劉旭影

隨著建筑市場的發(fā)展及中國對外國建筑行業(yè)的參s，國內(nèi)各建筑施工企業(yè)也逐步從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外，如何加強國外工程項目管理，避免國家、企業(yè)的信譽、利益受傷害成為國際工程項目管理的重點。工程項目的實施是一個復雜的系統(tǒng)工程，隨著科學技術(shù)和建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目的規(guī)模越來越大、技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強，項目的復雜程度越來越高；對工程建設的專業(yè)化、科學化、市場化管理的要求越來越迫切。本文對海外工程項目分包的風險進行了詳細的闡述，井針對各項風險提出了對應的控制對策。

國際工程項目

分包風險 控制對策

國際項目分包風險

（1）宏觀環(huán)境風險

每一個國家或地區(qū)都有自己的分包環(huán)境特征，對于總承包商來說，在國際工程項目分包中首先要了解的就是項目所在國的宏觀環(huán)境。

1.政治環(huán)境。對項目所在國有關(guān)分包的政治環(huán)境了解不到位，如政府對待分包的態(tài)度、政府機構(gòu)的辦事效率和官員的廉潔程度等，都會給工程項目分包帶來難以估計的損失。

2.法律環(huán)境。工程項目分包的實施過程一定會受到當?shù)胤煞ㄒ?guī)的影響，如果對其執(zhí)行情況了解不夠，出現(xiàn)糾紛時就難以維護自身的合法權(quán)益。

3.經(jīng)濟環(huán)境。分包商的利潤率很大程度上取決于當?shù)氐慕?jīng)濟形勢與市場行情，如果沒有提前了解清楚當?shù)亟?jīng)濟實情，與分包商之間就很難達成協(xié)議。

4.社會文化環(huán)境。文化差異影響著項目管理工作的實踐和效率，當?shù)氐牧曀椎纫矔o項目帶來一定影響。

（2）質(zhì)量風險

國際工程項目部分分包商的能力和經(jīng)驗實際上并不能滿足其所承包工程的專業(yè)要求；有的分包商輕視其所承包工程的施工質(zhì)量，施工中不嚴格按照施工方案中所確定的技術(shù)標準和規(guī)程操作；有的分包商在施工中暗地里使用不合格的材料，時常出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。這些都會使工程與設計方案和施工規(guī)范的要求不相符，造成工程項目分包的質(zhì)量問題。從歷史情況來看，國際工程項目中的分包商整體上追求施工質(zhì)量的意識欠佳，大多數(shù)情況下，分包商只關(guān)心自身的個體利益，不把整個工程項目作為一個系統(tǒng)性施工的管理過程，從而損害了項目各參與方的利益。

（3）財務風險

在國際工程項目分包中，分包商違約的情況屢見不鮮。如果一個分包商在工程中出現(xiàn)違約的情況，勢必會影響與其銜接的其他工程項目的分包，導致工程整體進度拖延和其他分包商向總承包商索賠，進而使總承包商承受極大的財務負擔?？偝邪倘绻鲆暦职炭赡苓`約的情況，將會加大自己的財務風險。

大多數(shù)工程項目的分包都可能會遇到自然災害等不可抗力，一旦遇到，會帶來難以估計的財產(chǎn)損失，總承包商對此要加以關(guān)注、提前防范?？偝邪膛c分包商之間出現(xiàn)糾紛和爭執(zhí)是很經(jīng)常的事，而我國多數(shù)國際工程項目承包企業(yè)經(jīng)驗不足，處理這些糾紛往往要花費極大的精力和財力。

國際項目分包風險的控制對策

（1）宏觀環(huán)境風險控制對策

1.及時關(guān)注項目所在國的政治環(huán)境及市場行情。

從事國際工程項目總承包，必須對當?shù)氐恼苇h(huán)境予以充分的了解，并要對項目所在國的政府機構(gòu)的辦事效率、官員的廉潔程度做充分的調(diào)查，以備日后與分包商產(chǎn)生重大糾紛時，迅速制訂出通過政府的合法解決方案。項目所在國的市場行情對總承包商和分包商能否實現(xiàn)預定盈利都是至關(guān)重要的，并且市場行情是多變的。只有對市場行情及時了解，才能合理確定分包價格。

2.清楚地了解相關(guān)法律。

在確定分包商以前，一定要清楚地了解項目所在國與工程項目分包的有關(guān)法律，以及項目所在國認可的國際上關(guān)于工程項目分包的法律與規(guī)定。一旦分包商在項目實施過程中違反相關(guān)規(guī)定，損害總承包商利益時，可以通過相關(guān)法律法規(guī)及簽訂的合同維護自己的合法權(quán)益。

3.提前熟悉當?shù)氐纳鐣幕?/p>

在與分包商簽訂合同之前，要對當?shù)氐淖诮塘曀?、?jié)假日、勞工素質(zhì)等有充分的了解，以便選擇合適的分包商和安排好工作進度。了解項目當?shù)氐纳鐣幕?，避免與當?shù)厝水a(chǎn)生沖突，減少與當?shù)厝税l(fā)生矛盾的隋況。

（2）質(zhì)量風險控制對策

1.對分包商的資格要嚴格審查。

對分包企業(yè)的法人資格、技術(shù)等級、經(jīng)營許可范圍和履約信用進行審查，確保分包企業(yè)的合法性。如果有條件，調(diào)查分包企業(yè)已完成施工的工程，必要時進行實地考察，了解其施工能力與業(yè)內(nèi)口碑。只有選擇真正具有專業(yè)能力的分包商，才能為保證工程質(zhì)量提供前提條件。

2.嚴格控制材料質(zhì)量。

在國際上很多工程出現(xiàn)問題都與施工時所使用的材料有很大關(guān)系，材料的質(zhì)量直接關(guān)系工程符合相關(guān)施工標準，避免工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。而且應該不定期向分包單位派駐專業(yè)工程師，對其工程施工進行實地指導和質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合技術(shù)標準的分項，及時督促其進行有效整改，防止出現(xiàn)真正的質(zhì)量缺陷。

（3）財務風險控制對策

1.避免分包商發(fā)生違約。

由于整個工程之間是相互聯(lián)系的，一旦分包商出現(xiàn)違約，即使對其施以處罰或終止合同，也無法彌補總承包商因此遭受的巨額財產(chǎn)損失。一方面，讓分包商提供履約保證金或履約保函，并且嚴格控制工程進度款，使分包商不敢輕易違約；另一方面，在項目實施過程中，及時地與分包商交流溝通，幫助其解決施工過程中遇到的復雜問題，避免分包商因遇到無法解決的問題，最終出現(xiàn)違約的情況。

2.給項目投保。

工程項目分包在實施過程中會出現(xiàn)很多無法預見的問題，如旱澇災害，社會動亂等。給項目選擇適當?shù)墓こ瘫ｋU，可以將工程項目分包的風險進行一定的轉(zhuǎn)移，在出現(xiàn)不可抗力時可以使項目得到一定的補償，進而減少損失。

總結(jié)

在國際工程項目實施中，總承包商要充分尊重分包商及其員工，最終與分包商建立誠實互信、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。通過分析總承包商在國際工程項目分包中可能遇到的宏觀環(huán)境、質(zhì)量、和財務等風險，選擇適當?shù)囊?guī)避方式，以促進合作雙方的共贏實現(xiàn)。

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