劉暢 王豐

摘 要：長期以來，關(guān)于公平與效率何者優(yōu)先就是經(jīng)濟法學界的重要討論課題。本文以經(jīng)濟法學的角度，結(jié)合我國歷史及發(fā)展實際，對公平與效率的關(guān)系進行分析，為把握好公平與效率的動態(tài)平衡、促進和諧社會的構(gòu)建提供借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；公平；效率

文章編號：1004-7026（2018）01-0056-01 中國圖書分類號：D912.29 文獻標志碼：A

長期以來，基于法哲學和經(jīng)濟學的視角，經(jīng)濟法學界關(guān)于公平與效率的關(guān)系研究主要包括三種觀點，即“公平優(yōu)先”、“效率優(yōu)先”以及“公平與效率并重”。隨著改革開放的不斷深入與經(jīng)濟發(fā)展，貧富差距擴大、區(qū)域發(fā)展不公平等問題日益突出，亟待解決，引起各領(lǐng)域?qū)Α靶蕛?yōu)先、兼顧公平”的說法進行重新思考。

1 經(jīng)濟法中的公平與效率

1.1 經(jīng)濟法中的公平

學界關(guān)于經(jīng)濟法的概念并沒有統(tǒng)一的定義。馬克思和恩格斯提出，公平具有歷史性、相對性以及階級性，世界上不存在超越歷史的、絕對的、全民的公平?？茖W馬克思主義的公平觀為后來社會主義的公平觀理解起到了極大的指導(dǎo)作用。事實上，經(jīng)濟法中的公平涵蓋形式公平與實質(zhì)公平兩個方面，它不僅要體現(xiàn)法律公平的普通特征，作為一部部門法，更要體現(xiàn)經(jīng)濟法獨特的公平特性。其中，形式公平作為經(jīng)濟法公平的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟法達到實質(zhì)公平的重要前提。

1.2 經(jīng)濟法中的效率

對于經(jīng)濟法中效率的理解，主要包括以下三方面：首先，過去我國高度的計劃經(jīng)濟束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，這就需要經(jīng)濟法通過制度確立來重視效率的作用，提高效率，因此，高效率是經(jīng)濟法的目的。其次，經(jīng)濟法以整個社會的利益為基礎(chǔ)，更加注重社會的整理利益，經(jīng)濟法追求的是更深層次的社會整體經(jīng)濟效率。最后，經(jīng)濟法把效率確立為追求價值，也體現(xiàn)了經(jīng)濟法對實質(zhì)公平的追求。公平與效率具有統(tǒng)一性。通過高經(jīng)濟效率產(chǎn)生更多的社會財富，促進社會公平的實現(xiàn)，同時，社會公平的進一步提高也會相應(yīng)地促進社會經(jīng)濟效率。因此，經(jīng)濟法追求公平與效率并重，其對效率目標的追求也是實現(xiàn)實質(zhì)公平的需要。

2 經(jīng)濟法公平與效率的關(guān)系

2.1 經(jīng)濟法中公平與效率的對立

公平與效率的對立通常表現(xiàn)為兩者之間的彼此削弱性、序列差別性以及公平相對的滯后性。首先，片面地追求經(jīng)濟效率、倡導(dǎo)“部分人先富起來”，就會最終削弱社會公平，擴大社會貧富差距，激化各種社會矛盾。同樣，一味地追求公平而忽略效率，就會使部分人民的勞動成果被無償占有，最終導(dǎo)致“共同貧窮”現(xiàn)象。

2.2 經(jīng)濟法中公平與效率的統(tǒng)一

公平與效率不是絕對對立的，兩者也具有統(tǒng)一性。一方面，公平與效率二者互為前提，是相依存而發(fā)展的。效率是公平賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著不同時代社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會的進步，關(guān)于社會公平的內(nèi)涵也在發(fā)生著一定程度的改變。公平的原則，是激發(fā)勞動者進行生產(chǎn)、提高效率的最有效途徑。另一方面，公平與效率可以相互促進，共同發(fā)展。二者之間是動態(tài)發(fā)展的，若能在這種動態(tài)過程中，不斷更新公平與效率的契合點，保持二者的動態(tài)平衡，避免過分重視其中的一方面而忽略另一方面，便能最大程度地促進社會的和諧發(fā)展進程。

2.3 我國對經(jīng)濟法公平與效率關(guān)系的重新定位——公平與效率并重

在改革開放的新階段，為了全面促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義和諧社會的構(gòu)建，就必須立足國情，實現(xiàn)公平與效率并重。首先，效率是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，因此經(jīng)濟法也應(yīng)當重視效率的意義，把效率作為制定經(jīng)濟法規(guī)的重要指標。其次，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，促進和諧社會的構(gòu)建，還要注重公平的實現(xiàn)。由于過去的幾十年里的經(jīng)濟發(fā)展偏重效率，忽視了公平，導(dǎo)致目前我國社會出現(xiàn)嚴重的利益分層，社會保障體系不完善，貧富差距逐漸擴大，社會矛盾也日益突出，給我國未來的發(fā)展造成障礙。最后，在社會分配的過程中、在公平與效率的動態(tài)平衡中，把握好兩者的契合點，既要保證公平，促進勞動者的生產(chǎn)積極性，又要強調(diào)提高效率，以生產(chǎn)更多的社會財富來實現(xiàn)社會公平。

結(jié)束語

我國過去實行的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的政策，雖然改善了原先平均分配效率低下的問題，但同時也出現(xiàn)了貧富分化、城鄉(xiāng)差距擴大等不公平現(xiàn)象。社會經(jīng)濟的良好快速的發(fā)展不但依賴于公平的經(jīng)濟制度，也與不斷提高的效率密不可分。這就要求我們從經(jīng)濟法的角度去探討公平與效率的關(guān)系，提出“公平與效率并重”，達到“注重公平，促進效率”的目的。

參考文獻：

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