本文分析了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題，以我國的長足發(fā)展為目的，提出了一些實(shí)用性的策略，借此希望對各級行政事業(yè)單位起到一些借鑒作用，進(jìn)而對國有資產(chǎn)合理分配，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 管理

引言

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理直接影響著我國整體的國有資產(chǎn)水平。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各級政府部門對資金的投入也逐漸增加，但其中難免會出現(xiàn)很多問題。所以，各級行政單位要明確職責(zé)，改變以往的管理模式，加大國有資產(chǎn)的管理力度，使國產(chǎn)資源得到合理配置和利用。

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高國有資產(chǎn)管理水平

在實(shí)際的工作中，大多數(shù)單位負(fù)責(zé)人都會認(rèn)為本單位的國有資產(chǎn)屬于本單位所有，所以出現(xiàn)了購置的國有財產(chǎn)超出本單位或者部門的配置，也不會讓其他部門使用等現(xiàn)象。基于此，各級政府與財政部門要高度重視此事，從單位負(fù)責(zé)人入手，改變這種落后陳舊的思想認(rèn)識，積極加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，進(jìn)而提高國有資產(chǎn)管理工作的整體水平。一是，要正確認(rèn)識到國有資產(chǎn)的所有者、使用者、管理者之間的關(guān)系，明確各級人民政府是各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有者，各行政事業(yè)單位是使用者，各級財政部門是管理者。唯有各級財政部門有行駛資產(chǎn)收益和處置的權(quán)利，并且對國有資產(chǎn)的收益與處置必須入庫處理。二是，要為各級行政事業(yè)單位和各部門配備國有資產(chǎn)專職管理人員，財政部門可以組織培訓(xùn)，對政策進(jìn)行學(xué)習(xí)與宣傳，為工作人員搭建更多的交流溝通的平臺，從而對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，提高其管理水平。三是，各級財政部門要起到榜樣示范作用，充實(shí)各單位的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員，建立一支管理能力強(qiáng)的隊伍。同時也要把責(zé)任落實(shí)到人，使職責(zé)分清，合理使用職權(quán)。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)，把國有資產(chǎn)的管理信息上傳到各級財政部門，從而使財政部門第一時間對國有資產(chǎn)的信息有所了解、掌握。

健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督體系

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的制度存在很多漏洞，在投資時沒有進(jìn)行深入分析，管理不完善，監(jiān)督不到位，使得侵害國有資產(chǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，進(jìn)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。所以，健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督體系勢在必行。行政事業(yè)單位作為國有資產(chǎn)的使用者，要加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督。工作人員對單位的資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行管理時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度；同時為更好地達(dá)到管理的效果，要建立、完善資產(chǎn)管理考核機(jī)制，使資產(chǎn)管理落實(shí)到人，以國有資產(chǎn)的完好情況作為資產(chǎn)責(zé)任人的考核標(biāo)準(zhǔn)，其考核結(jié)果直接與績效、升職等掛鉤；行政事業(yè)單位在選擇資產(chǎn)管理人時，必須堅持持證上崗的制度，進(jìn)而確保國有資產(chǎn)管理得到有效的監(jiān)督。此外，外部監(jiān)督體系的建立也是必不可少的。針對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不當(dāng)造成的資源的大量浪費(fèi)及損失的現(xiàn)象，不但要對負(fù)責(zé)人予以懲罰，而且還要加大違法懲處力度，對違法的相關(guān)人員追究法律責(zé)任；并對管理部門行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，根據(jù)其結(jié)果確定任職情況；審計也要發(fā)揮自身的作用，合理地對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行審核，使監(jiān)督落實(shí)到位。最重要的是，為確保國有資產(chǎn)得到合理使用，可以定期向社會進(jìn)行公布，做到公開、透明，接受社會的監(jiān)督。

規(guī)范資產(chǎn)配置管理

有些國有資產(chǎn)的使用并沒有向財政部門上報對其進(jìn)行審批，也沒有上級部門的許可，還有購置新資產(chǎn)的同時也增加了閑置資產(chǎn)。各級政府與財政部門沒有真實(shí)地了解到各單位各部門的資產(chǎn)情況，有預(yù)算就會批準(zhǔn)，從而加劇了國有資產(chǎn)的使用管理不規(guī)范的現(xiàn)象。同時，各單位國有資產(chǎn)配置沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各部門在配置國有資產(chǎn)時多是由掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行配置，使得管理難以實(shí)現(xiàn)有效控制?；诖?，根據(jù)財政部門的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理是非常重要的。資產(chǎn)配置是為促進(jìn)行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展而設(shè)置的，各級財政、主管部門及行政事業(yè)單位有義務(wù)按照資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行嚴(yán)格控制。各級行政事業(yè)單位要從單位的實(shí)際情況出發(fā)，不能配置與單位履行職能不相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)，要根據(jù)單位的職能并結(jié)合本單位的資產(chǎn)管理，對單位的資產(chǎn)配置不斷進(jìn)行優(yōu)化。財政部門作為國有資產(chǎn)的管理者，要與各級政府部門制定好配置的標(biāo)準(zhǔn)。其中，要結(jié)合政府的實(shí)際財力與地區(qū)的物價經(jīng)濟(jì)水平，確定各單位、各個部門與本單位職能相匹配的資產(chǎn)情況，包括資產(chǎn)的數(shù)量、價格、使用年限等。同時，必須對各單位、各部門的現(xiàn)有財產(chǎn)有所掌握，可以組織相關(guān)人員對其進(jìn)行清查。以節(jié)約資源、嚴(yán)格控制為基本原則，對超出配置標(biāo)準(zhǔn)的單位、部門，要根據(jù)單位職能需求、存量資產(chǎn)情況進(jìn)行充分考察，采用在各單位租賃、調(diào)劑等多樣化的方式對其資源進(jìn)行重新配置。

另外，也要對國有資產(chǎn)的處置行為進(jìn)行規(guī)范。以公開、公正、公平為原則，遵循先審批再處置的流程。如果未通過審批，不管是單位還是個人都不得對國有資產(chǎn)擅自處置。對于單位資產(chǎn)的調(diào)撥、置換、報損等情況，必須嚴(yán)格遵照程序辦理，向單位進(jìn)行申請，部門審核通過后，財政對其進(jìn)行審批。特別注意的是，國有資產(chǎn)在處理時，要對其進(jìn)行資產(chǎn)評估，并公開招標(biāo)或拍賣等方式進(jìn)行處置，國有資產(chǎn)處置后的收益要收入國庫，杜絕隨意處置國有資產(chǎn)行為的發(fā)生，進(jìn)而真正維護(hù)好國有資產(chǎn)利益。

結(jié)論

總而言之，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理對于國家的發(fā)展有著重要的意義。各級政府、財政部門、各單位、各部門乃至每個工作人員都要重視資產(chǎn)的合理管理。積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提高國有資產(chǎn)管理水平，在實(shí)踐中健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，并嚴(yán)格按照財政部門的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，進(jìn)而提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

[1]王世玉.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（12）：95+97.

[2]黃雪莉.試析如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理[J].時代金融，2018（17）：18-19.

作者簡介：魏凱，1974年8月，男，江蘇南京人，本科，經(jīng)濟(jì)師，資產(chǎn)管理方向