李宇健

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一系列成就的同時(shí)，環(huán)境卻不斷地呈現(xiàn)出7某些程度的惡化趨勢，衍生出了一系列的環(huán)境問題。本文中的山東淄博市就曾居中國十大污染城市之中。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在的生態(tài)問題、探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)科學(xué)，致力于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)s生態(tài)系統(tǒng)二者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。本文將以山東淄博污染問題的解決為例，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下看待對于污染問題解決具有怎樣建設(shè)性的意義。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)

污染治理 技術(shù)轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存與發(fā)展所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須的條件。早在2015年，習(xí)近平主席所提出的“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的重要論斷就已經(jīng)寫入中央文件，當(dāng)下在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)處理好與環(huán)境的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加注重污染問題的解決，本文將從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，通過山東淄博的例子，來探討現(xiàn)實(shí)中污染問題的解決。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論依據(jù)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是針對于自然界管理和人類社會管理之間的關(guān)系進(jìn)行研究的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科。也就是說，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于探索生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的相互作用。而處理好擁有湛藍(lán)天空與漫天星辰的生態(tài)系統(tǒng)與工業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)二者之間的關(guān)系更是成為了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的題中應(yīng)有之義。本文作者認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于社會科學(xué)，并非是一門自然科學(xué)，而是社會科學(xué)門類中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。它能夠在正確認(rèn)識自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，屬于社會科學(xué)的范疇。 其次，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門問題導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)，也就是以現(xiàn)實(shí)中的生態(tài)問題為研究的出發(fā)點(diǎn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從實(shí)踐中探索出理論、用理論再指導(dǎo)實(shí)踐的理論與實(shí)踐相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

最后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于達(dá)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提之下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

山東淄博污染問題的治理

（1）歷史狀況。山東省淄博市作為近代史上著名的一個(gè)資源型老工業(yè)城市，不僅是我國重要的石化工業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)基地，又作為我國五大瓷都和三大建材生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)原料生產(chǎn)為主。然而上述企業(yè)共同的特點(diǎn)就是能耗大，污染大，所生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值較低。將會產(chǎn)生燒煤產(chǎn)生的硫化物和氮氧化物的污染、粉塵污染和異味污染等一系列大氣污染問題，嚴(yán)重惡化了淄博市的空氣質(zhì)量，破壞了淄博市的生態(tài)環(huán)境。曾經(jīng)，淄博在全國十大污染城市排行榜中榜上有名而且位居前列。即使不去調(diào)查這些數(shù)字，只要從東部驅(qū)車駛?cè)霒|部市區(qū)，親身體會化工區(qū)那一帶的空氣氣味，就能對淄博的環(huán)境污染有一個(gè)切身的體會。

（2）治理結(jié)果。為了改變淄博市的空氣污染情況，從2015年起，淄博市委市政府針對城市的空氣污染問題開始從各個(gè)方面進(jìn)行源頭治理，加大對發(fā)展環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)和高附加值企業(yè)的政策支持與投入力度。到現(xiàn)在淄博市的空氣和環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)得到很大改善。2015年淄博市的藍(lán)繁天數(shù)有100多天，比往增加30天，2016年前四個(gè)月再增16天。2017年出現(xiàn)了越來越多的藍(lán)天門云、繁星閃爍的“藍(lán)繁”天氣。目前淄博市的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到穩(wěn)步提升，藍(lán)天白云的額天氣越來越多，桓臺縣的踏馬湖的生態(tài)得到修復(fù)，70多種鳥在這里柄息。淄博空氣質(zhì)量的改善只是人們越來越重視保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量的一縮影，希望我們每個(gè)人生活的城市有看得見藍(lán)天門云、望得見漫天星辰的好天氣。

（3）治理措施

1.節(jié)能鍋爐旁替代老式鍋爐。煤炭污染的治理主要靠節(jié)能鍋爐的使用。現(xiàn)在節(jié)能鍋爐使用的是一種新型的高效煤粉，這種煤粉像女孩子化妝用的蜜粉一樣細(xì)膩，可以更加充分的燃燒，原來需要多人合作才能運(yùn)轉(zhuǎn)的鍋爐現(xiàn)在只用一名女員工就可以進(jìn)行控制，而每天消耗的燃煤量卻只有原來的二分之一。不僅如此，高效煤粉的運(yùn)輸、煤渣的回收都采用封閉式罐車，還一定程度上的減少了粉塵污染。在采用新技術(shù)的同時(shí)也關(guān)閉了很多無證生產(chǎn)的煤礦。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)型陶瓷生產(chǎn)成為科技環(huán)保企業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)也是淄博市的占比較大產(chǎn)業(yè)之一，原來一直從事原料生產(chǎn)及初加工，但是近些年除了通過改進(jìn)陶瓷生產(chǎn)工藝減少污染之外，淄博市的陶瓷還在探索更加環(huán)保、創(chuàng)新的生產(chǎn)方式。淄博市每年煤炭4600萬噸，燃燒后的粉煤灰無法處理，堆放不僅占地而且會產(chǎn)生粉塵污染，淄博市的維統(tǒng)科技公司另辟蹊徑，改進(jìn)生產(chǎn)工藝的同時(shí)，也開始用粉煤灰生產(chǎn)的瓷磚，每塊瓷磚能添加70%的粉煤灰，不僅一定程度上的減輕了粉塵污染，也為粉煤灰的處理提供了方向，雖然還沒有大規(guī)模投入生產(chǎn)，但是相信未來會越來越好，原來高污染的陶瓷生產(chǎn)通過技術(shù)轉(zhuǎn)型成了科技環(huán)保企業(yè)。

