段金鳳

近年來(lái)事業(yè)單位預(yù)算管理工 作的有了很多改進(jìn)，使預(yù)算管理工作有了很大的改善。但是仍然會(huì)存在一些問(wèn)題，存在于預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)與績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)稅改革尚未完成的問(wèn)題等方面。因此在優(yōu)化預(yù)算管理工作對(duì)，首先要完善預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，建立預(yù)算編制制度，執(zhí)行與控制制度，分析與報(bào)告制度，考譯制度等，使預(yù)算管理工作有規(guī)可依、有法可循。事業(yè)單位預(yù)算的編制要遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能，濺算編裁預(yù)算，以收定支，收支平衡，不編制赤字預(yù)算。執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)溝通預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)預(yù)算按照計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)肅對(duì)待預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整問(wèn)題。在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)資金的運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效運(yùn)行中存在的問(wèn)題，力?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)照既定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，形成自評(píng)結(jié)果，作為單位預(yù)算、決算的組成內(nèi)容和以后年度申請(qǐng)預(yù)算、安排預(yù)算的基礎(chǔ)。積極配合財(cái)政部門(mén)布置的各項(xiàng)工作，推進(jìn)財(cái)稅改革的進(jìn)程。

事業(yè)單位 預(yù)算管理 問(wèn)題及措施

事業(yè)單位預(yù)算管理概述

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

事業(yè)單位預(yù)算按照統(tǒng)一的編報(bào)內(nèi)容和形式，納入到部門(mén)預(yù)算中，是部門(mén)預(yù)算的一部分，由部門(mén)按照“一個(gè)部¨一本預(yù)算”，進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。

事業(yè)單位預(yù)算管理的內(nèi)容包括：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，完整、準(zhǔn)確編制單位決算。

近年來(lái)事業(yè)單位預(yù)算管理工作的改進(jìn)

（1）基本支出預(yù)算管理方面

財(cái)政部制定了定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了“定員定額”管理；推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程，對(duì)于納入公益一類、二類事業(yè)單位，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)審工作；增加了財(cái)政部駐地方專員辦事處對(duì)事業(yè)單位基本情況及人員情況的評(píng)審環(huán)節(jié)。這一系列的工作推進(jìn)，使財(cái)政預(yù)算分配較以前更加公平、公正，預(yù)算數(shù)據(jù)更加真實(shí)、準(zhǔn)確。

（2）項(xiàng)目支出預(yù)算管理方面

1.項(xiàng)目周期變化

由一年期的短期預(yù)算到三年期的中期預(yù)算的改變，中期預(yù)算設(shè)定項(xiàng)目的總體目標(biāo)，據(jù)以確定支出額度的上限。根據(jù)總目標(biāo)確定年度目標(biāo)，將目標(biāo)轉(zhuǎn)換為可實(shí)施方案，使各單位從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)考慮問(wèn)題，將眼前利益和未來(lái)利益結(jié)合起來(lái)，避免了短期行為。對(duì)于長(zhǎng)期性的項(xiàng)目，其成本無(wú)法表現(xiàn)在單一年度中，但能夠反映在總預(yù)算里。

2.加強(qiáng)了項(xiàng)目的評(píng)審工作

財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審是對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督和管理的基本手段之一，在促進(jìn)財(cái)政支出管理科學(xué)化、精細(xì)化，完善財(cái)政投資項(xiàng)目資金運(yùn)用全過(guò)程監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用。

3.完善了項(xiàng)目庫(kù)管理

所申報(bào)的“一級(jí)項(xiàng)目”和下設(shè)的“二級(jí)項(xiàng)目”均須在項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行填報(bào)，并做好優(yōu)先排序。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的審批結(jié)果隨“一下”控制數(shù)下發(fā)到部門(mén)預(yù)算。項(xiàng)目是“審批通過(guò)”、“審批未通過(guò)——重新填報(bào)”，還是“審批未通過(guò)——不予安排”可以直接從項(xiàng)目庫(kù)中查看。

（3）政府采購(gòu)方面

在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，一并編制政府采購(gòu)預(yù)算，推動(dòng)政府采購(gòu)制度的貫徹執(zhí)行，使政府采購(gòu)工作具有計(jì)劃性。

財(cái)政部令87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的出臺(tái)，使最低價(jià)中標(biāo)可能成為最低價(jià)廢標(biāo)，避免了采購(gòu)價(jià)低質(zhì)次的貨物或服務(wù)，提高了預(yù)算資金的使用效果。

事業(yè)單位預(yù)算管理中仍存在的問(wèn)題

（1）預(yù)算管理基礎(chǔ)工作不到位

編制單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算是關(guān)系單位整體事業(yè)發(fā)展的大事，需要領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的支持與配合。但是總是會(huì)有一些領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員的事。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交給的預(yù)算不精細(xì)，內(nèi)容不完整，有的甚至只提供項(xiàng)目名稱和資金需求總量，其他的留給財(cái)務(wù)人員自己去“編”。使得每年編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)人員要搜集整理相關(guān)資料，完善項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容，財(cái)務(wù)崗位原本應(yīng)該發(fā)揮的預(yù)算匯總、審核管理的職能，卻行使著編制職能，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能缺失或不足。

