楊琳達

隨著我國各方面的不斷發(fā)展，也在一定程度上獲得進步。進步最大的地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移中，轉(zhuǎn)出地政府的決策做法十分嚴謹，具有很多表現(xiàn)形式，其中就包括選擇性轉(zhuǎn)移等。在進步的同時，也造成了一些問題。主要出現(xiàn)了一些不符合法律規(guī)定的用地現(xiàn)象，同時還給環(huán)境造成了一定的污染。這樣不科學用地，不合法用地不會加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腳步。在以后的發(fā)展中，我們必須認識到法律重要性，不能做違法違規(guī)的事情，要科學用地，合適安排土地轉(zhuǎn)移，保護警惕性。不參與違法行為，勇敢舉掇類似行為。政府要嚴打這種事情。促進合作。政府可以干涉工區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要掌握好力度。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 政府干預 決策 治理

地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展有著十分重大的意義，它不僅推動社會經(jīng)濟方面的進步，而且土地使用更加合理化。研究專家對此方面做出許多貢獻，提出一些有利于轉(zhuǎn)移的意見，但是落實的情況卻不如意。我們知道提出一件事情容易但是做起來卻是很難，因為在實際建設(shè)中就會發(fā)現(xiàn)好多不同情況。面對這樣的情況，我們怎樣及時的處理，就需要立即討論做出方案。但是還是會出現(xiàn)一些問題，比如，一些企業(yè)轉(zhuǎn)移之后卻沒有中想象中的那么滿意，而且研究專家提出的一些方案沒有得到實施。這些問題的出現(xiàn)一方面是企業(yè)本身造成的，另一方面就是和地方政府有聯(lián)系。如果地方政府沒有一個正面的影響，那么就不會促進區(qū)域轉(zhuǎn)移的進步，不會實現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)移大規(guī)模發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地政府策略性行為的表現(xiàn)形式

首先是選擇性的轉(zhuǎn)移方式。它是大多數(shù)地方政府經(jīng)常使用的方法，選擇性的轉(zhuǎn)移方式比較簡單，容易操作。每個地區(qū)和每個地區(qū)發(fā)展情況不相同，要依據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟情況進行分配，對于一些不利于環(huán)境發(fā)展、自身存在價值低、不符合經(jīng)濟進步的公司應當適當?shù)霓D(zhuǎn)移。我們主要關(guān)注的是發(fā)展速度慢，人力資源使用過多，造成環(huán)境困擾，影響人們正常生活的企業(yè)。轉(zhuǎn)出的同時，當?shù)卣畷鸬揭龑ё饔?，牢牢抓住地區(qū)中發(fā)展速度的企業(yè)，不給轉(zhuǎn)出地區(qū)任何機會。

接著是約束性轉(zhuǎn)移方式，當我們可以進行轉(zhuǎn)移的時候，地方政府就會有一些約束。第一，在當前生活中，大多數(shù)地方政府也是這么做的，他們在想要本地更好的發(fā)展，就會和當?shù)毓具M行一次又一次的約束，在答應公司可以進行轉(zhuǎn)移，卻提出企業(yè)要把主要發(fā)展源放人本地，促進經(jīng)濟發(fā)展。另外可能是讓企業(yè)的一些不利于社會進步的方面轉(zhuǎn)出去，比如對環(huán)境造成污染，消耗能源高等。那些銷售部門，管理部門，人事部門等不可轉(zhuǎn)出。第二，當?shù)卣绻饽硞€公司全部轉(zhuǎn)移出去，但是政府不會“善罷甘休”它也要使用自己的權(quán)利去掌控企業(yè)的轉(zhuǎn)出。

其次是旋轉(zhuǎn)式的轉(zhuǎn)移方案。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在社會中快速發(fā)展，成為一種趨勢，這幾年來大多數(shù)政府順應時代發(fā)展，做出了適合本地的實施策略。也有一些地區(qū)不想進行政府部門干涉，沒有提出自己的政策，想要企業(yè)在市場中自身發(fā)展，不提出建議，這種方法是錯誤的。這種當?shù)卣谄髽I(yè)轉(zhuǎn)移中不加與干涉，使企業(yè)自身發(fā)展的方法不能成為當?shù)亟?jīng)濟能夠快速發(fā)展的渠道。沒有真正明白產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性。

