徐冰

企業(yè)作為經(jīng)濟社會的基本單元產(chǎn)生了巨大的影響。在人類歷史發(fā)展過程中，企業(yè)制度由私營企業(yè)向合伙制企業(yè)再到現(xiàn)在的公司制企業(yè)進行演變，在不斷變化的過程中促進國家經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。而公司制的核心是公司法人治理結(jié)構(gòu)，決定著公司的生存發(fā)展。

現(xiàn)代公司 法人治理 結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)的模式

當代法人治理結(jié)構(gòu)的理論能追溯到的最早的文獻是1930年美國的律師阿道傅。伯利以及經(jīng)濟學家加德娜。米恩斯的《現(xiàn)代公司與私有財產(chǎn)》一書，該書開創(chuàng)性的提出了新時期企業(yè)經(jīng)營與管理中所有權(quán)和控制權(quán)進行分離的理論，他們將企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)解釋為合同關(guān)系，極大的促進了委托代理理論的探索和運用，委托代理關(guān)系對所有權(quán)與控制權(quán)進行分離后地公司管理有很強的解釋力。經(jīng)過半個多世紀，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展中公司治理理論得到不斷的豐富。傳統(tǒng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中由出資人選舉產(chǎn)生的董事會作為股東會直接管轄的機構(gòu)對所有出資人負責，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以出資人為中心的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐漸表現(xiàn)出不能完全滿足企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營的特征，企業(yè)的控制權(quán)力向以董事會做為中心機構(gòu)轉(zhuǎn)移可以更好地滿足公司規(guī)模和發(fā)展資本市場的專業(yè)和高效需求。如何有效地制約經(jīng)營人員己成為內(nèi)部管理的核心問題。員工參與制度越來越受到認可和關(guān)注，企業(yè)職工做為監(jiān)督人員參與到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中來是必然的發(fā)展趨勢。銀行等金融機構(gòu)在商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)中的作用越來越強化，通過投資或貸款給公司成為公司的股東或債權(quán)人，通過外部控制和監(jiān)督機制保證自己的利益。

公司法人治理結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀

我國采取公司制的企業(yè)形式已經(jīng)有非常豐富的實踐和經(jīng)驗，因此學術(shù)界對于公司法人治理結(jié)構(gòu)的研究比較多，既有宏觀的完善措施介紹，也有具體到某些類型企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)分析。具體來說，已有的關(guān)于公司法人治理結(jié)構(gòu)的研究主要包括三個方面。第一是特定類型行業(yè)或者企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的研究。杜軍燕，張偉等聚焦于國有企業(yè)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，他們認為國有企業(yè)是我國計劃經(jīng)濟在社會主義市場環(huán)境下的特殊企業(yè)形式，也是目前我國企業(yè)的重要組成部分。他們認為目前我國國有企業(yè)實行的法人治理結(jié)構(gòu)缺乏制衡和監(jiān)督、效率低下，這源于國有企業(yè)股東的特殊身份，這是破解國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)必須突破的重點和難點。第二是宏觀上來闡述我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的問題與完善對策。這一類研究非常多，樊長遠等在分析現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)模式的前提下，強調(diào)了公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)制衡和監(jiān)督的重要性，并提出我國國有企業(yè)改革要敢于突破舊體制并兼顧國情。第三是研究企業(yè)法人治理的歷史和演進。葉敏，周俊鵬等研究了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)從從股東會中心主義到董事會中心主義地過渡，認為這是資本市場發(fā)展專業(yè)化和效率化的必然趨勢。朱伯玉等從企業(yè)發(fā)展的歷史來總體歸納和介紹了公司法人治理結(jié)構(gòu)的歷史演進。

