徐勇勝

摘 要：本文著重分析了基層畜牧獸醫(yī)管理中的問(wèn)題，并探索了基層畜牧獸醫(yī)管理優(yōu)化路徑，以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；管理；問(wèn)題；優(yōu)化路徑

文章編號(hào)：1004-7026（2018）02-0060-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

基層畜牧獸醫(yī)在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中有著重要作用，是我國(guó)畜牧業(yè)管理的重要內(nèi)容。我國(guó)十分重視對(duì)基層畜牧獸醫(yī)的管理，以保證畜牧業(yè)的治療工作和疾病預(yù)防工作。然而，受傳統(tǒng)畜牧業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)，基層畜牧獸醫(yī)管理中存在著管理機(jī)制不完善、管理人員問(wèn)題、管理技術(shù)和設(shè)備不足等問(wèn)題需要我國(guó)畜牧業(yè)管理部門(mén)解決。針對(duì)這種情況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)積極探索基層畜牧獸醫(yī)的科學(xué)管理方法。研究基層畜牧獸醫(yī)管理不僅能夠優(yōu)化畜牧獸醫(yī)管理質(zhì)量，而且對(duì)我國(guó)畜牧也發(fā)展有著深刻意義。

1 基層畜牧獸醫(yī)管理工作中的問(wèn)題

1.1 管理機(jī)制不完善

畜牧醫(yī)生管理的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。而我國(guó)對(duì)基層畜牧一聲的管理實(shí)行多部門(mén)管理的方式，多個(gè)管理機(jī)構(gòu)共同管理。在這種管理機(jī)制下很容易出現(xiàn)各管理部門(mén)責(zé)任不明確，管理工作與管理責(zé)任不相符，甚至存在管理部門(mén)推諉責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響畜牧醫(yī)生管理的正常開(kāi)展。并且，我國(guó)基層畜牧醫(yī)生管理實(shí)行防檢分離，管理部門(mén)既扮演管理角色，又扮演被管理角色，防檢分離不到位。另外，畜牧業(yè)業(yè)主是畜牧生產(chǎn)和安全的責(zé)任主體，而畜牧業(yè)業(yè)主的責(zé)任意識(shí)淡薄，沒(méi)有在畜牧一聲管理中積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，落實(shí)管理工作，導(dǎo)致畜牧管理執(zhí)法不到位。

1.2 管理技術(shù)和設(shè)備落后

畜牧獸醫(yī)管理需要完善的檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所和完善的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備。然而，在基層畜牧獸醫(yī)管理中，很多基層管理部門(mén)都缺乏實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室等場(chǎng)地，檢驗(yàn)設(shè)備數(shù)量不足。并且，很多檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能不達(dá)標(biāo)，檢驗(yàn)技術(shù)落后，不會(huì)使用高科技檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)重影響畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作。

1.3 管理人員問(wèn)題

畜牧獸醫(yī)管理需要專(zhuān)業(yè)的管理人員，現(xiàn)階段我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)管理主要采取定崗定員的方式，而定崗定員模式下的職位編制和管理人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的形勢(shì)要求。具體來(lái)講，很多基層畜牧管理部門(mén)只有兩三個(gè)管理人員，并且管理人員的年齡較大，工作態(tài)度不夠端正，很難講畜牧獸醫(yī)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)管理崗位條件較差，待遇目標(biāo)，職稱(chēng)評(píng)定較難，很多年輕的技術(shù)人員不愿意擔(dān)任基層畜牧獸醫(yī)管理工作，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)化管理人才較少，管理人員的畜牧獸醫(yī)管理能力不強(qiáng)。

2 基層畜牧獸醫(yī)管理的優(yōu)化路徑

2.1 完善管理機(jī)制

基層畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)積極完善管理機(jī)制，突出業(yè)務(wù)部門(mén)在基層畜牧獸醫(yī)中的主要管理作用，充分發(fā)揮基層政府機(jī)構(gòu)的輔助管理作用，并明確業(yè)務(wù)部門(mén)和政府部門(mén)在畜牧獸醫(yī)管理過(guò)程中的責(zé)任，要求政府部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)各司其職，積極配合，形成畜牧獸醫(yī)管理合理。并且，有條件的地區(qū)應(yīng)成立畜牧簡(jiǎn)易執(zhí)法中隊(duì)，監(jiān)督畜牧獸醫(yī)管理的執(zhí)法力度，保證畜牧獸醫(yī)管理的開(kāi)展。

2.2 加大崗位和技術(shù)支持

基層管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)增加畜牧獸醫(yī)崗位編制，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理人員，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)任職，改善畜牧獸醫(yī)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)，提高畜牧獸醫(yī)管理人員的整體技術(shù)水平。并且，基層畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)管理的基礎(chǔ)支持，積極引進(jìn)信息化的畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)，建立信息化畜牧獸醫(yī)管理平臺(tái)，提高畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)水平。

2.3 加強(qiáng)人才建設(shè)

針對(duì)畜牧獸醫(yī)管理人員素質(zhì)問(wèn)題，畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理人員建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)水平。為此，畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)提高人才招聘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理人員，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。并且，畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)組織管理人員參加專(zhuān)業(yè)的管理培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)現(xiàn)代化管理知識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)管理者的信息化培訓(xùn)，提高畜牧獸醫(yī)管理人員的現(xiàn)代化管理能力。

2.4 提供基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障

畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)設(shè)備問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題采取相關(guān)措施，為畜牧獸醫(yī)管理提供配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)畜牧獸醫(yī)管理的財(cái)政支持。為此，政府部門(mén)應(yīng)積極設(shè)置畜牧獸醫(yī)管理專(zhuān)業(yè)資金，提高畜牧獸醫(yī)管理人員的工資待遇，制定基層畜牧獸醫(yī)管理職稱(chēng)平等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層畜牧獸醫(yī)管理崗位工作。另外，畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)應(yīng)積極設(shè)置檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室并優(yōu)化檢測(cè)設(shè)備，確保畜牧獸醫(yī)管理工作的正常開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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