引言

在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體——企業(yè)，伴隨其自身的興起與發(fā)展已經(jīng)成為普遍的組織形式。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作的核心，是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，制約著企業(yè)的發(fā)展與生存也給現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。本文在分析龍巖市企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的架構(gòu)、發(fā)展的現(xiàn)狀以及影響因素的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用國內(nèi)外的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，并借鑒國內(nèi)企業(yè)的成功案例，摸索出一條適合龍巖市企業(yè)生存與發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

財(cái)務(wù)管理體制理論

（1）財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)涵

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制有宏、微觀的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制之分。宏觀財(cái)務(wù)管理體制的重點(diǎn)內(nèi)容為調(diào)節(jié)并規(guī)范國家與企業(yè)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系；微觀財(cái)務(wù)管理體制包括企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間的財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制兩個(gè)層次，具體包含經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的責(zé)任、權(quán)限、利益等內(nèi)容。

（2）財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)容

企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是為協(xié)調(diào)和處理企業(yè)財(cái)務(wù)主體的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系而建立的。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是企業(yè)和外部投資者之間的財(cái)權(quán)分配，二是企業(yè)內(nèi)部各層各級(jí)之間的分配。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的主要目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各主體之間的權(quán)利制約，從而保證決策的科學(xué)性。對(duì)于大型公司、集團(tuán)公司而言，分配財(cái)權(quán)的主體是股東大會(huì)，董事會(huì)，公司集團(tuán)財(cái)務(wù)總部，內(nèi)部結(jié)算中心，子公司財(cái)務(wù)部門這些層級(jí)。公司股東大會(huì)享有的財(cái)權(quán)是對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)行使最終監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，并且制約和監(jiān)督董事濫用財(cái)權(quán)。董事會(huì)享有的財(cái)權(quán)包括代表股東大會(huì)行使日常決策權(quán)，審批設(shè)置財(cái)務(wù)職能機(jī)構(gòu)和制定財(cái)務(wù)管理控制制度等。

（3）財(cái)務(wù)管理體制的模式

1.分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

分權(quán)型的財(cái)務(wù)管理體制是業(yè)總部對(duì)其各個(gè)具有獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營狀況進(jìn)行充分地放權(quán)，其各個(gè)會(huì)計(jì)主體擁有廣泛的財(cái)務(wù)決策權(quán)，其中包括財(cái)務(wù)制度的制定與實(shí)施、資金的使用控制等都由各個(gè)會(huì)計(jì)主體自行決定。企業(yè)總部不選用計(jì)劃的方法來干擾其下屬分公司、會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。具體的表現(xiàn)：在財(cái)權(quán)上，分公司在財(cái)務(wù)組織、投資融資、費(fèi)用成本控制、人員安頓、員工工資福利等事項(xiàng)上享有充分的決策權(quán)。這種財(cái)務(wù)體制管理模式屬于典型的“放羊式”管理方式。

2.集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

相對(duì)于具有分權(quán)型的財(cái)務(wù)管理體制的企業(yè)，企業(yè)總部對(duì)其各個(gè)進(jìn)行獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營實(shí)行充分的集權(quán)方式，企業(yè)總部對(duì)各個(gè)核算主體實(shí)行更為嚴(yán)厲的管理與控制，企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的核算。在這種財(cái)務(wù)管理體制下，企業(yè)總部管理著財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面，主要表現(xiàn)：財(cái)務(wù)政策的制訂以及實(shí)施工作、成本的管理控制、資金的籌劃以及如何投資、利潤的分配等。只有極少數(shù)的財(cái)務(wù)決策權(quán)在保留在其下屬的會(huì)計(jì)主體。

3.集權(quán)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

關(guān)于擁有集權(quán)加分權(quán)型的財(cái)務(wù)管理體制的企業(yè)，總部企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的部分職能實(shí)行集中化管理，同時(shí)下放給各個(gè)核算主體部分權(quán)力。按照集權(quán)與分權(quán)的側(cè)重程度，可以分為以分權(quán)為主的財(cái)務(wù)管理體制和以集權(quán)為主的財(cái)務(wù)管理體制。這種管理模式主要體現(xiàn)的是各個(gè)會(huì)計(jì)主體、字母公司對(duì)財(cái)務(wù)權(quán)力的一種靈活性，即為對(duì)企業(yè)總部與下屬分公司財(cái)權(quán)的一種適度分配方式。

龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制存在的問題

財(cái)務(wù)管理是整個(gè)企業(yè)管理體系的分支，從企業(yè)管理文化角度分析，企業(yè)的高層僅僅把財(cái)務(wù)部看成一個(gè)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行日常核算，與金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)局等外部組織進(jìn)行公關(guān)的一個(gè)部門——為企業(yè)的總體運(yùn)轉(zhuǎn)承擔(dān)輔助性的事務(wù)。在這樣的企業(yè)文化背景和企業(yè)決策層的管理思維之下，財(cái)務(wù)與行政還沒有完全分開，企業(yè)分工不明朗，未實(shí)行責(zé)任人體制，這影響著財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。在龍巖市的諸多企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理體制問題可分析歸納出這幾點(diǎn)：

（1）財(cái)務(wù)管理權(quán)限分配的靈活度不高

在龍巖市諸多企業(yè)中，由于企業(yè)自身的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)旗下的子公司數(shù)量逐漸增多，相應(yīng)地，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度也相應(yīng)增大。不少龍巖市公司在財(cái)務(wù)管理上均選取了過度的集權(quán)管理，造成子公司缺乏靈活性，未對(duì)單獨(dú)核算的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行充分放權(quán)或進(jìn)行各分公司人員的輪流調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)制。由此導(dǎo)致各分公司投身于企業(yè)管理的熱情不高，從而造成企業(yè)資金利用率低下，最終損害整個(gè)企業(yè)的利益。

（2）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督缺乏力度

在龍巖市諸多企業(yè)中，，在財(cái)務(wù)監(jiān)控力度上明顯不足并導(dǎo)致許多問題。例如，存在一些財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)不高，置公司財(cái)務(wù)制度于不顧，處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)則進(jìn)行規(guī)范處理。另外，一些財(cái)務(wù)人員常常鉆財(cái)經(jīng)制度間隙，從中獲取自身利益；企業(yè)總部對(duì)下屬會(huì)計(jì)核算主體或分公司的約束機(jī)制雖然已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致了在財(cái)務(wù)監(jiān)控當(dāng)面就出現(xiàn)脫節(jié)，財(cái)務(wù)規(guī)范制度形同虛設(shè)，最終引起資產(chǎn)的流失等等問題。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在缺陷

全面預(yù)算管理是強(qiáng)化現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的趨勢(shì)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重點(diǎn)措施。但是龍巖市部分企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面未給予足夠的重視，甚至在小企業(yè)中沒有建立預(yù)算管理體制，實(shí)行簡單粗放的預(yù)算管理。另一方面，在一些集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理下，預(yù)算管理執(zhí)行力度不到位，出現(xiàn)事前沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，在執(zhí)行預(yù)算的過程當(dāng)中未及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行事中的有效控制。

（4）財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行力不足

龍巖市企業(yè)存在財(cái)務(wù)控制體制不健全，財(cái)務(wù)控制體制執(zhí)行不到位，由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不透明、不及時(shí)現(xiàn)象；一些企業(yè)的分公司會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表不切實(shí)際，財(cái)務(wù)分析不準(zhǔn)確不適時(shí)。企業(yè)總部未能全面及時(shí)準(zhǔn)確地把握整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，在信息化時(shí)代下，企業(yè)依靠財(cái)務(wù)報(bào)表了解企業(yè)實(shí)際狀況的模式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代化管理的需要。由此，貫徹落實(shí)企業(yè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)體制，將財(cái)務(wù)控制的作用發(fā)揮到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面對(duì)于加強(qiáng)龍巖市企業(yè)管理，解決龍巖市財(cái)務(wù)管理問題至關(guān)重要。

