亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策

        2018-05-14 08:56:00陳斌
        財(cái)訊 2018年29期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位資金監(jiān)督

        陳斌

        長期以來,由于行政事業(yè)單位相對于企業(yè)來說,收支業(yè)務(wù)簡單,資金來源穩(wěn)定可靠,因此其運(yùn)行遲遲不能與市場體制接軌,這勢必阻礙了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。提高管理效益與社會效益是行政事業(yè)單位管理創(chuàng)新的新思路,在這樣的指導(dǎo)思想下,建立完善的行政事業(yè)單位內(nèi)控體系,提高資金的使用效率,確保資產(chǎn)的安全增值,防止腐敗行為的發(fā)生,是行政事業(yè)單位應(yīng)該關(guān)注的課題。

        新形勢 行政事業(yè)單位內(nèi)控管理 必要性 對策

        新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性

        (1)利于政府的監(jiān)督工作

        對行政事業(yè)單位來說,不僅要提供高質(zhì)量的公共服務(wù),還需要對內(nèi)部進(jìn)行有效管理,充分發(fā)揮管理及服務(wù)職能的作用。如果政府不重視監(jiān)督和管理的作用,那么行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的行為將無法得到有效控制,權(quán)力的使用將會失衡,容易滋生腐敗,不利于建設(shè)人民滿意的政府。尤其是在新形勢下,政府更需要重視內(nèi)部管理。通過加強(qiáng)內(nèi)控管理,提高了對行政事業(yè)單位人員行為的約束,有利于政府監(jiān)督工作的展開,有助于政府不斷完善監(jiān)督機(jī)制。

        (2)促進(jìn)單位資金使用合理化

        強(qiáng)化資金使用的管理能夠使資金得到充分利用,資金使用的規(guī)范化、合理化能夠幫助建設(shè)清正廉潔的政府,提升政府工作人員的工作效率。因此,對行政事業(yè)單位來說,很有必要重視資金使用問題,促進(jìn)政府職能的履行,為人民提供更加滿意的公共服務(wù)。就現(xiàn)階段而言,我國行政事業(yè)單位資金使用還不是很理想,例如有的行政事業(yè)單位資金預(yù)算的編制不夠詳細(xì),沒有很好的落實(shí)預(yù)算指標(biāo);有的行政事業(yè)單位不夠重視對資金的監(jiān)督管理,出現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員挪用資金的情況等等。而加強(qiáng)內(nèi)部控制,能在一定程度上解決這些問題,為資金的使用提供規(guī)范化要求,提升資金利用效率,合理保證了資金的安全。

        行政事業(yè)單位內(nèi)控管理所面臨的問題

        (1)內(nèi)控管理的意識淡薄

        許多單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)工作人員,都沒有深刻理解內(nèi)控管理,缺少對內(nèi)控重要性的認(rèn)識。有的單位領(lǐng)導(dǎo)仍然有在沒有經(jīng)過集體決策的情況下而隨意對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行決策、審批的情況;單位中的其他部門,都只重視本部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行和事業(yè)發(fā)展,對內(nèi)控管理十分輕視,普遍都覺得內(nèi)控管理是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任,其他部門并沒有進(jìn)行內(nèi)控管理的責(zé)任和義務(wù),最終導(dǎo)致內(nèi)控管理落在形式上,沒有實(shí)際開展。

        (2)內(nèi)控管理制度不落實(shí)

        目前,多數(shù)行政事業(yè)單位都缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范的意識和對內(nèi)控管理的重視,缺少基本的內(nèi)控要求和措施,對風(fēng)險(xiǎn)沒有評估方法和控制對策。一些行政事業(yè)單位,雖然進(jìn)行了內(nèi)控管理制度的制定,但是缺少系統(tǒng)性,不能形成一個完整的體系。內(nèi)控管理制度的落實(shí)需要行政事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),現(xiàn)實(shí)中由于各部門缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)導(dǎo)致內(nèi)控管理制度難以落實(shí)。

        (3)不合理的內(nèi)部控制體系流程

        多數(shù)行政事業(yè)單位沒有崗位責(zé)任制度,造成很多職位都是兼職的,一人多崗的現(xiàn)象十分普遍。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員和經(jīng)辦人員沒有得到權(quán)力上的分離制約,采購兼保管等現(xiàn)象十分常見,最終造成大量的管理漏洞。在流程控制體系上,行政事業(yè)單位也建立的很不完善,不同部門的分工不明確、責(zé)任相互矛盾、流程不夠清晰,最終導(dǎo)致不能夠形成有效的相互制約和相互監(jiān)督。一些單位缺乏強(qiáng)大的預(yù)算控制系統(tǒng),預(yù)算編制很粗糙,隨意性大,部門預(yù)算通常只是考慮部門的收支,缺少對單位整體收支的考慮,無法滿足預(yù)算支出逐筆核定的基本要求,造成預(yù)算剛性不夠,經(jīng)常需要進(jìn)行修改,預(yù)算管理無法有足夠的約束力。

        新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對策

        (1)建立良好的內(nèi)控環(huán)境

        首先要加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)控的重視、認(rèn)知,讓他們懂得自己是第一責(zé)任主體,自己對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效性負(fù)全責(zé),對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),以此增強(qiáng)他們的責(zé)任意識,這是建立良好的內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵。其次要建立良好的文化氛圍,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,由單位負(fù)責(zé)人親自帶頭,單位各部門,全體人員共同參與到內(nèi)控的管理中來。在組織框架與機(jī)構(gòu)設(shè)置上,一定要強(qiáng)調(diào)內(nèi)控關(guān)鍵崗位的相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。這也是內(nèi)控的基本要求,因?yàn)橹挥邢嗷ブ萍s與相互監(jiān)督,才能體現(xiàn)出公平與透明,才能有效防范腐敗行為的發(fā)生。

