胡森 耿相魁

[摘要]為使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到長足發(fā)展，2010年5月，國務(wù)院審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》，這項被稱之為“新教改”的文件提出教育經(jīng)費需占國民生產(chǎn)總值的4%，并且文件要求向農(nóng)村教育傾斜，文件中46次提到“農(nóng)村”，可見中央對農(nóng)村教育的重視，但因我國農(nóng)村范圍較廣，人口較多，農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍處于弱勢地位，發(fā)展中存在各種各樣的問題。分析了河南省內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)第十中心小學(xué)體育教學(xué)存在的問題，并提出了解決問題的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；體育

[中圖分類號]G8 [文獻標(biāo)識碼]A

中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，越來越多的農(nóng)民工進城務(wù)工，空殼村、留守兒童現(xiàn)象在各地呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，再加上人口流失，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，使得城鄉(xiāng)差距越來越大，在這種情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育為農(nóng)村學(xué)齡兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育課程顯得尤為重要，但是在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，農(nóng)村小學(xué)的體育教育明顯不受重視，與城鎮(zhèn)里的小學(xué)相比，資金、政策、資源明顯處于劣勢，在這種基層小學(xué)無法改變的情況下，為了考試，語文、數(shù)學(xué)毋庸置疑地被放在第一位，而體育課這樣的素質(zhì)教育課程自然被“讓位”。我國一些省市的農(nóng)村小學(xué)，體育教學(xué)的發(fā)展徘徊不前，體育教學(xué)的質(zhì)量和效果不高。在后天所獲得的教育環(huán)境和設(shè)施中，農(nóng)村小學(xué)學(xué)生接受到的教育水平遠不能看齊城市學(xué)生的水平，農(nóng)村學(xué)生獲取知識的唯一途徑是在學(xué)校學(xué)習(xí)，但農(nóng)村小學(xué)的經(jīng)濟、自然環(huán)境、設(shè)施、師資等因素極大地制約了農(nóng)村小學(xué)教學(xué)，學(xué)生們無法接受到城里的學(xué)生那樣全面且系統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境。

在我國當(dāng)前的教育體制中，農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然是弱項，農(nóng)村小學(xué)由于教育觀念的落后，教師主觀上多重視語文、數(shù)學(xué)課，而把體育課視為應(yīng)付上級檢查的課，這樣的觀念對于農(nóng)村學(xué)齡兒童的健康發(fā)展極為不利，嚴(yán)重影響了學(xué)齡兒童的身體素質(zhì)，拉大了城鄉(xiāng)差距。體育是國民健康之本，而小學(xué)體育教學(xué)又是為國民健康打基礎(chǔ)，基礎(chǔ)夯實了，才會實現(xiàn)“健康中國”。目前我國學(xué)生身體素質(zhì)狀況長期處在較低水平，雖然國家大力推行“素質(zhì)教育”，但體育課不受重視是一個普遍的現(xiàn)象。

內(nèi)黃縣地處豫北平原，屬欠發(fā)達地區(qū)，該縣2016年GDP144.947億元。在全省108個縣中排名第70位，人口76.34萬人。在內(nèi)黃縣農(nóng)村，小學(xué)教學(xué)基本處于“放羊”管理，尤其是體育教學(xué)，幾乎被教師、學(xué)生忽略，這對農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的健康發(fā)展極為不利，也沒有貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想。