財(cái)務(wù)管理體制問題的原因分析

（1）管理層財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

企業(yè)管理者不僅要具備高水平的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導(dǎo)組織能力，還要具備一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，這是企業(yè)生存與發(fā)展的文化根基。但是，龍巖市企業(yè)，由于企業(yè)決策層對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視不足，尤其是小企業(yè)的經(jīng)營管理者并沒有深刻意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要程度，財(cái)務(wù)管理危機(jī)感不強(qiáng)。這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的核心地位無法體現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的混亂，財(cái)務(wù)部門在企業(yè)的地位低下。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還不健全

目前，龍巖市各企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督狀況主要體現(xiàn)于事后監(jiān)督，缺少事前，事中的監(jiān)督，尚未形成整個(gè)監(jiān)督鏈。財(cái)權(quán)分配體制不健全是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)分不清的關(guān)鍵因素，容易造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)丟失，徇私舞弊現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算混亂。福建經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境對(duì)龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制提出了更高的要求，也促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，但是與我國許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“北上廣”先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體制相比，還是落后不少。另外，龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作存在缺失，未形成監(jiān)督與控制兩條線相互協(xié)調(diào)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制模式。

（3）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)人員分配不恰當(dāng)

在龍巖市的多數(shù)企業(yè)忽視財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)管理工作，將大量的優(yōu)質(zhì)人才放到銷售部等其他崗位，將大量的資金放到其他部門的發(fā)展上，從而忽視財(cái)務(wù)部門的建設(shè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的人員較少，而且人員的綜合素質(zhì)普遍偏低。有些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門門雖然已經(jīng)獨(dú)立出來，但是相關(guān)的企業(yè)部門不管在形式上還是內(nèi)容上仍然沒有完全分清。另一方面，內(nèi)部審計(jì)部門人員過少或者完全沒有設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門，導(dǎo)致內(nèi)部控制較弱，易出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。

（4）財(cái)務(wù)管理模式選取不合適

經(jīng)過對(duì)龍巖市企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的了解，其財(cái)務(wù)管理主要采取集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，這與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部各單獨(dú)核算的會(huì)計(jì)主體之間關(guān)系較為密切，而且企業(yè)的分公司在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上較為緊密，從而導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面過度集權(quán)。龍巖市各企業(yè)下屬的分公司、單獨(dú)核算的會(huì)計(jì)主體有較少的財(cái)務(wù)控制權(quán)，企業(yè)總部過度集權(quán)。例如，龍巖瑞華通用機(jī)械有限公司對(duì)下屬實(shí)行單獨(dú)核算的會(huì)計(jì)主體——清潔部，太過于集中，其資金的支出等需要經(jīng)由總公司的審批。

解決財(cái)務(wù)管理體制問題的對(duì)策

通過對(duì)龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制問題及其原因分析。一個(gè)簡單的結(jié)論躍然紙上：一個(gè)企業(yè)要想成功，做大做強(qiáng)，那么不僅要外擴(kuò)大規(guī)模，取得市場份額，向內(nèi)也要加強(qiáng)內(nèi)部控制，打好內(nèi)部的基礎(chǔ)。本文通過對(duì)龍巖市企業(yè)出現(xiàn)的上述財(cái)務(wù)管理體制問題，提出一系列解決當(dāng)前龍巖市財(cái)務(wù)管理體制問你的具體措施。

（1）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制制度

從以上對(duì)龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制問題的分析，當(dāng)前解決財(cái)務(wù)管理問題可從以下幾方面進(jìn)行解決：

1.建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)資金預(yù)轉(zhuǎn)的前提，相應(yīng)地，預(yù)算管理在企業(yè)管理中屬于事前控制的范疇。通過加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的前提首先是建立相關(guān)預(yù)算管理制度，使預(yù)算管理思維融入企業(yè)管理文化中，成為企業(yè)管理重要的工具之一。其次，企業(yè)預(yù)算管理的建立需要與企業(yè)相應(yīng)的環(huán)境與條件相結(jié)合。一般而言，集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制相對(duì)較完善，其中具備良好的人力、物力支撐條件。

