周杰煌

海洋經(jīng)濟涉及到我國多個國民經(jīng)濟領(lǐng)域，它是一個跨部門、跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系能夠真實的反映出海洋經(jīng)濟的運行情況，但是對其運行監(jiān)測進行精確的統(tǒng)計是一件非常困難的事情。本文針對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系制定的原則進行分析，希望相關(guān)部門能夠?qū)y(tǒng)計指標體系進行改進。

海洋經(jīng)濟 統(tǒng)計學(xué) 統(tǒng)計指標

21世紀是人類開發(fā)利用海洋的世紀，世界各沿海發(fā)達國家逐漸將國家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向海洋經(jīng)濟。制定科學(xué)合理的海洋統(tǒng)計指標可以使海洋統(tǒng)計變得更加真實，對我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展和管理具有重要的指導(dǎo)性作用，所以我國相關(guān)部門應(yīng)該建立并完善相關(guān)海洋統(tǒng)計指標體系，使海洋統(tǒng)計工作面向精細化方向發(fā)展。

根據(jù)規(guī)律建立基本框架

海洋經(jīng)濟主要是指依托于海洋資源進行經(jīng)濟交易的活動，包括對海洋資源進行開發(fā)、利用，借助海洋空間實行相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，是一個較為寬泛的概念。海洋經(jīng)濟對于我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，逐漸成為國家的一個新型經(jīng)濟增長點。盡管海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中明確規(guī)定了海洋經(jīng)濟的行業(yè)界定和核算范圍，但是由于不同的人對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的理解不同，所以目前我國有關(guān)部門對海洋經(jīng)濟的核算、界定范圍仍然存在一定分歧：其中一部分人認為海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的建立標準應(yīng)該是按地域統(tǒng)計，將海島經(jīng)濟全部認定為海洋經(jīng)濟，但是這種觀點并沒有提出對陸地涉海地區(qū)應(yīng)該如何界定；另一部分人認為應(yīng)該將全部臨港經(jīng)濟視為海洋經(jīng)濟建立統(tǒng)計指標體系的標準，但是可以作為臨港經(jīng)濟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型有沒有明確規(guī)定；最后一部分人則認為應(yīng)該將國民經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)計作為建設(shè)海洋經(jīng)統(tǒng)計指標的基礎(chǔ)，但是同樣存在一個問題，哪些行業(yè)可以被納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計，哪些行業(yè)不可以，仍舊沒有一個具體標準。

海洋經(jīng)濟是一個跨行業(yè)、跨部門的集合型產(chǎn)業(yè)，在編制統(tǒng)計指標體系時應(yīng)該進行多方面的實際性考量，充分滿足海洋經(jīng)濟具體管理的實踐需要，如果海洋經(jīng)濟核算范圍和行業(yè)界定存在分歧，就會使海洋經(jīng)濟最終運行監(jiān)測結(jié)果的真實性存在質(zhì)疑。所以我國相關(guān)部門首先應(yīng)該從實際出發(fā)，以走訪調(diào)查的形式客觀反映出海洋經(jīng)濟的運行情況，并根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的基本框架，令其為海洋經(jīng)濟的運行監(jiān)測提供有力的決策支持和技術(shù)支持，保證統(tǒng)計指標的真實性、可靠性。其次，海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系應(yīng)該與國民經(jīng)濟核算體系相連接，將增加值作為核算核心，使其能夠在一定程度上反映出各部門、各單位的社會經(jīng)濟活動成果，有效反映出海洋經(jīng)濟的總量規(guī)模和發(fā)展水平，實現(xiàn)統(tǒng)計指標體系的國際性。再則，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系應(yīng)當具備科學(xué)性、靈活性、可操作性，所以在建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系時，應(yīng)該使其與我國現(xiàn)有的統(tǒng)計制度相結(jié)合，將業(yè)務(wù)主管部門的會計、統(tǒng)計等資料進行有效率的簡化，使得計算方法具有科學(xué)性和簡便性，提高統(tǒng)計指標的可操作性。最后，海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系必須與自身特點相符合，通過設(shè)置價值量指標、實物量指標將海洋經(jīng)濟的發(fā)展變化具體展現(xiàn)出來，全面的反映出海洋經(jīng)濟的全貌，例如水路運輸貨物的周轉(zhuǎn)量和海水養(yǎng)殖面積、港口吞吐量、海洋捕撈產(chǎn)量等數(shù)據(jù)。

利用數(shù)據(jù)標準實現(xiàn)可持續(xù)

海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系以其功能、效用、重要性為制定基礎(chǔ)，其核心是海洋經(jīng)濟的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和運行監(jiān)測工作，但是由于海洋經(jīng)濟涉及的行業(yè)種類較多，所以在制定統(tǒng)計指標體系時，無法使用統(tǒng)一的指標反映海洋產(chǎn)業(yè)的基本特色，導(dǎo)致在確定海洋經(jīng)濟增加值的剝離系數(shù)時難度較大。海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計指標具有涉及范圍較廣的特點，海洋經(jīng)濟活動與非海洋經(jīng)濟活動相互交融，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間相互滲透，使得海洋經(jīng)濟的數(shù)據(jù)統(tǒng)計變得愈加復(fù)雜，需要用到剝離系數(shù)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)也不斷增加，例如在進行水產(chǎn)品冷凍加工的海洋經(jīng)濟計算時，只需要計算海水產(chǎn)品的冷凍加工，要將淡水產(chǎn)品的冷凍加工系數(shù)進行剔除。

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)能夠科學(xué)的反映出海洋經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢，為海洋經(jīng)濟的運行、統(tǒng)計管理提供了強有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是落實我國海洋局職責的依據(jù)。但是目前的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標中存在數(shù)據(jù)交叉和重復(fù)的問題，部分相關(guān)人員對于海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)的認識存在不足之處，某些海洋經(jīng)濟的界定缺乏客觀標準和定義，使得海洋經(jīng)濟在具體統(tǒng)計中存在諸多困難。因此，我國海洋經(jīng)濟相關(guān)部門在進行統(tǒng)計指標體系的建設(shè)時應(yīng)該對數(shù)據(jù)進行科學(xué)化處理，將客觀事實作為數(shù)據(jù)依據(jù)，堅持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念，從社會經(jīng)濟形態(tài)等多方面對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標進行考量，實現(xiàn)多元化的發(fā)展目標。

綜上所述，海洋經(jīng)濟的精確統(tǒng)計對我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化社會具有重要的積極性影響，既可以增強我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展力度，又能提高我國海洋經(jīng)濟在國際上的經(jīng)濟地位，增加我國綜合國力。所以相關(guān)部門應(yīng)該從實際出發(fā)，制定具有針對性的統(tǒng)計指標體系，令海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標更符合我國社會發(fā)展趨勢。

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