馮成龍 林文斌 范武波 周慶如 于燕飛

摘 要 海南共享農莊的發(fā)展仍然處于探索起步期，而農莊如何與農民形成“捆綁”機制，這一環(huán)節(jié)至關重要。共享農莊提出的初衷就是要與農民利益相關，共享農莊的建設是最能充分體現(xiàn)農民利益的有效途徑。

關鍵詞 共享農莊；農民增收；農村經濟

中圖分類號：F320；F323.8 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.045

1 共享農莊的提出

2017年初，海南省提出了“共享農莊”的概念，并將“海南共享農莊”作為實現(xiàn)農民增收脫貧的重要抓手，并列入當年農業(yè)工作的重點，同期，海南省副書記李軍發(fā)表了“我在海南有農莊”的重要講話，率先提出了在海南建設共享農莊的設想，即緊緊依托海南獨特的熱帶農業(yè)資源，利用“互聯(lián)網+農業(yè)”現(xiàn)代技術，采用政府引導、企業(yè)主導、農民參與的共同發(fā)展模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設、打造一批“私人訂制農莊”。

2017年9月，海南省農業(yè)廳印發(fā)《2017年海南“共享農莊”創(chuàng)建試點申報方案的通知》（瓊農字〔2017〕122號），提出要按照“兩年有起色、三年見成效、五年成體系”的總體目標，探索出一批可借鑒、可推廣、可持續(xù)的生產方式綠色、產業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、要素高度聚集、運行管理規(guī)范、經濟效益顯著、輻射帶動有力的“共享農莊”，標志著海南“共享農莊”創(chuàng)建開啟了先河。

2 共享農莊的概念

2018年4月，海南省農業(yè)廳正式發(fā)布了《海南共享農莊建設規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），《規(guī)范》中明確了共享農莊的定義：以充分涵蓋農民利益的經濟組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設運營主體，以移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息技術為支撐，以農業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、服務功能于一體，讓農民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經營發(fā)展模式[1]。2018年6月，《2018年海南共享農莊創(chuàng)建試點申報方案的通知》印發(fā)，再次確定了“共享農莊”的定義。

“共享農莊”的本義特征是共建、共享、共贏，農莊和農民之間，可以通過產品認種認養(yǎng)、托管服務、房屋租賃等多種方式，降低運營風險，提高產品經濟價值，并與不經常消費的用戶建立黏性關系；而消費者則可租賃一方水田、一處民宿，遠離城市喧囂和塵污，回歸綠色、優(yōu)美的田園生活；而對于政府，通過使用權的交易，盤活了農村閑置資產資源，使其與城市需求之間產生最大化、最優(yōu)化的資源匹配，從而帶動農村經

濟增長。

3 共享農莊開發(fā)建設模式

3.1 整村開發(fā)模式

由企業(yè)或合作社組織，對村莊進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，充分利用閑置的宅基地、整理節(jié)約的建設用地和“四荒地”、空閑地等建設餐飲民宿和配套其他設施，民宿可以出租、轉讓全部或部分經營權、股權；同時，將整村農業(yè)產業(yè)進行整合，統(tǒng)一規(guī)模化生產經營，游客可以認種認養(yǎng)農物或租賃農用地，農莊運營主體可以為消費者提供系列服務。

3.2 村莊民房改造升級模式

此模式的重點是利用村莊農房進行改造升級后，將房屋出租，同時圍繞民房配套一定基礎產業(yè)，消費者可以租一民房，認養(yǎng)一畝農作物，而企業(yè)或農民合作社則可以為消費者提供相應的服務。

3.3 產業(yè)基地開發(fā)模式

依托農業(yè)或農民合作社的農業(yè)產業(yè)基地進行打造，利用農業(yè)附屬設施用地配套建設管理用房，利用基地建設用地配套建設民宿，游客可以租賃基地一片農地或認養(yǎng)一處農作物，同時亦租賃一民宿，體驗寧靜、閑逸的田園生活，還可委托農場主幫忙代管代種[2]。

4 共享農莊創(chuàng)建的硬性指標

從2017年“共享農莊”的提出，到2018年“共享農莊”概念的確定，讓農民充分參與和受益被放在了愈來愈重要的地位。2018年的共享農莊申報方案中就把“農戶積極參與，農民多方受益”作為共享農莊創(chuàng)建的條件之一，要求經營主體積極引導農戶，特別是帶動貧困戶參與生產與管理，保障原住農民的參與權和受益權，助力脫貧攻堅，原則上農莊建設過程及投入運營后要帶動貧困戶80戶以上，并與原居地農民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)農民轉變成為股民、農房轉變成為客房、農產品轉變成為商品、消費者轉變成為投資者。

從本質上來說，“共享農莊”是在十九大確定的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下，結合農村土地“三權分置”的政策，利用把原來由地方政府獨享的建設用地紅利渡讓給農村與農民的機會，通過“城里人”的加入而實施的鄉(xiāng)村復興策略。因此，建設“共享農莊”，一方面要讓農民與農村在城市和城里人的幫助下，通過“城鄉(xiāng)共享”享受到政策紅利，讓鄉(xiāng)村振興起來；另一方面，還要避免“商業(yè)資本的逐利本性”對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策紅利“殺雞取卵式”的掠奪，保護農民利益[3]。

