周勝蘭

摘 要：隨著改革開放以來經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，人們的出行需求日益增大與復雜，高鐵儼然成為了我國交通運輸體系中重要的一部分。同時，高速鐵路的快速發(fā)展使得其與其他客運方式的競爭日益激烈。依據(jù)《國家發(fā)展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，近期鐵路局將對東南沿海部分高鐵動車組列車票價進行優(yōu)化調(diào)整。總體上將有升有降，但多數(shù)車次以漲價為主，網(wǎng)絡上對此的反應也褒貶不一。如何兼顧自身發(fā)展需求以及群眾的意愿來制定合理的票價是當前鐵路總局的迫切任務。

關鍵詞：高鐵票價；市場競爭；市場價格；公共產(chǎn)品

文章編號：1004-7026（2018）02-0070-02 中國圖書分類號：F426.61 文獻標志碼：A

改革開放以來，我國的經(jīng)濟、文化、社會、科技都獲得了跳躍式發(fā)展，在收入水平提升與交通體系不斷完善的雙重背景下，我國人們的出行需求日益增大與復雜，且也具備了滿足這種需求的基礎條件，因此高鐵儼然成為了我國交通運輸體系中重要的一部分。但不可忽視的是，當前高速鐵路的快速發(fā)展使得其與其他客運方式（如飛機、汽車）的競爭日益激烈。依據(jù)《國家發(fā)展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，近期鐵路局將對東南沿海部分高鐵動車組列車票價進行優(yōu)化調(diào)整，且結(jié)果是總體上將有升有降，但多數(shù)車次以漲價為主，網(wǎng)絡上對此的反應也褒貶不一。本文的研究主要是探討如何兼顧自身發(fā)展需求以及群眾的意愿來制定合理的票價，以期促使我國高鐵實現(xiàn)穩(wěn)健、高效、可持續(xù)發(fā)展。

1 高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

衣食住行作為日常生活的基本需求，透過它的變化可以清晰地看到社會的飛速發(fā)展，“行”是其中不可或缺的一面。自改革開放以來，我國經(jīng)濟的持續(xù)的發(fā)展帶來的人民生活水平的進步，使得對出行的需求也變的多樣復雜起來。從最初的馬車、自行車、蒸汽機車……一直到現(xiàn)在的動車、高鐵還有飛機，交通工具的種類在日益增多。與此同時在科技的進步下，出行速度也在不斷提升。高鐵，以其快速高效安全便捷的特點在人們的出行選擇中占了絕大部分的比例。根據(jù)高校大學生的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，在火車，高鐵，飛機三種遠程交通工具中，約87.5%的大學生的選擇都是高鐵。由此可見高鐵在我國交通運輸體系中的重要地位。

2 高鐵票價調(diào)整的機理分析

依據(jù)《國家發(fā)展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》 ，2017年4月，鐵路總公司擁有了對票價調(diào)整的權(quán)力，將依據(jù)價格法律法規(guī)自主制定。票價調(diào)整的合理性在于：

盡管多年以來高鐵的票價一直較為穩(wěn)定，沒有太大變化，然而鐵路的運營成本卻在不斷上升。從高鐵建設資金來源來看，主要資金來源包括中央預算內(nèi)投資、鐵路建設基金、鐵路建設債券以及專項建設基金，還有銀行的融資、地方政府的出資等，資金來源是多渠道的。此外，也包括一部分的社會投資。除開部分財政撥款和政府的扶持，別的渠道籌集到的資金都是要還的。所以高鐵票價的上漲也是必然的趨勢，否則不斷地虧損將會導致鐵路公司債臺高筑。盈利是一個企業(yè)生存下來的基本需求，從鐵道部政企分開后，鐵路總公司更無法放任自己現(xiàn)階段的狀態(tài)繼續(xù)下去。我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需要顯然與一味的虧損的發(fā)展狀況和依靠國家的高補貼維持低票價的格局不符合伴隨生活水平的提高，人民的消費能力也在逐步上升，所以對票價進行了一定的調(diào)整。不過由于一定的財政、土地等投入，軍人學生等特殊人群仍享受優(yōu)惠。

