張亞男 王帥

民族文化資源作為民族地區(qū)特有的資源優(yōu)勢，以發(fā)展民族文化旅游為載體，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析銅仁地區(qū)開發(fā)民族文億資源的有利條件、開發(fā)過程中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了合理開發(fā)民族文化資源從而促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議。

民族文化資源

旅游經(jīng)濟(jì)銅仁地區(qū)

銅仁地區(qū)開發(fā)民族文化資源的有利條件

（1）具有獨(dú)特的開發(fā)優(yōu)勢

1.資源優(yōu)勢。銅仁地區(qū)民族文化豐富多彩，特色鮮明。各類文物古跡200余處，有銅仁龍舟藝術(shù)之鄉(xiāng)、思南花燈藝術(shù)之鄉(xiāng)、德江儺戲藝術(shù)之鄉(xiāng)、印江書法藝術(shù)之鄉(xiāng)等獨(dú)具特色的藝術(shù)文化和人文風(fēng)情旅游資源。此外，長期以來，銅，地區(qū)受到巴楚文化的多重浸潤和滲透，形成了地域民族文化大背景下的土家、苗、侗等少數(shù)民族獨(dú)有的文化品性。

2.區(qū)位優(yōu)勢。銅仁地區(qū)地處貴州高原東部，武陵山脈中部，東與湖南省湘西土家族苗族自治州、懷化地區(qū)毗鄰，南與貴州省黔東南苗族侗族自治州接壤，西與貴州省遵義市交界，北與重慶市渝東南邊區(qū)相連，是連接中原地區(qū)與西南邊陲的紐帶和橋梁。隨著滬昆快速鐵路、銅仁鳳凰機(jī)場及烏江航運(yùn)碼頭等一批現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施的相繼建成，銅仁地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

（2）擁有良好的發(fā)展機(jī)遇

1.市場機(jī)遇。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們收入和閑暇時間的增多、生活水平的不斷提高，越來越多的民眾具有了外出旅游度假的愿望和能力。國內(nèi)外游客對少數(shù)民族的傳統(tǒng)風(fēng)情文化非常感興趣，都想體驗(yàn)原生態(tài)的民族文化，民族文化體驗(yàn)旅游已成為國內(nèi)外旅游的時尚，日益受到旅游者的青睞。

2.環(huán)境及政策機(jī)遇。從國家來看，有國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策傾斜，國家將對西部少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和旅游環(huán)境的營造投入更多的優(yōu)惠政策和資金。從地方來看，銅仁地區(qū)將抓住、用好、用活武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)、國家人才發(fā)展戰(zhàn)略以及推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等新機(jī)遇，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動力。

銅仁地區(qū)開發(fā)民族文化資源存在的主要問題

（1）缺少總體規(guī)劃，沒有真正體現(xiàn)民族特色

在資源開發(fā)上，由于開發(fā)主體不同，開發(fā)指導(dǎo)思想不夠明確，缺乏系統(tǒng)的整體開發(fā)規(guī)劃。旅游景區(qū)、景點(diǎn)分布不集中，景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，景點(diǎn)開發(fā)各自為陣、分散經(jīng)營，區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作，再加上景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)存在盲目性，資金投入分散，從而導(dǎo)致了銅仁地區(qū)大部分景區(qū)、景點(diǎn)長期處于規(guī)模較小，檔次較低的局面。此外，各個景區(qū)、景點(diǎn)的民族風(fēng)情特色及內(nèi)涵豐富的民族文化，并沒有充分展現(xiàn)在旅游者面前。由于旅游產(chǎn)品單一，給旅游者展示的只是一種單調(diào)的自然風(fēng)景和乏味的所謂“人文景觀”的拼湊。

（2）宣傳促銷力度不夠，旅游品牌知名度低

旅游產(chǎn)品不是簡單的物質(zhì)商品，旅游者對產(chǎn)品的了解并產(chǎn)生旅游動機(jī)，要靠各種媒體的有效宣傳。旅游產(chǎn)品的不可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)決定了在旅游市場上，促銷的重要性超過其他商品市場。而銅仁地區(qū)的民族文化旅游宣傳促銷力度顯然不夠，缺乏多元化促銷手段。在品牌宣傳上，作為個性的旅游產(chǎn)品品牌包裝推介不夠，主要表現(xiàn)為品牌宣傳意識不強(qiáng)，策劃不力，缺少有價值的、內(nèi)涵深厚的民族文化旅游個案宣傳，從而導(dǎo)致旅游品牌知名度不高，不能充分體現(xiàn)其旅游價值。