（2）事業(yè)單位預(yù)算的編制過(guò)程中沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧

1.收入預(yù)算一般情況是由財(cái)務(wù)人員根據(jù)近幾年的實(shí)際收入情況進(jìn)行測(cè)算，與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通不足，會(huì)造成事業(yè)收入預(yù)算編制數(shù)據(jù)偏差較大。編制收入預(yù)算時(shí)，通常只考慮當(dāng)年收入，不考慮以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，造成預(yù)算編制數(shù)據(jù)的不完整。

2.基本支出預(yù)算編制方法過(guò)于簡(jiǎn)單，往往只參照歷史數(shù)據(jù)，沒(méi)有按照支出分類與相關(guān)人員一起盤(pán)整存量，按照實(shí)際新增需求進(jìn)行編制。

3.項(xiàng)目預(yù)算缺乏專項(xiàng)性、獨(dú)立性與完整性。尤其是工程項(xiàng)目，一般只考慮了主體工程，而忽略了附屬工程。工程項(xiàng)目使用財(cái)政資金，?？顚Ｓ?，可以按照計(jì)劃組織實(shí)施，完成施工。但是附屬工程預(yù)算未申報(bào)，申請(qǐng)追加當(dāng)年預(yù)算，一般很難獲得批準(zhǔn)。申請(qǐng)下一年度預(yù)算，獲得批準(zhǔn)也要在次年的四月份以后。沒(méi)有附屬工程的支持，主體工程往往也無(wú)法投入使用，導(dǎo)致項(xiàng)目的投入使用時(shí)間延后，造成資源閑置浪費(fèi)和二次進(jìn)場(chǎng)施工的資金浪費(fèi)。

4.年度績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理。制定年度績(jī)效目標(biāo)，其目的是為了促進(jìn)開(kāi)展工作，需要經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的產(chǎn)出和效果。有的單位為了絕對(duì)完成績(jī)效目標(biāo)，或是使績(jī)效指標(biāo)完成值逐年遞增，或是防止出現(xiàn)“鞭打快?！钡那闆r，在制定項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)時(shí)留有較大余地，指標(biāo)制定得比較低，對(duì)工作的促進(jìn)作用發(fā)揮不足，無(wú)法達(dá)到制定績(jī)效目標(biāo)的目的。

（3）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

預(yù)算執(zhí)行時(shí)間不能按照用款計(jì)劃執(zhí)行。大額資金集中到年底支付，有突擊花錢(qián)的嫌疑。

預(yù)算調(diào)整隨意。進(jìn)行預(yù)算管理是為了合理配置人、才、物，使單位能夠井然有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。執(zhí)行預(yù)算是一件嚴(yán)肅的事情。在執(zhí)行過(guò)程中，客觀情況發(fā)生變化，應(yīng)該按照規(guī)定的程序調(diào)整預(yù)算。但是如果調(diào)整額度較大，無(wú)預(yù)算支出較多，則會(huì)使預(yù)算失去了計(jì)劃、控制與監(jiān)督的功能。

（4）未按照規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理

評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效應(yīng)用，預(yù)算管理缺乏監(jiān)督，決算分析結(jié)果未得到有效運(yùn)用，決算與預(yù)算相脫節(jié)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理的效率低下。

（5）財(cái)稅改革尚未完成

事業(yè)單位公益一類、二類和三類改革正在進(jìn)行中，尚未完成，同一單位中，存在混編現(xiàn)象，人員支出標(biāo)準(zhǔn)不同，同工不同酬。事業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)足額保障并存。事業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定員定額”管理，財(cái)政資金給予部分保障，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)政資金給予全額支持。以三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)“零增長(zhǎng)”、壓低公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約，公用經(jīng)費(fèi)難以隨公共產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求變動(dòng)正常增長(zhǎng)。項(xiàng)目支出不能與公用經(jīng)費(fèi)調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致兩者資金不足和資金剩余并存。

如何推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理工作

（1）完善預(yù)算管理基礎(chǔ)工作

1.創(chuàng)建預(yù)算編制工作的組織架構(gòu)

取得單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由單位法人任組長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。

2.對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行分工

預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)預(yù)算管理工作，對(duì)預(yù)算管理的重大事項(xiàng)做出決定，如立項(xiàng)審批、審批預(yù)算方案、審批執(zhí)行中的重大調(diào)整等。對(duì)各項(xiàng)目要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制、執(zhí)行及項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告的編寫(xiě)。財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行匯總并提出修改意見(jiàn)和建議，將預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算在項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)人員在全面溝通的基礎(chǔ)上，匯總各方需求編制基本收支預(yù)算，并對(duì)總預(yù)算進(jìn)行綜合平衡。