從產(chǎn)品定價的角度看，盡管在政策出臺后票價有了浮動，但是中國的定價對比其他國家來說其實并不高。僅為每公里0.32元，遠低于西班牙的1.5元，以及法國和日本的1.74元、德國的2.13元、意大利的1.97元。在中國，高鐵的定價低于航空也是別的高鐵大國所沒有的。交通工具種類繁多，出行需求日益旺盛，交通運輸市場的競爭越來越激烈，但是高鐵并沒有以廉價作為賣點，而是主打的快捷高效和安全。

從資源的優(yōu)化配置角度考慮，鐵總也是在市場機制和市場導向的影響下來調(diào)節(jié)價格。價格被市場因素所支配是市場經(jīng)濟發(fā)展要求的通常做法，鐵路總局作為整個鐵路運輸?shù)墓芾碚撸瑢ζ渲械募毠?jié)是最清楚不過。在他們掌握的巨大信息、市場需求和成熟的服務經(jīng)驗下，這將有利于制定更科學合理的價格，完善公共服務和消費者體驗，更加符合市場需求，減少能源消耗，促進高鐵規(guī)劃體系的完善和我國運輸業(yè)的發(fā)展。

3 票價的漲幅對大學生高鐵需求意愿的影響

參考東南沿海的調(diào)價政策，設置不同的漲價區(qū)間對高校大學生的票價變動的承受極限進行調(diào)查。依據(jù)問卷結(jié)果顯示：近54.2%的大學生能接受10%以下的價格上調(diào)，其中31.3%則能承受更10%至20%的漲幅，剩余的14.5%選擇了30%以上。而這也符合了市場價格機制的原理，價格的上漲勢必會影響到消費的下降。在被問及是否會因為價格上漲而放棄高鐵時，20.8%的人表示會找尋其他替代品，但大多數(shù)仍表示會繼續(xù)選擇高鐵。

4 票價漲幅對高鐵市場競爭力的影響

主要從運輸供給因素和大學生經(jīng)濟特征兩方面進行分析，并和其他交通運輸方式進行比較，研究高鐵的市場競爭力在票價調(diào)整下的變動。

大學生作為消費群體的重要一部分，大多沒有收入來源并且生活費有限，所以對價格的變動相較于其他消費群體會更敏感一點，但是由調(diào)查結(jié)果我們卻發(fā)現(xiàn)，雖然價格的調(diào)整會造成消費意愿的改變，他們會選擇火車以及飛機等，可高鐵依然保持在一個很大的比例。固然出行方式多種多樣，火車票價低廉，但是容易晚點，速度緩慢；飛機快捷但是價格昂貴。高鐵票價的調(diào)整一定會使得消費者在這三種交通工具之間流動，可是綜合考慮性價比，安全效率、資源消耗等，高鐵的重要地位在價格沖擊下仍然屹立不倒。鐵路作為準公共產(chǎn)品，具有公益性，這意味著它必須兼顧乘客的利益，將建設運營成本、市場需求和多種運輸方式的價格對比關系等因素綜合考慮，才能夠進行票價優(yōu)化調(diào)整。某種程度上可以說高鐵已經(jīng)漸漸發(fā)展成為生活必需品，盡管價格調(diào)整，但是適當?shù)纳踔辽愿叩膬r格變動都是不太可能影響到很大的需求變化。經(jīng)濟的發(fā)展是運輸供給發(fā)展的基礎，高鐵線路的相繼開通又對沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展起了推動和均衡作用，促進中國新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展。減少能源消耗和環(huán)境污染，相輔相成互相促進。