        (2)運(yùn)行過程要體現(xiàn)出責(zé)權(quán)相統(tǒng)一

        行政事業(yè)單位最大的特點(diǎn)是運(yùn)行過程不像企業(yè)那樣進(jìn)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。因?yàn)橘Y金是全額或者差額財(cái)政補(bǔ)助,所以使用權(quán)與所有權(quán)相分離,這樣也就談不到追責(zé)制度與問責(zé)制度,因此會有“一人獨(dú)大”、溝通與監(jiān)督流于形式現(xiàn)象。要想改變這種現(xiàn)象,就要“大刀闊斧”地進(jìn)行改革,改革與制度不相適應(yīng)的體制,將激勵機(jī)制引入進(jìn)來,將績效管理與內(nèi)控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。讓集體聯(lián)簽制在“三重一大”事項(xiàng)上得到充分應(yīng)用,將獎懲落實(shí)到位,這是內(nèi)控運(yùn)行有效的關(guān)鍵。

        (3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識

        我們說沒有風(fēng)險(xiǎn)意識,就沒有端正的工作態(tài)度,也就沒有好的工作氛圍。因此行政事業(yè)單位也要根據(jù)新的內(nèi)控指導(dǎo)思想強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并且做到事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、事中風(fēng)險(xiǎn)防范、事后風(fēng)險(xiǎn)評估,同時還要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。讓這些具體實(shí)際應(yīng)用都體現(xiàn)在具體活動中,如對項(xiàng)目資金的使用與項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行對比,對設(shè)備投入與使用的社會經(jīng)濟(jì)效益對比,對預(yù)算的編制與實(shí)施效益的分析,對投資的社會調(diào)研與分析,這里包括政治風(fēng)險(xiǎn)與社會風(fēng)險(xiǎn)等。

        (4)完善內(nèi)部控制體系

        在內(nèi)部控制體系中,最為重要的影響因素就是控制活動,當(dāng)然,并不只是這一個因素在起作用,當(dāng)然還有其他因素的影響,包括內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部監(jiān)督和信息與溝通。行政事業(yè)單位要想建立起比較完善的內(nèi)部控制體系,就要深入分析五要素的概念和意義,深刻把握各個要素之間的聯(lián)系,針對各個要素采取相應(yīng)措施。同時也不能忽視管理措施之間的連接和配合,只有這樣才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升財(cái)務(wù)管理的有效性。對內(nèi)控管理實(shí)行規(guī)范化、制度化、流程化,組織單位各個部門對內(nèi)控的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),讓每一項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)都能按內(nèi)控流程順利執(zhí)行。

        結(jié)論

        內(nèi)控管理可以有效提升業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展,所以行政事業(yè)單位一定要提升對內(nèi)控的重視程度。內(nèi)控管理不是財(cái)務(wù)一個部門的責(zé)任,需要行政事業(yè)單位各部門進(jìn)行溝通、相互制約和相互監(jiān)督。要建立完善的內(nèi)控管理制度,提升人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,并加強(qiáng)各部門之間的信息溝通。

        [1]王喜梅.新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策[J].財(cái)會研究,2015,(11):68-71.

        [2]李進(jìn)魁.新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策分析[J].財(cái)會學(xué)習(xí),2016,(08):221+224.

        猜你喜歡
        事業(yè)單位資金監(jiān)督
        突出“四個注重” 預(yù)算監(jiān)督顯實(shí)效
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        一周超大單資金凈增(減)倉股前20名
        論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
        加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計(jì)處理的優(yōu)化
        監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
        国产精品一区二区三区女同| 欧美性猛交xxxx乱大交丰满| 91在线在线啪永久地址| 日韩精品视频在线一二三| 中文字幕乱码亚洲在线| 亚洲av无码av在线播放| 久久精品人成免费| 亚洲第一免费播放区| 成人性生交大片免费看l| 亚洲av无码乱码在线观看性色| 欧美激情内射喷水高潮| 国产成人一区二区三区视频免费蜜| 午夜一区二区三区免费观看| 夫妻免费无码v看片| 老师翘臀高潮流白浆| 免费二级毛片在线播放| 国产av一区二区制服丝袜美腿| 国产 高潮 抽搐 正在播放| 黑人玩弄漂亮少妇高潮大叫| 日本少妇按摩高潮玩弄| 91免费播放日韩一区二天天综合福利电影| 免费人成视频网站在线| 男奸女永久免费视频网站| 天堂网在线最新版www| 免费a级毛片在线观看| 国产一品二品三品精品久久| 亚洲av乱码国产精品观| 国产欧美va欧美va香蕉在| 亚洲的天堂av无码| 男女在线免费视频网站| 丰满精品人妻一区二区| 乱人伦中文无码视频在线观看 | 亚洲一区二区三区毛片| 一区二区和激情视频| 亚洲巨乳自拍在线视频| 如何看色黄视频中文字幕| 国产一区二区三区在线视频观看| 久久精品黄aa片一区二区三区| 久久久久国产一级毛片高清版A| 日韩视频午夜在线观看| 亚洲av无码码潮喷在线观看|