1 梁莊鎮(zhèn)第十中心小學(xué)體育教學(xué)存在的問題

1.1 師資力量薄弱

“新教改”規(guī)定每位學(xué)生每天鍛煉時間不低于1小時、配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。但實際執(zhí)行時往往缺乏監(jiān)督。內(nèi)黃縣縣域面積較廣，地域平坦，人口密集，交通條件較為落后，在崗數(shù)十年的在編教師月工資僅兩千多元，在編小學(xué)教師工資較低，無法與城市小學(xué)形成競爭力，導(dǎo)致教師數(shù)量嚴(yán)重不足，加上師范學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生由于受到編制的限制，無法及時進入小學(xué)任教，使得農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡普遍偏大。農(nóng)村小學(xué)教師多是上了年紀(jì)即將退休，以及退休后返聘的老教師，完全沒有接受過專業(yè)的體育培訓(xùn)，教文化課足矣，但教體育課恐怕力不從心，隨著“撤點并校”的推進，越來越多的學(xué)生轉(zhuǎn)入縣小學(xué)就讀，農(nóng)村小學(xué)生源越來越少，學(xué)生少了學(xué)校不受重視，導(dǎo)致學(xué)校教師資源匱乏，農(nóng)村條件稍好些的家庭更愿意將學(xué)生送到師資力量等各方面條件更好的鎮(zhèn)小學(xué)或縣小學(xué)，導(dǎo)致村小學(xué)與鎮(zhèn)小學(xué)的競爭力下降，使村小學(xué)陷入”學(xué)生少—不受上級重視—分配的老師少—師資力量薄弱—學(xué)生少“的惡性循環(huán)中。梁莊鎮(zhèn)第十中心小學(xué)在學(xué)生做廣播操前，教師會帶領(lǐng)學(xué)生繞校園跑步，體育教學(xué)中雖然沒有足夠的教師教體育課，但仍然盡學(xué)校所能，在小學(xué)現(xiàn)有條件下，盡可能利用校園場地，為學(xué)生多安排課外活動時間。但這種方法是不得已而為之，畢竟專業(yè)體育運動不僅需要受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的體育教師，更需要專業(yè)的體育設(shè)施和場地。

1.2 體育設(shè)施投入嚴(yán)重不足

體育課不僅需要師資力量的保證，更需要對設(shè)施進行投入與維護。內(nèi)黃縣屬于欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村小學(xué)的體育設(shè)施多是些陳舊的跳繩、足球，一個學(xué)校甚至連一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場都沒有。學(xué)校操場多是水泥鋪的，根本不適合學(xué)生安全、專業(yè)的進行體育運動。農(nóng)村小學(xué)所有的經(jīng)濟運作全部依靠國家財政撥款，經(jīng)濟靈活性低，一定程度上限制了鄉(xiāng)村小學(xué)的體育課程的發(fā)展。國家對內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)第十中心小學(xué)下?lián)艿膶ｍ椯Y金用于新建教學(xué)樓，但對于體育設(shè)施的投入仍然不足，雖然國家政策重視體育，但是目前僅解決了學(xué)生教學(xué)樓條件的基本問題，還沒有考慮到體育設(shè)施的完善與更新。嚴(yán)重缺乏專業(yè)器材的體育課會導(dǎo)致體育課多樣性降低、淡然無味，學(xué)生的進取心、競爭性的天分大大降低。而相較于城里的小學(xué)，村小學(xué)與之的差距不可謂不大。

1.3 學(xué)生家庭條件制約著體育課程的多樣性

體育課程多樣性較低是多方面導(dǎo)致的，大多數(shù)學(xué)生家庭條件較差，上學(xué)穿涼鞋或布鞋、膠鞋，穿這樣的鞋子無法滿足較高強度的體育鍛煉，因此體育教師一般只教跑步、跳繩、乒乓球等低強度的體育運動，教完就讓學(xué)生自由活動，體育課變成了“自由課”，這種情況下，體育課程自然達不到多樣性。

1.4 教學(xué)思想落后

中國現(xiàn)代教育貫徹了多年的“應(yīng)試教育”思想，近些年雖然大力提倡“素質(zhì)教育“、“不以分?jǐn)?shù)論英雄”，但在現(xiàn)實框架下，素質(zhì)教育的推行并未能全面落實，一方面，城市小學(xué)的教學(xué)資源好于農(nóng)村，農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)資源匱乏，農(nóng)村小學(xué)在競爭中處于劣勢地位；另一方面，小學(xué)課程里除了“語文”、“數(shù)學(xué)”課之外，其他課程并不與將來更高階段的教學(xué)知識直接掛鉤，農(nóng)村小學(xué)為了保障學(xué)生“打好基礎(chǔ)”以及為了學(xué)生最基本的“升學(xué)”，自然無法像城市小學(xué)那樣重視“體育課”，為了“升學(xué)”也就只能將“體育課”讓步于“語文”、“數(shù)學(xué)”。

