石嬌 石靜 石剛

摘 要：電網(wǎng)作為農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)乎著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)乎著農(nóng)民的日常生活。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)工作是農(nóng)村供電所義不容辭的責(zé)任。本文深入研究農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)工作面臨的眾多難題，并給出相應(yīng)的解決思路，期望能夠更好的為社會主義新農(nóng)建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；電力設(shè)施；保護(hù)工作；難點(diǎn)

文章編號：1004-7026（2018）01-0123-01 中國圖書分類號：TM77；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)工作面臨的難點(diǎn)

1.1 農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用電環(huán)境較為復(fù)雜

農(nóng)村的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市進(jìn)步速度，農(nóng)村電網(wǎng)布局不合理是長期存在的問題，線路老化、設(shè)施設(shè)備老舊、農(nóng)村用電環(huán)境較為復(fù)雜等問題增大了農(nóng)村電網(wǎng)管理的難度[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近幾年呈上升發(fā)展趨勢，對電力的需求大幅度提升，原有的老舊線路、電力設(shè)備意境不能滿足農(nóng)村用電需求，因此私拉電線、擅自更改線路等問題更為普遍，大大增加農(nóng)村電網(wǎng)的保護(hù)工作。

1.2 電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建筑日漸增多

農(nóng)村人口數(shù)量增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源的需求也逐漸增加。農(nóng)民對電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)知識缺失，為了得到更多的土地資源，在電網(wǎng)保護(hù)范圍內(nèi)施工建房[2]。電路短路、電線桿遭破壞、電網(wǎng)承載物傾斜等問題更為常見。

1.3 電力設(shè)施失竊事件時有發(fā)生

電力設(shè)施具有一定的經(jīng)濟(jì)價值，由于農(nóng)村很多區(qū)域缺乏有效的看管，為盜竊團(tuán)伙提供眾多的作案機(jī)會，農(nóng)村電網(wǎng)失竊事件一直是農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)的一大難點(diǎn)。尤其是近幾年的農(nóng)村電網(wǎng)盜竊團(tuán)伙掌握豐富的電路知識，銷贓、盜竊有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆止ぃ窃黾愚r(nóng)村電網(wǎng)管理的難度。

1.4 自然災(zāi)害對電網(wǎng)故障事件不斷增多

惡劣天氣對農(nóng)村電網(wǎng)造成的影響不可忽視，在惡劣天氣下，樹木斷枝、倒伏等致使電線斷裂、線路掉閘等問題。樹線矛盾同樣是電網(wǎng)保護(hù)工作當(dāng)中的一大難題。急需化解兩者之間的矛盾，建設(shè)安全、穩(wěn)定的電路。因此供電企業(yè)在鋪設(shè)電線電路過程中需要分析樹木這一因素對線路的影響，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則鋪設(shè)電線線路。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾增多、建設(shè)較多的塑料大棚。一旦出現(xiàn)刮大風(fēng)的天氣，塑料垃圾纏繞線路造成短路，造成較多的電路維修問題。

1.5 電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律支持

我國農(nóng)村法律意識普遍薄弱，電網(wǎng)保護(hù)的法律條例更為欠缺，因此責(zé)任意識薄弱。電力企業(yè)作為電網(wǎng)的管理者并沒有對破壞電網(wǎng)進(jìn)行處罰的執(zhí)行權(quán)，在很多方面有局限性，難以處理村民私拉電線、亂搭亂建、偷盜行為[3]。比如村民私拉電線由村政府管理、偷盜由公安局管理等，對電網(wǎng)管理的權(quán)限過于分散，組織之間的協(xié)調(diào)性較差，電網(wǎng)保護(hù)工作的效果也就差強(qiáng)人意。

2 突破農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)工作難點(diǎn)的方法

2.1 改善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施，提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量

農(nóng)村電網(wǎng)線路老舊需要不斷更新?lián)Q代，加強(qiáng)在這方面的投入，提升農(nóng)村電網(wǎng)的質(zhì)量，確保農(nóng)民用電安全，滿足農(nóng)民用電需求，從根本上杜絕農(nóng)民私拉電線的需求。

2.2 加強(qiáng)宣傳電網(wǎng)保法

人人有責(zé)保護(hù)電網(wǎng)意識不斷的深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民對電網(wǎng)的責(zé)任意識。管理部門要嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)條例。對農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)私搭亂建的建筑進(jìn)行依法拆除，行為保護(hù)與意識保護(hù)雙管齊下提高農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)工作的效率。當(dāng)然，對偷盜者施以懲罰，打壓其囂張的氣焰，以法律約束其行為。電網(wǎng)與農(nóng)民自身的利益息息相關(guān)，做好電網(wǎng)保護(hù)宣傳有助于喚起農(nóng)民內(nèi)心的責(zé)任意識，結(jié)合農(nóng)民自我監(jiān)管、自我約束的力量增強(qiáng)電網(wǎng)保護(hù)工作。

2.3 增強(qiáng)電力企業(yè)與其它組織之間的溝通，構(gòu)建良好的合作機(jī)制

電力保護(hù)工作僅僅依靠供電部門的維修是難以得到徹底解決的，問題只會不斷的涌現(xiàn)，治標(biāo)不治本。電力企業(yè)與公安部門、村委會、國土局、規(guī)劃局等以電網(wǎng)管理為核心建立良好的合作機(jī)制。重視農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)工作，將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)納入土地使用與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，對于涉及農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建筑進(jìn)行嚴(yán)格把控，杜絕私搭亂建，減弱電力企業(yè)僅有維修權(quán)而缺乏懲罰權(quán)所帶來的管理不及時的問題。公安部門與電力企業(yè)之間建立良好的信息溝通渠道，及時交流雙方信息，對偷盜團(tuán)伙進(jìn)行密切關(guān)注，嚴(yán)厲打擊偷盜行為。公安局于電力企業(yè)之間的良好溝通是為了能夠在突發(fā)盜竊事件時及時的解決問題，另外，加強(qiáng)日常監(jiān)管有助于從源頭解決偷盜問題。

2.4 電網(wǎng)路線搭建需要考慮農(nóng)民生活需求、經(jīng)濟(jì)需求和自然災(zāi)害因素

對于農(nóng)民來說，農(nóng)民私搭亂建、建房等也是處于生活的考慮，這就需要電力企業(yè)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效的商討，本著以農(nóng)民利益為主的原則，從農(nóng)民生活、經(jīng)濟(jì)需求的角度出發(fā)，設(shè)置較為合理的鋪設(shè)路線。當(dāng)然，自然災(zāi)害問題不可忽視，上文已經(jīng)分析樹木對電網(wǎng)造成的危害，因此在鋪設(shè)電路時，考慮樹木對電路的影響，規(guī)避危機(jī)。