政事業(yè)單位預算管理，應該從單位的各個環(huán)節(jié)入手，不斷完善財務工作基礎才有利于實現(xiàn)單位預算管理能力的提高與管理工作的強化。

2.3? 細化預算編制方法

在行政事業(yè)單位中，關于資金的預算情況應進行真實準確的賬目公示，并且在對信息進行整合后，完善單位內部的預算編制表，但是在我國行政事業(yè)單位中編制預算表的方法存在不足。一般來說，國家財政部門都是通過上半年的財政收入以及在上半年提出的相應資金政策，進行下半年財政收入預算，所以從預算收入計劃中，能夠發(fā)現(xiàn)國家所做的財政收入計劃不僅僅需要考慮當年上半年的實際收入情況，還需要對相關政策進行合理預算，將其中對國家收入預算影響較大的政策資金收支合理增減，并向相關決策部門申報批準。

在事業(yè)單位財務預算部門中，對收入情況的預測也是一項重要而艱難的工作。事業(yè)單位的實際資金收支情況必須如實反映在預算表中，財務人員嚴格按照國家規(guī)定以及會計準則工作，將收支預算問題視為事業(yè)單位發(fā)展的關鍵問題，細致化的處理預算表內容。

3? 結束語

行政事業(yè)單位的預算管理問題嚴重影響到國家財政收支情況，只有科學合理管控資金預算，才能最大限度提高事業(yè)單位預算工作效率與實效。