2.完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)涉及到企業(yè)管理方方面面的內(nèi)容，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制得以有效運(yùn)行的框架體系，通常是以財(cái)務(wù)決策權(quán)為主的治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)猶如是支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的支柱框架，企業(yè)管理都要依賴于企業(yè)完善、合理的治理結(jié)構(gòu)。健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配是提高企業(yè)內(nèi)部控制效益的重要前提，是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的關(guān)鍵因素。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)分權(quán)制衡的原則，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資人的建設(shè)，使其在企業(yè)管理中發(fā)揮重要的作用。

3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度

完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度是落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要措施，其手段是通過企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的執(zhí)行力。企業(yè)財(cái)務(wù)信息主要是以財(cái)務(wù)報(bào)表為主的財(cái)務(wù)信息構(gòu)成的，借助企業(yè)內(nèi)外部力量對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度主要包含重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告體制、財(cái)務(wù)報(bào)告體制以及企業(yè)內(nèi)部的授權(quán)體制等等。這樣的信息披露方式不僅可以使得企業(yè)與各方進(jìn)行良性互動(dòng)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息披露，而且可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和控制體制

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容還是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制方面上，財(cái)務(wù)控制是企業(yè)自身對(duì)資金鏈的一種監(jiān)督行為。建立健全財(cái)務(wù)管理體制是完善財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。結(jié)合對(duì)目前龍巖市各企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的分析，龍巖市各企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)從貨幣資金、往來賬款、企業(yè)會(huì)計(jì)主體劃分制度等方面著重進(jìn)行完善。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)督是完善企業(yè)財(cái)務(wù)體制的另一項(xiàng)重要措施。龍巖市各企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度，加大資金投入使企業(yè)內(nèi)外部審計(jì)相互配合的格局，形成財(cái)務(wù)核算監(jiān)督兩條線相互協(xié)調(diào)的模式，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)。

（2）全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

1.從財(cái)務(wù)內(nèi)部分析

人的因素是一切問題的關(guān)鍵，解決龍巖市企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制問題的切入點(diǎn)必須從人的因素入手。從財(cái)務(wù)部門內(nèi)分析，解決人的因素問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)必須從企業(yè)高層決策者的意識(shí)開始；其次，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的投入，吸收專業(yè)化、高職業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人才；再者，在企業(yè)塑造終身學(xué)習(xí)的企業(yè)文化，不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；最后，在企業(yè)環(huán)境允許的前提之下，組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員與其他企業(yè)的財(cái)務(wù)人員交流學(xué)習(xí)。

2.從財(cái)務(wù)外部分析

從企業(yè)內(nèi)部及其企業(yè)外部環(huán)境分析：財(cái)務(wù)是貫穿任何組織的血脈，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)與企業(yè)的其他部門相互交流。在人員方面，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門人員于企業(yè)部門人員的密切配合程度是落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度的前提和基礎(chǔ)。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)人員與企業(yè)生產(chǎn)車間人員的交流，可以更切實(shí)際地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理；企業(yè)財(cái)務(wù)人員與企業(yè)后勤部門的聯(lián)系可以幫助財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的低值易耗品的管理。財(cái)務(wù)人員與企業(yè)外部人員的關(guān)系也是解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的重要因素之一。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)人員與銀行等金融機(jī)構(gòu)的接觸，可以幫助企業(yè)解決投融資方面的問題，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。

[1]趙清，《國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督體制研究》，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）[A]，2013年：13-19

[2]陳興，《金螳螂集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制研究》，蘇州大學(xué)[A]，2013年：22-36

[3]藺新菊，《企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革趨勢(shì)分析》，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[J]，2010年10月：41-43

[4]周水敏，《正泰集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制分析》，電子科技大學(xué)[A]，2012年：8-15

[5]簡議如何有效加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作》，張秀華 - 《中國科技投資》[J]- 2014

[6]劉瑞晨，《湖南海利集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)化研究》，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)[A]，2010年12月：22-27

作者簡介：黃志金（1991-），男，漢族，福建南靖，在讀研究生，研究生學(xué)歷，單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略