3.對生產(chǎn)污水的處理方式改變。作為醫(yī)藥生產(chǎn)基地的淄博有很多制藥企業(yè)，藥品生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一些污水，而這些污水在處理的過程中會產(chǎn)生很多有刺激性氣味的氣體，為了避免這些刺鼻味道的擴(kuò)散，張店區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新華制藥廠將所有的污水處理池加設(shè)了棚蓋，避免味道擴(kuò)散，同時(shí)還引入了生物除臭，電離子分解、活性炭吸附等設(shè)備。在治理的過程中，新華制藥廠的工作人員發(fā)現(xiàn)，雖然在生產(chǎn)的過程中對刺鼻氣味的治理已經(jīng)很嚴(yán)格了，但是仍然不是能夠聞到刺鼻的氣味，尋找這一氣味的來源成了一大問題，為了能夠最大程度的進(jìn)行治理，制藥廠的工作人員和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門三天的時(shí)間，吃住都在廠區(qū)里，對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生氣味的環(huán)節(jié)一一進(jìn)行排查，后來發(fā)現(xiàn)是因?yàn)樵谏a(chǎn)過程中需要對產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測，由于取樣口密閉性差造成了刺鼻氣味的擴(kuò)散。于是改成了現(xiàn)在的針孑L取樣法，最大限度的避免了刺鼻味道的擴(kuò)散，讓新鮮的空氣更多了一份保障。

4.政府治理污染的決心與群眾媒體的廣泛參與。淄博在推動(dòng)大氣污染防治工作中將“黨政同責(zé)”落到實(shí)處，嚴(yán)厲追責(zé)，帶來的是環(huán)境執(zhí)法鐵面無私。淄博市不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式，深化公安環(huán)保一體化執(zhí)法，實(shí)行環(huán)保交叉執(zhí)法和“雙罰”制度，鐵腕執(zhí)法，刑責(zé)治污，嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)懲，形成了對環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。

2016年9月20日，淄博市電視臺的記者接到舉報(bào)說，周村區(qū)的一處已經(jīng)被要求停產(chǎn)的化工廠夜間卻在偷偷生產(chǎn)，鍋爐排放著黑煙，還散發(fā)著刺鼻的氣味，接到舉報(bào)后電視臺不僅前往進(jìn)行拍攝、核實(shí)，還通知了周村區(qū)的環(huán)保執(zhí)法人員，第二天這家工廠就被查封，三天后共產(chǎn)生產(chǎn)用的設(shè)備、罐體就被拆除。

總結(jié)

在一系列措施的實(shí)施下，淄博空氣質(zhì)量已經(jīng)得到穩(wěn)步提升，藍(lán)天門云繁星的天氣越來越多。淄博通過新技術(shù)的采用與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在保障經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的同時(shí)又改善了生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境，堪稱生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)解決現(xiàn)實(shí)中污染問題的一個(gè)良好范例。

傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只考慮經(jīng)濟(jì)增長、收入分配、充分就業(yè)等一些增長層面上的問題，但卻經(jīng)常忽略資源與環(huán)境的問題。原因之一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，資源短缺與環(huán)境污染問題并不顯著，致使對環(huán)境問題可能存在的危害缺乏認(rèn)識。原因之二是可能錯(cuò)誤認(rèn)識了環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系存，將二者的關(guān)系對立了起來，認(rèn)為環(huán)境惡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須付出的代價(jià)，致使環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)并不強(qiáng)調(diào)增長的重要性，單純的經(jīng)濟(jì)增長在當(dāng)下這個(gè)存在污染問題的情況下并不值得提倡。應(yīng)當(dāng)追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所認(rèn)可的發(fā)展這一觀念，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善和民眾福利水平的提高，從“淄博藍(lán)”刷爆淄博市民的朋友圈可見人民對藍(lán)天白云是非?？释模蠹腋Ｍ幸粋€(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善處理好節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境三者之間關(guān)系，達(dá)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)二者的協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

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