完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有效措施

（1）投資主體多元化

在現(xiàn)代的國有企業(yè)改革中，要對產(chǎn)權(quán)制度進行有效的改革，促進投資主體的多元化，從而形成一種多層次、多形式的投資產(chǎn)權(quán)市場，使得國有企業(yè)也可以更加快速的上市，提高國有企業(yè)資產(chǎn)的資本化和證券化，使得國有企業(yè)更加適應現(xiàn)代這個市場競爭機制，發(fā)展自己的戰(zhàn)略合作伙伴，積極的吸引民間資本，使得股權(quán)向著多元化的方向發(fā)展，并且建立起權(quán)、責、利協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的機制，保證公司法人治理結(jié)構(gòu)可以得到有效的建立。

（2）完善法人治理機構(gòu)制度

在國有企業(yè)的發(fā)展中，首先要完善法人治理結(jié)構(gòu)制度，明確股東大會、董事會、監(jiān)事會等彼此的權(quán)責，促使其可以做到協(xié)調(diào)運作、權(quán)力制衡。充分的發(fā)揮出董事會在重大事務面前的決策作用、監(jiān)事會對企業(yè)中的各種行為起到監(jiān)督作用、而經(jīng)營層可以做到有效的執(zhí)行。加強董事會的建設，并且完善獨立董事制度，從而盡量的削弱出現(xiàn)內(nèi)部控制或者大股東控制公司的情況，提升監(jiān)事會在公司中的地位，監(jiān)事會只對股東大會負責，對董事會和經(jīng)理層的人員其都有監(jiān)督的權(quán)力。另外，也要對監(jiān)事會進行改革，加強其職能，并且可以引入外部監(jiān)事，改善其內(nèi)部成員的構(gòu)成，確保真正的對董事會和經(jīng)理層等起到有效的監(jiān)督作用。

（3）建立相應的激勵機制

在企業(yè)改革中，要建立起健全的激勵約束機制，避免企業(yè)中出現(xiàn)“人員能上能下”等一些不良的情況，同時建立起有效的人才選拔機制。特別是對經(jīng)理層人才的選拔，要拓寬人才選拔的渠道，真正的做到任人唯賢。并且要形成規(guī)范的考評機制和競爭機制，確?？梢宰屇苷呔又Ａ硗?，要把經(jīng)理層的報酬和公司的經(jīng)營情況掛鉤，實行股權(quán)激勵的政策，從而促進經(jīng)理層積極、努力的工作。

（4）充實監(jiān)事會的力量，健全監(jiān)事的任免機制

監(jiān)事的任免機制是監(jiān)事會制度的重要環(huán)節(jié)，它從組織程序上保證將合格的人員選派并留在監(jiān)事職位上，而避免讓那些主體資格不合格、以及可能存在妨礙公正、高效行使監(jiān)督權(quán)的人進入監(jiān)事會，防止監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)旁落，形成“虛設”。筆者建議應當進一步充實《公司法》在監(jiān)事會任免機制上的規(guī)定：在監(jiān)事會的先任上采用累積投票制，使代表小股東利益的人員能夠入選監(jiān)事會，保障小股東在監(jiān)督公司董事會和經(jīng)理層上的發(fā)言權(quán)：對職工監(jiān)事代表，應由職工代表大會直接選舉產(chǎn)生，并可引進競爭機制，讓有真才實學的人擔當監(jiān)督大任，且應適當增加監(jiān)事會的人數(shù)，保證監(jiān)事會工作的經(jīng)常性。

總之，在企業(yè)的改革中，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是非常重要的一項工作，而且也是一項非常艱巨的工作，相關(guān)的工作人員任重而道遠。只有做到權(quán)責分明和有效的制衡，形成完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，才能有效的提高企業(yè)的實力和在整個市場上的控制力以及抗風險的能力，從而促進企業(yè)健康、快速的發(fā)展。

[1]杜軍燕，張偉，朱伯玉.國有企業(yè)改革與公司法人治理結(jié)構(gòu)[J].商業(yè)研究，2009（08）：87-90.

[2]樊長遠.論中國公司法人治理結(jié)構(gòu)的缺陷及其完善[J].經(jīng)濟研究導刊，2009（10）：76-77.