耿宇苗 李瑞欣 劉曉

摘 要 現(xiàn)今推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要戰(zhàn)略選擇，是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的智能科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。天津市毗鄰經(jīng)濟(jì)中心北京市及農(nóng)產(chǎn)品資源產(chǎn)地河北省，憑借得天獨(dú)厚的資源條件，成為極具優(yōu)勢(shì)的京津冀綠色高檔特色“菜籃子”產(chǎn)品供給區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃中，天津市結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策及自身發(fā)展?fàn)顩r探索出了一條極具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，對(duì)于“三農(nóng)問(wèn)題”的妥善解決起到了一定的推進(jìn)作用。由此，探討天津市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策分析對(duì)于天津市農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍怨舱叻治鰹榛c(diǎn)，從天津互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)價(jià)值、政策規(guī)范以及可行性分析4個(gè)方面深入探討了天津市的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)；天津市

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.084

1 天津市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，多次強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中所起到的重要作用，不僅要在管黨治黨時(shí)善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系時(shí)更要做到推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源源股不斷的力量支持。其中，農(nóng)業(yè)在落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)”政策時(shí)與新一代信息技術(shù)不斷融合，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，取得了顯著成效，使“互聯(lián)網(wǎng)”成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的新引擎。天津市為建成現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)積極響應(yīng)政策號(hào)召，在以下諸多方面都有一定

進(jìn)展。

1.1.1 推行“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，幫助轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

物聯(lián)網(wǎng)是利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)把傳感器、控制器、人和物等通過(guò)新的方式連成一個(gè)智能化的網(wǎng)絡(luò)，也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)。天津市作為農(nóng)業(yè)部最早的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)地區(qū)之一，擁有核心試驗(yàn)基地30個(gè)，制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，并在全市800多個(gè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地開(kāi)展示范應(yīng)用，真正做到了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的完美結(jié)合。例如，天津市作為水產(chǎn)資源豐富的海濱城市，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合，避免了過(guò)去人為造成的經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單操作手機(jī)客戶(hù)端，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。在農(nóng)耕種植方面，隨著農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)大棚的應(yīng)用，農(nóng)民可以輕松了解最新的農(nóng)業(yè)種植信息，避免錯(cuò)誤的、無(wú)知的種植方法帶來(lái)的巨大損失。

1.1.2 推行“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，幫助轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)流通方式

天津市的科技發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，已經(jīng)建成30余個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心實(shí)驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)檔案全程在線(xiàn)采集，并在津郊農(nóng)村全面展開(kāi)“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式。越來(lái)越多的天津農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他形式的農(nóng)產(chǎn)品所有者開(kāi)始借助第三方平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)，形成了寬領(lǐng)域、深層次的電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。據(jù)調(diào)查，全國(guó)仍有大部分貧困縣貧困村存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的日常生活來(lái)源，但自從各個(gè)產(chǎn)業(yè)的電商不斷發(fā)展，很多電商公司都與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂協(xié)議，在企業(yè)自身獲利的情況下，還保證了農(nóng)民的穩(wěn)定生活來(lái)源，甚至幫助不少農(nóng)民家庭發(fā)現(xiàn)商機(jī)走向脫貧致富的道路。在天津市，最為熟知的就是通過(guò)與京東到家、阿里巴巴等知名電商企業(yè)簽訂協(xié)議，雙方互利互惠，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使天津形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心，并距建成都市型農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)問(wèn)題”的目標(biāo)更近了一步。

1.1.3 推行“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，有助于改變農(nóng)業(yè)服務(wù)方式

農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)和相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和管理效率。以天津市北辰區(qū)為例，“農(nóng)業(yè)110”網(wǎng)站的建立完善了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，完善了各種農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為其后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐，使得天津市的農(nóng)業(yè)不斷朝著完善化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。此外，天津市武清區(qū)作為“津沽糧倉(cāng)"和市內(nèi)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，其開(kāi)設(shè)的“益農(nóng)社”等信息服務(wù)站服務(wù)范圍涵蓋區(qū)內(nèi)全體農(nóng)民，在“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程中同樣起到了先進(jìn)的示范作用。

1.2 面臨的形勢(shì)及目標(biāo)