（3）旅游專業(yè)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量偏低

目前，銅仁地區(qū)旅游業(yè)隊伍整體素質(zhì)偏低，旅游業(yè)的經(jīng)營管理、中英文導(dǎo)游、民族文藝表演、民族歷史、文化研究等方面的專業(yè)人才緊缺。整個旅游服務(wù)體系還存在著經(jīng)營管理不善，服務(wù)質(zhì)量不到位、接待服務(wù)水平低等問題，許多新開發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)的管理人員文化素質(zhì)低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又跟不上，難以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為游客提供理想的旅游環(huán)境。更為重要的是，目前銅仁地區(qū)具備民族文化資源開發(fā)能力的人才相當(dāng)缺乏，由于當(dāng)?shù)馗咝５穆糜螌I(yè)把重點(diǎn)放在了導(dǎo)游業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致大多數(shù)景點(diǎn)缺少具有旅游產(chǎn)品開發(fā)能力的工作人員。

開發(fā)民族文化資源以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議措施

（1）做好開發(fā)規(guī)劃，突出民族文化特色

在開發(fā)規(guī)劃上，要有長遠(yuǎn)的眼光和科學(xué)的態(tài)度，合理配置文化旅游資源。規(guī)劃的編制起點(diǎn)要高，要有超前意識和科學(xué)的態(tài)度，要精雕細(xì)琢，可借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)，充分調(diào)動社會各界參與規(guī)劃的制訂。在做好民族文化資源開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想讓旅游經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康的發(fā)展，一定要突出民族地區(qū)的民族文化特色，要深入挖掘、開發(fā)最具民族特色的風(fēng)俗習(xí)慣、神話傳說、民間藝術(shù)、舞蹈戲曲、音樂美術(shù)、民間技藝、服飾飲食等民族文化旅游資源，以便向游客推介民族特色文化。

（2）加大宣傳力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略

要開展大規(guī)模、大范圍的宣傳促銷活動，以提升銅仁地區(qū)的旅游形象。首先，應(yīng)建立和完善政府文化旅游宣傳促銷工作體系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)動、市場化運(yùn)作的宣傳促銷工作格局。其次，政府必須加大對旅游業(yè)的投入，爭取權(quán)威媒體特別是海外知名媒體和海外旅行商的介入，多層次地對銅仁地區(qū)的文化旅游進(jìn)行包裝宣傳。再次，應(yīng)借助文化名人大力宣傳和推介銅，仁地區(qū)的民族文化旅游。要采取外聘內(nèi)聯(lián)的方式，形成全方位、立體式的銅仁文化旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)，以此提升銅仁在外界的知名度和美譽(yù)度。

（3）重視人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

民族地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)所受到的制約因素較多，要解決“瓶頸問題”，關(guān)鍵是人才。人才的培養(yǎng)可以與高校合作，建立不同類型的培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，同時不失時機(jī)地引進(jìn)急需人才，并采取積極有效的措施營造吸引人才、留住人才的環(huán)境和機(jī)制。銅仁地區(qū)只要在擁有相當(dāng)數(shù)量高素質(zhì)旅游專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，積極定位和發(fā)展好旅游城市多功能的旅游服務(wù)中心，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)體系，就一定能讓這座最受網(wǎng)民喜歡的“西部名城”吸引更多的游客前來觀光旅游。

[1]陽華.民族文化開發(fā)與民族地區(qū)的發(fā)展——以黔東南苗族侗族自治州為例[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報，2004，22（2）.

[2]趙文廣.論民族資源開發(fā)與保護(hù)[J].中共貴州省委黨校學(xué)報，2007，（2）

[3]楊勝雄.關(guān)于發(fā)展銅仁地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的思考[J].中共貴州省委黨校學(xué)報，2009，（1）.