1978年11月，中國經(jīng)濟開始改革開放，之后中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展達30年之久，讓全世界矚目。目前經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居全球第二位。但是收入差距，尤其是城鄉(xiāng)收入差距，自20世紀80年代中期就開始出現(xiàn)了持續(xù)擴大的趨勢，雖然近年來政府采取了多種措施，但城鄉(xiāng)收入差距仍呈擴大趨勢，其也是影響和制約社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和進一步發(fā)展的重要因素。本綜述主要圍繞目前城鄉(xiāng)收入之間的差距，描述當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距形成原因，并結(jié)合目前已有的學(xué)者研究，從多個角度闡明引起這種差距的原因，對于進一步采取對策縮小差距有重要的現(xiàn)實意義。

城鄉(xiāng)收入差距 原因 對策

改革開放以來，中國經(jīng)濟保持高速增長的同時，人均收入水平也得到了大幅度提升。但是，伴隨著高增長，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況也在加劇，區(qū)域差距越來越大。從通用的反映國民收入分配狀況不平等程度的基尼系數(shù)來看，近十年中國的基尼系數(shù)始終保持在0.47以上，超過了0.4的國際公認警戒線，成為世界上收入不平等程度較為嚴重的國家之一。這種差距不僅體現(xiàn)在東部和西部的地域差異，還存于省內(nèi)地區(qū)之間。從地理面積和人口數(shù)量看，中國任何一個省的規(guī)模都超過歐洲許多國家，與其他收入不平等國家的區(qū)別是，我國居民收入差距擴大主要是由城鄉(xiāng)收入差距推動的。

目前我國城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀以及兩種理論

以城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比來衡量城鄉(xiāng)收入之間的差距。改革開放初，城鄉(xiāng)居民收入絕對差為209.8元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.57：1，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，終止了收入分配上的平均主義，農(nóng)村收入開始增長，與城市居民的收入差距開始縮小，但隨著城市經(jīng)濟體制改革全面展開，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革幾度陷入停滯，此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大。到2010年，城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對差為13190元。李實認為，如果把非貨幣因素考慮進去，我國是世界上城鄉(xiāng)收入差距最高的。

在我國收入差距研究方面，主要分為以下兩種觀點：1.兩級分化論。該觀點認為中國城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象。趙人偉，李實（1999）提出，“兩極分化”不等于整體收入差距的擴大，而是指部分有像兩極方向變動的趨勢。張東輝（2002）進一步指出，兩極分化的絕對標準是指最高組的實際收入提高的同時，最低收入組的絕對實際收入下降，從絕對標準來看，中國城鄉(xiāng)居民的收入差距沒有出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，但從相對標準來看，中國城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的兩極分化現(xiàn)象。2.收入差距適當(dāng)論。此觀點認為，我國城鄉(xiāng)居民收入差距適當(dāng)。陳云（2008）通過對城鎮(zhèn)居民的收入份額，基尼系數(shù)等多項指標的綜合分析，發(fā)現(xiàn)這些年間中國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，收入增長的不平衡性不斷加劇，但收入差距仍在合理區(qū)間。

目前我國城鄉(xiāng)收入差距的原因分析

關(guān)于我國城鄉(xiāng)收入差距的原因，各界學(xué)者持有不同的觀點。李伯霞認為近年來城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因主要是國家的政策效力減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的減速以及傳統(tǒng)的戶籍制度對城鄉(xiāng)之間勞動力流動的限制。林光彬（2004）認為城鄉(xiāng)收入差距的根本原因在于社會分層結(jié)構(gòu)。陳玉光（2011）認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以實現(xiàn)與大市場的有效對接，國家通過調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格而使農(nóng)民增收的空間非常小，農(nóng)民僅僅想通過種田發(fā)家致富幾乎是不可能的。王建成（2010）認為，國家為了實現(xiàn)工業(yè)化的目的，政府實施了一系列向工業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜的政策，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格被壓低，造成農(nóng)民收入水平低。林毅夫，陳斌開（2010）則認為落后國家推行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略將會導(dǎo)致更低的城市化水平。

縮小城鄉(xiāng)收入差距的意義分析

改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷擴大，逐漸形成了一種“馬太效應(yīng)”：富裕的人更加富裕，貧困的人更加貧困，社會公平日漸突出的問題已經(jīng)充分體現(xiàn)在收入分配差距上。目前，國家也在努力改變金字塔型分配格局，努力建起兩頭小中間大的分配格局。從近期看，對收入分配差距的調(diào)控，有緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會的作用，從長遠看，有益于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家的長治久安。（祁巖2008）

縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議分析

李伯霞提出了縮小城鄉(xiāng)收入差距的建議：一是，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資；二是，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；三是，繼續(xù)減免農(nóng)業(yè)稅費。謝倩提出縮小城鄉(xiāng)收入差距的對策建議：一是，加大對農(nóng)村科技和人力資本的投入；二是，完善分配政策，保證農(nóng)民的收入；三是，加強農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)；四是，建立適合城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制；五是，保證政策實施的有效性，可行性及持續(xù)性。

根據(jù)以上目前中國的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，縮小收入差距對經(jīng)濟增長具有重大的促進作用，個人認為，要從以下方面縮小城鄉(xiāng)收入差距：一是國家應(yīng)給予足夠的政策支持，不同地區(qū)制定差異化的政策。二是要保證農(nóng)產(chǎn)品的物價穩(wěn)定，并幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)，這將直接影響到鄉(xiāng)村人口的收入。最后是對在城里務(wù)工的農(nóng)民工給以相應(yīng)的法律保護。總之，對于我國城鄉(xiāng)差距這一問題必須給予重視，它與中國未來經(jīng)濟的發(fā)展模式是分不開的。

[1]趙人偉，李實.收入差距還會繼續(xù)擴大嗎[J].中國改革.2006（07）

[2]李伯霞.城鄉(xiāng)收入擴大的趨勢不容忽視[J].成都師專學(xué)報

[3]李實.中國城鄉(xiāng)居民收入差距的重新估計[J].北京大學(xué)學(xué)報.2007（02）

[4]謝倩.論城鄉(xiāng)收入差距的表現(xiàn)，原因及對策[J].合肥學(xué)院學(xué)報.2012（05）

[5]林毅夫，陳斌開.重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略——城市化和城鄉(xiāng)工資差距[J].南開經(jīng)濟研究，2010，（01）

[6]宮曉霞.縮小城鄉(xiāng)居民收入差距與建立農(nóng)村社會保障制度[J].東岳論叢，2006，（03）

作者簡介：楊天姿（1990—），女，回族，浙江嘉興人，法學(xué)碩士在讀，單位：西北民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，研究方向：中國少數(shù)民族經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方向。