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的階段。一方面，物聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)和信息網(wǎng)的出現(xiàn)大力推進(jìn)了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段更加科學(xué)和高效，在一定程度上緩解了“三農(nóng)問(wèn)題”。另一方面，由于現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍處于較低階段，各個(gè)地區(qū)廣泛存在著缺少物流支持、專(zhuān)業(yè)人才指導(dǎo)以及資金供給不足的問(wèn)題。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)，培育新型高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平，還需政府結(jié)合自身?xiàng)l件，因地制宜地制定合理的政策目標(biāo)，政策制定切勿過(guò)于寬泛，要使政策真正落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越性發(fā)展。

2 天津市互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，充分利用了新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合。天津市正處于“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”浪潮中，為解決“三農(nóng)問(wèn)題”開(kāi)辟出一條互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的新道路，具有極富價(jià)值的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 促進(jìn)天津市智能農(nóng)業(yè)升級(jí)

“互聯(lián)網(wǎng)”促進(jìn)了天津農(nóng)業(yè)智能升級(jí)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的精準(zhǔn)化和智能化管理，有效地提高了資源的生產(chǎn)效率和資源利用率。一方面，它可以促進(jìn)天津農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面，又在一定程度上保障了天津市的糧食安全。

2.2 助力“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”延伸了天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展了智能農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，形成了智能農(nóng)業(yè)鏈，有利于三大產(chǎn)業(yè)融合，以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，致力于建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)。

2.3 助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”能夠促進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)科研大結(jié)合、大合作，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”有利于建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，完善了農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科研人員等科研資源，也有利于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，從而能夠助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

2.4 助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

有利于食品和消費(fèi)安全的實(shí)施?！盎ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”積極貫徹《農(nóng)產(chǎn)品部》《意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)全程質(zhì)量安全監(jiān)，全面推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理信息化建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平，從而有助于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 天津互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策的政策規(guī)范

智能技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020）指出：必須大力推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的普及和應(yīng)用，促進(jìn)村村通信息，不斷提高農(nóng)民的手機(jī)應(yīng)用技能。天津市頒布的《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智能的實(shí)施意見(jiàn)》，也為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了相應(yīng)的政策支持。

天津也制定了相應(yīng)的人才引入政策——“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。新政策在人才落戶(hù)條件、落戶(hù)辦理程序等方面大幅度放寬了條件，積極引進(jìn)學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才和創(chuàng)業(yè)型人才等各種社會(huì)精英，為天津市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了人才支持。

4 天津互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)政策的可行性

4.1 經(jīng)濟(jì)可行性

作為北京、天津和河北的中心城市之一，天津市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2017年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅增加，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.6%，從而為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金支持。

同時(shí)，天津市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是天津市的重要發(fā)展目標(biāo)之一。加快以互聯(lián)網(wǎng)為核心的農(nóng)業(yè)改革，不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)為天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.2 技術(shù)可行性

天津市是我國(guó)文化與科技中心城市之一，在轄區(qū)內(nèi)，有眾多高質(zhì)量、高水平的高等教育院校、許多高新尖的實(shí)驗(yàn)研究中心以及創(chuàng)新型企業(yè)， 吸引和聚集了全國(guó)各地的眾多人才，這為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充分的人才和技術(shù)支持。 在最近的第2屆世界智能大會(huì)上，龍翔高科（天津）科技有限公司展出一款由大數(shù)據(jù)支持的高科技智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目系統(tǒng)， 該系統(tǒng)使無(wú)人機(jī)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，并成功推出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的植保無(wú)人機(jī)“龍翔一號(hào)”及植保服務(wù)平臺(tái)，填補(bǔ)了天津農(nóng)用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)的空白。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著近年來(lái)京津冀一體化進(jìn)程的發(fā)展與深化，也為天津市以互聯(lián)網(wǎng)為核心的智能農(nóng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。在中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《新一代人工智能科技驅(qū)動(dòng)的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)》專(zhuān)題報(bào)告指出，三大經(jīng)濟(jì)圈中，京津冀以80.6的得分位列首位，長(zhǎng)三角為60.7分位列第二， 珠三角為45.6分位列第三。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所創(chuàng)造的智能化需求下，三大經(jīng)濟(jì)圈處于智能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，在全國(guó)智能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名中天津以市5.9的指數(shù)位居全國(guó)第九。京津冀地區(qū)強(qiáng)大的綜合實(shí)力以及北京市、天津市、河北省三地的經(jīng)濟(jì)政治等的互補(bǔ)性加快了天津互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：劉昀）