再次就是劃開式的轉(zhuǎn)移方案。不管是小型企業(yè)，還是大型企業(yè)，在轉(zhuǎn)移的同時，都會面對或多或少的壓力，公司最高層壓力更大，他要考慮的問題更多，轉(zhuǎn)移之后公司可不可以快速發(fā)展、公司面臨的困難是什么，我們該往何處轉(zhuǎn)移。這個時候就需要政府的干涉，政府會提出更多意見，經(jīng)過公司最高層還有當?shù)卣藛T以及要轉(zhuǎn)去的政府人員進行各方面的商討，最后有一個最有利公司發(fā)展的結(jié)論。在公司轉(zhuǎn)移的時候并不是一下子就轉(zhuǎn)出，而是有一個階段，轉(zhuǎn)入政府也不是只是一個，可以多方面選擇。

最后是驅(qū)趕式的轉(zhuǎn)移方法。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些政府想要做出對社會發(fā)展有利的貢獻，所以加大公司轉(zhuǎn)移的力度，在這個進行中出現(xiàn)了很多情況。政府沒有認真仔細的探討本地土地發(fā)展狀況，以及會在企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中會造成的一些問題。沒有自己的思考，只是“一頭沖”想法。到最后企業(yè)不能夠發(fā)展下去，被政府所拋棄，最后驅(qū)趕出去。公司員工沒有保障，最后受苦的還是百姓。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地政府策略性行為的負面影響

政府在進行各個方案的時候都會出現(xiàn)一些負面情況，這些情況不僅會有大量的資源消耗，還會形成更嚴重的結(jié)果，這種結(jié)果不利于政府鞏固人心。目前造成的問題有這些。

首先是不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展。我們要知道，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是為了經(jīng)濟的發(fā)展，所處的社會環(huán)境都是一樣的，都是在經(jīng)濟市場上。那么經(jīng)濟市場就是一個總管，它管理著各個有關(guān)于經(jīng)濟的東西，那么它就管理著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候，政府進行干涉，但是政府只是一個中間人，起著指引作用，并不能全部掌控企業(yè)轉(zhuǎn)移。就目前而言，一部分地方政府沒有正確掌握自己主要工作，實施全方位干涉，這是政府自身存在的問題。政府提出的戰(zhàn)略管理會對公司的轉(zhuǎn)移方案造成不同程度的影響，不利于公司轉(zhuǎn)移。這種現(xiàn)象更不利于經(jīng)濟全方面發(fā)展。

接著，在企業(yè)發(fā)展中，不管是企業(yè)的擴展還是遷移，土地資源都是十分重要的，為了促進企業(yè)更好的發(fā)展，但是又沒有政府同意用地方面，很多企業(yè)會選擇一些險路，會做一些違反法律的事情。政府考慮的事情就是為了本地發(fā)展，一些污染環(huán)境嚴重，有毒用品，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的公司都會被政府遷移出去。這個時候，政府要科學分配用地方面。但是在我國關(guān)于用地方面有著十分嚴格的要求，各個區(qū)域在使用土地方面都十分有限。這種壓力會使一部分地方政府尋找其他危險方法，因此出現(xiàn)一些違反法律，不遵守法規(guī)的情況。

其次，在進行企業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，我們會發(fā)現(xiàn)一些問題的出現(xiàn)，因為我國主要的企業(yè)轉(zhuǎn)移是在經(jīng)濟發(fā)展低端、落后的地區(qū)。在企業(yè)轉(zhuǎn)移中，并不會有很多要求，主要完成任務就好，而且大多數(shù)企業(yè)都是低端工業(yè)，沒有太多價值，這樣導致工作不加，造成環(huán)境的污染。當?shù)卣夹枰镜乜焖侔l(fā)展，都會選擇拋棄產(chǎn)值低的公司，那么這些公司在轉(zhuǎn)移的時候，政府沒有加大審核力度，要求也不夠，導致人員懈怠。在公司轉(zhuǎn)移中沒有政府監(jiān)督，會造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