2 解決該校體育教學(xué)問題的對策

2.1 解決農(nóng)村教師編制，提高農(nóng)村教師待遇，著重培養(yǎng)小學(xué)體育教師

解決農(nóng)村教師編制問題尤為重要，通過政策調(diào)控、財政撥款，提高農(nóng)村教師工資待遇，優(yōu)先解決農(nóng)村教師編制，自然會吸引大量師范畢業(yè)生到農(nóng)村去。內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)第十中心小學(xué)附近另有一所小學(xué)，生源情況與該小學(xué)一樣，每年級一個班，學(xué)生少、班也少，這種情況下教育部門可因地制宜地允許專業(yè)體育教師同時帶相鄰兩個學(xué)校的體育課程，且這種情況下體育教師的課業(yè)量并不高，體育教師專校任教并不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際；教育部門還應(yīng)組織現(xiàn)有的身體條件較好的教師，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)小學(xué)體育教學(xué)，緩解“體育課”教師不足、質(zhì)量低下的困局。

2.2 解決農(nóng)村小學(xué)體育設(shè)施投入不足問題

當(dāng)?shù)卣呢斦杖霟o力負擔(dān)起農(nóng)村小學(xué)的設(shè)施建設(shè)，省級政府財政應(yīng)當(dāng)對欠發(fā)達地區(qū)實行財政扶持，與政策調(diào)控形成“組合拳”，一方面，政策上支持農(nóng)村小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)，另一方面國家財政予以撥款，幫助農(nóng)村學(xué)校建設(shè)體育設(shè)施，前期可先解決籃球架、乒乓球臺、跳繩、足球、籃球等基礎(chǔ)體育器材的維護與更新，后期可因地制宜地修建塑膠跑道、標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場等設(shè)施。建好農(nóng)村小學(xué)體育設(shè)施，從硬件上拉平城鄉(xiāng)小學(xué)的差距。

2.3 政府應(yīng)及時地為學(xué)生的體育課程做保障

該小學(xué)學(xué)生普遍是留守兒童，父母外出打工，祖輩在家務(wù)農(nóng)，家庭經(jīng)濟條件較差，學(xué)生多是穿布鞋上學(xué)，幾乎沒有學(xué)生穿運動鞋，若讓其家庭專門購買一雙運動鞋，會給學(xué)生家庭增加經(jīng)濟負擔(dān)，使學(xué)生家庭產(chǎn)生“反對體育課”、“學(xué)校瞎折騰什么”的厭倦情緒，因此，政府在財政撥款時應(yīng)當(dāng)注意到學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，為小學(xué)學(xué)生劃撥專門款項，不論家庭條件如何，為每一位小學(xué)學(xué)生統(tǒng)一采購運動鞋。之所以不分家庭條件地統(tǒng)一采購，是為了防止家庭條件差的學(xué)生在成長階段形成自卑心理，避免學(xué)生認為這是低人一等的運動鞋，使學(xué)生身心健康、茁壯成長。

2.4 轉(zhuǎn)變教育觀念，貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想

農(nóng)村小學(xué)應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，將“健康第一”作為指導(dǎo)思想，摒棄“副科無用”觀念，牢固樹立“素質(zhì)教育”意識，在鞏固學(xué)生文化課現(xiàn)有基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，與城市小學(xué)看齊，避免農(nóng)村小學(xué)學(xué)生輸在起跑線上，為國家發(fā)展培育人才。

[參考文獻]

[1] 王桂忠.廣東省少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)體育教師隊伍現(xiàn)狀及建設(shè)構(gòu)想[J].體育學(xué)刊，2005，12（2）：89-92.

[2] 董麗麗，秦小平.教育公平視域下城鄉(xiāng)基礎(chǔ)體育教育均等化研究[J].文體用品與科技，2016（18）：58-59.

[3] 蘇轉(zhuǎn)平.山西省農(nóng)村小學(xué)體育師資現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2005.

[4] 侯海燕，張健新.農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展研究[J].教學(xué)與管理，2016（15）：53-55.