5 農民利益聯(lián)結方式

農民可以通過租賃、入股、產業(yè)合作、勞務外包等方式，與共享農莊的發(fā)展聯(lián)結在一起，形成共建共享機制，而農民扮演的角色則可以是“地主”“宿主”“管家”等。

5.1 租賃合作

農莊運營主體通過租用農戶土地、房屋等資產資源，采用計價方式，給農戶支付一定的租金收入。

5.2 股份合作

這是一種較常采用的可持續(xù)的利益聯(lián)結機制，農民以土地、房屋等入股企業(yè)或合作社，由企業(yè)、合作社統(tǒng)一進行建設管理，農民每年可獲得基本的保底收益和股份分紅收益。對于有土地、無技術、無資本的農戶，應動員他們把閑置撂荒地出租或入股農莊，每年可領取相應的分紅收入。通過建立股份合作機制、財政資金股權量化模式等，創(chuàng)新農民利益聯(lián)結機制，讓農民也可以分享到產業(yè)的增值收益。

5.3 生產合作

企業(yè)或農民合作社統(tǒng)一將村莊分散的農地進行整合，納入到共享農莊的產業(yè)發(fā)展當中，采用統(tǒng)一的標準化技術管理方式進行生產，農民按保底價獲取基本穩(wěn)定的收益，運營主體則獲取銷售差價、管理服務等方面的收益。

5.4 勞務承包或務工

基本上每個農莊的運營都涉及勞動務工，農民可以通過成立合作社，與農莊進行合作，承包農莊的生產管理和訂制服務，完成生產任務后，農民獲取相應的勞務收入及享受超額完成的獎勵收益[2]。

6 以?？隈T塘綠園共享農莊為例

馮塘綠園共享農莊，位于?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)馮塘村，農莊秉承“返璞歸真”的建設理念，在保護古村（馮塘村）的前提下，古屋修舊如舊，在原生態(tài)的田園風光的背景里，進行生態(tài)保護，并以“不砍一棵樹，不拆一間房，不占農戶的一分地”的理念進行建設，打造成為海南共享農莊的典范。

馮塘綠園共享農莊在村莊建設和帶動農戶增收方面可謂下足了功夫。在村莊建設方面，農莊的理念是不破壞村莊一草一木一建筑，因此農莊最大限度地保留了古村落的風貌，在景觀方面對村落環(huán)境進行梳理，利用當地的特色植被資源及元素進行裝點，保留了古村落的原汁原味，又營造了特色化、生態(tài)化的宜人景色；農莊就地取材，對村落民房進行了最大程度的修繕，并保留了原房屋布置的格局，使得村落建筑“煥然一新”，又具有古色古香，農莊沒有對村莊進行大拆大建，而是在原有基礎上改善了當地村民的生活環(huán)境，美化了村莊面貌，提高了居民生活的幸福指數。在帶動農戶增收方面，農莊采取了多種方式與當地農戶聯(lián)結在一起，1）村民以土地或房屋等入股農莊，農莊利用其資產資源發(fā)展民宿、餐飲、休閑等配套設施，村民每年可獲得一定的利益分紅，也有部分農戶以租賃的方式租給農莊主，一次性獲得相應的租賃報酬。2）農莊整合了村莊周邊農戶的種養(yǎng)殖資源，統(tǒng)一打造成農莊的產業(yè)，進行規(guī)范管理，農民可獲取銷售差價、管理服務等方面的收益。3）農莊對村里每家每戶至少安排一人上崗，還給65歲以上本村老人每人每月發(fā)放一定額度的生活補助，村民可獲得農莊的工資性收入和生活資助。

馮塘綠園共享農莊能從村民切身的利益出發(fā)，充分盤活了村莊的資產資源，實現(xiàn)了“農莊發(fā)展、農民受益”的共贏局面。

7 結語

共享農莊是共享經濟新時代下農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的產物，能從根本上帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，是解決脫貧致富問題的一種有效途徑。海南省處于綠水青山的村莊很多，空心村也很多，發(fā)展共享農莊，將農村閑置資產資源盤活利用，與農民形成長期利益聯(lián)結機制，是真正把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，帶領農戶持續(xù)穩(wěn)定增收、脫貧致富的新路子，打開企業(yè)盈利、農民受益、生態(tài)增益的共贏新局面。

參考文獻：

[1] 海南省農業(yè)廳.海南共享農莊建設規(guī)范[Z].2018.

[2] 海南省人民政府.海南省人民政府關于以發(fā)展共享農莊為抓手建設美麗鄉(xiāng)村的指導意見[Z].2017.

[3] 徐曉杰.以共享農莊探索海南“分部經濟”發(fā)展模式[J].今日海南，2018（1）：44-46.

（責任編輯：趙中正）