距離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地政府策略性行為的對策

企業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中，政府是可以進行干涉，但是要注意不能全部指揮著企業(yè)轉(zhuǎn)移，而是當做一個指引者，引導公司的轉(zhuǎn)移，政府是服務于人民的，要始終牢記。政府要合理安排用地方面，不能做違反法律的事情，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，要嚴厲打擊。在公司轉(zhuǎn)移這個過程中，政府要進行有順序的安排，不能雜亂無章，而且還要制作出合適的規(guī)定。雜亂無章的安排公司轉(zhuǎn)移，只會減緩社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而使各個地區(qū)的經(jīng)濟壓力變大，不是一個有利的發(fā)展條件，地區(qū)的進一步發(fā)展不太可能。因此政府要做的就是在企業(yè)轉(zhuǎn)移之前安排合適，準確分布，制定有效計劃，有順序的跟進。政府的有效的計劃就要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同來制定，一個腳印一個腳印的走，不能盲目追從。當然政府也要提前弄明門企業(yè)以后的所在地的發(fā)展情況，是否可以促進企業(yè)的發(fā)展。還要考慮企業(yè)轉(zhuǎn)出地的經(jīng)濟狀況，生活狀況，環(huán)境狀況，要全方位了解。同時，政府要和企業(yè)進行探討，為了企業(yè)更好的發(fā)展，要依據(jù)轉(zhuǎn)出地的生活環(huán)境來建立本企業(yè)的特色，不能老是一個模式，因為環(huán)境不同，所使用模式也要更改。

為了企業(yè)轉(zhuǎn)移之后有一個更好的發(fā)展前程，就需要兩個地區(qū)政府之間的和}皆相處?？茖W的規(guī)劃出轉(zhuǎn)移方面，合理安排使用土地。如果轉(zhuǎn)出地政府與承接地政府不能夠和諧相處，認真探討，詳細安排，這樣會直接導致公司轉(zhuǎn)移不能快速進行以及兩個地區(qū)的不能共同進步。雙方地區(qū)政府可以寫一些重要性約定來實現(xiàn)，不能違反約定，要共同進步，促進發(fā)展，也要有一些約束條件來約束對方，主要目的就是要明門自身的責任，認真對待。公司轉(zhuǎn)移的時候，兩個地方政府要確立自身的責任，加強合作，明確自身立場，不能過多的強加自己的想法，認真對待所約定的，在利益方面要安排好。

政府在進行公司轉(zhuǎn)移時，其中最重要的是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后都希望能夠更好的發(fā)展，所以就需要進行產(chǎn)業(yè)進化，只有一起進步才最重要。不僅要關(guān)注外在環(huán)境，也要關(guān)注內(nèi)涵質(zhì)量，否則不能長久的發(fā)展下去。當?shù)卣谶M行企業(yè)轉(zhuǎn)移時，也要對企業(yè)轉(zhuǎn)出之后做出準備，不能是這部分的資源落空，也要及時進行產(chǎn)業(yè)補充，關(guān)注遺落的有價值的產(chǎn)業(yè)。

最后要嚴厲打擊違反法律，不遵守法規(guī)的企業(yè)。認真解決土地使用問題，合理安排企業(yè)轉(zhuǎn)移方向，對于企業(yè)轉(zhuǎn)移中造成的污染環(huán)境方面，要認真處理。各個地區(qū)政府加大力度，認真對待，追隨黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本路線，促進經(jīng)濟發(fā)展。

總語

政府要對企業(yè)轉(zhuǎn)移加以重視，不能盲目跟從，要明確企業(yè)轉(zhuǎn)移的目標，認真對待轉(zhuǎn)移過程中的任何階段。在公司轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的問題要及時處理，不能不管不顧。轉(zhuǎn)出政府和轉(zhuǎn)入政府要有合作意識，要有共同進步的想法。政府可以干涉企業(yè)的轉(zhuǎn)移，卻不能全部包攬，只是一個引導者，要服務于人民。最后政府要遵守法律法規(guī)，嚴厲打擊違反法律的企業(yè)，不能手軟，要做到公正、公平。努力為實現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)轉(zhuǎn)移的目標做準備。

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