5 對高鐵票價調(diào)整的建議

5.1 對特殊群體提供社會公益價格，完善多種營銷策略

軍人，殘疾人，學生等社會中的特殊群體，是等同于公共產(chǎn)品的高鐵應該照顧到的重點人群。雖然鐵總已經(jīng)在這方面有相應政策，但是仍有很多地方還需完善。例如：學生票的優(yōu)惠次數(shù)限制可以考慮取消或者增加優(yōu)惠次數(shù)。學生是出行的重要人群，但并沒有足夠的經(jīng)濟來源支撐。取消限制的話，將會有利于促進學生的出行，提高上座率，也為學生帶來了便利。

社會中的其他人群，雖然不能享受特殊群體的待遇。但可以通過多樣的營銷策略享受到優(yōu)惠，比如根據(jù)出行里程劃分“會員”制度，出行里程越多享受的折扣越多或者贈送里程。鐵路總公司也可以模仿航空公司的“打折機票”出一些“打折車票”，在特殊時間段內(nèi)進行促銷。

5.2 健全高鐵票價調(diào)整的法律法規(guī)

借鑒學習國外在該方面優(yōu)秀的法律法規(guī)以及成熟的經(jīng)驗，出臺我國關于高鐵運營方面的政策，明確企業(yè)和政府的權(quán)利與義務，盡管高鐵產(chǎn)業(yè)己投入市場化經(jīng)營 ，但由于其準公益性的性質(zhì) ，仍然需要由政府制定最高現(xiàn)價，防止價格的劇烈波動損害大多數(shù)人的利益。依法依規(guī)辦事，幫助高鐵快速穩(wěn)定的踏入市場化的進程。

5.3 建立群眾意見征集制度

群眾作為直接的利益關系者，有權(quán)利表達自己的意愿。況且高鐵本身是具有公益性的，價格的調(diào)整不能由鐵路公司隨意制定。鐵路總公司應該在公開的平臺向社會公布高鐵調(diào)價的相關背景、調(diào)整理由、調(diào)價依據(jù)等，接受社會的全面監(jiān)督和群眾的意見建議，實行價格聽證制度。并在多方協(xié)商的基礎上再形成合理的調(diào)價意見。有利于保障政府、企業(yè)、人民群眾三方信息不對稱的問題，促進調(diào)整進程的不斷完善。

5.4 加強對鐵路運輸企業(yè)的監(jiān)督和檢查

高鐵作為一個具有出行代表性的產(chǎn)品供給，不存在中國鐵路總公司任意對其票價進行調(diào)整的現(xiàn)象，而是應當在可持續(xù)發(fā)展的要求下兼顧社會、市場和效應。國家發(fā)改委指出，應做好對高鐵價格行為的監(jiān)督檢查，要求鐵總將月度季度年度數(shù)據(jù)書面上報，以便及時調(diào)整監(jiān)督。鐵總應自覺接受全社會的監(jiān)督，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的公開。建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，規(guī)范定價標準，保障安全質(zhì)量和行業(yè)標準的落實。借鑒西方的價格委員會，在以上的基礎上，維護消費者權(quán)益保障知情權(quán)，并實現(xiàn)政府的規(guī)范管理。

5.5 對高鐵票價進行動態(tài)調(diào)整

鐵路市場復雜多元，遵循價格規(guī)律來進行定價是行不通的。所以鐵總擁有了一定程度的票價調(diào)整權(quán)，并且鐵總應根據(jù)市場狀況、人均收入、消費心理、產(chǎn)品需求及物價指數(shù)等多方面的變化做出相應的調(diào)整 。而這都依賴于企業(yè)對消費者心理的準確把握和判斷，長期的服務經(jīng)驗以及重要的歷史數(shù)據(jù)。鐵路企業(yè)可以依據(jù)不同時間跨度進行市場再劃分，結(jié)合市場導向，確定最優(yōu)價格，在適當?shù)臅r候給消費者以適當?shù)膬r格，既能給消費者帶來便利，同時還能實現(xiàn)收益最大化。

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