3.重視對(duì)員工的宣傳教育工作

調(diào)動(dòng)全體員工參與預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性。全體員工是預(yù)算的具體執(zhí)行者，只有全體員工的參與和積極配合，預(yù)算編制質(zhì)量才能得到保障。

4.完善預(yù)算管理的制度體系

建立預(yù)算編制制度，執(zhí)行與控制制度，分析與報(bào)告制度，考評(píng)制度等，使預(yù)算管理工作有規(guī)可依、有法可循。

（2）創(chuàng)建預(yù)算編制工作的組織架構(gòu)

事業(yè)單位預(yù)算的編制要遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能，測(cè)算編制預(yù)算，以收定支，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

1.收入預(yù)算

要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，在預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與職能部門(mén)充分溝通，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素及相關(guān)措施，以及以前難度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，測(cè)算編制收入預(yù)算。

2.基本支出預(yù)算

第一，工資福利支出預(yù)算編制，要做以下兩步工作，一是，整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，即測(cè)算基礎(chǔ)年度人員編制情況，人員實(shí)際情況，以及工資的實(shí)際發(fā)放情況。二是，與人事部門(mén)溝通，測(cè)算人員經(jīng)費(fèi)總額。事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)支出一般比較穩(wěn)定，測(cè)算人員經(jīng)費(fèi)，可以采用增量預(yù)算法。在上年度工資福利支出總額的基礎(chǔ)上，主要考慮五個(gè)方面的調(diào)整因素：一是正常的薪級(jí)工資增長(zhǎng)造成人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)；二是增人增資；三是減人減資；四是晉升增資；五是降級(jí)減資。第三，根據(jù)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，將人員工資福利支出在財(cái)政資金與自籌資金之間進(jìn)行分配。

第二，商品和服務(wù)支出預(yù)算的編制，可以區(qū)分為三種情況進(jìn)行編制。第一種是“零”增長(zhǎng)類支出預(yù)算，如三公經(jīng)費(fèi)（公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和因公出國(guó)、境費(fèi)）預(yù)算和會(huì)議費(fèi)預(yù)算，這類支出預(yù)算的編制要求是不能突破上年額度，編制時(shí)參照上年數(shù)據(jù)，采用固定預(yù)算的編制方法。第二種是涉及采購(gòu)的支出預(yù)算，需要會(huì)同資產(chǎn)管理人員、政府采購(gòu)人員一起進(jìn)行編制。采購(gòu)支出包括貨物、工程和服務(wù)三類采購(gòu)。第三種是除上述兩種需求外的日常公用預(yù)算，采用零基預(yù)算的編制方法。由各部門(mén)的每個(gè)員工提交經(jīng)費(fèi)需求，財(cái)務(wù)人員匯總各項(xiàng)需求，并提出總體平衡方案。

第三，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制，與工資福利支出預(yù)算的編制類似，所不同的是職工醫(yī)療費(fèi)的編制，這部分支出很難預(yù)計(jì)，一般采用增量預(yù)算的編制方法。

第四，對(duì)于資本性支出的編制需要履行報(bào)批手續(xù)的采購(gòu)，提前做好相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

3.項(xiàng)目支出預(yù)算

一是圍繞特定的業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行編制，針對(duì)不同目標(biāo)應(yīng)分別設(shè)立項(xiàng)目，項(xiàng)目要體現(xiàn)專項(xiàng)性；二是每個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的支出范圍要明確，項(xiàng)目支出與基本支出之間不能交叉，不同項(xiàng)目之間支出也不能交叉，項(xiàng)目要具有獨(dú)立性；三是項(xiàng)目支出預(yù)算要包括完成特定業(yè)務(wù)目標(biāo)所涉及的全部經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)避免將為一個(gè)目標(biāo)而發(fā)生的支出拆解分散到多個(gè)項(xiàng)目支出中去，項(xiàng)目支出預(yù)算要具有完整性。對(duì)于項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及事業(yè)的發(fā)展需要。對(duì)于一些資金額度較大的項(xiàng)目要聘請(qǐng)專家，成立專家組，完成立項(xiàng)論證工作。對(duì)于需要行政審批的項(xiàng)目，要提前進(jìn)行審批。對(duì)于需要勘察的項(xiàng)目也要提前做好勘測(cè)工作。

4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的制定

可以參照歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定?？梢宰裱癝MART”原則進(jìn)行設(shè)定。Specific即明確達(dá)到什么結(jié)果，要指向明確；Measurable能用數(shù)據(jù)或事實(shí)來(lái)表示，要細(xì)化量化；Attainable目標(biāo)是可達(dá)到的，要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，在部門(mén)或員工個(gè)人的控制范圍內(nèi)，透過(guò)他們的努力可以達(dá)成的，要合理可行；Relevant績(jī)效目標(biāo)與單位計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與計(jì)劃確定的投資額或資金量相應(yīng)匹配；Time-based在一定的時(shí)間限制內(nèi)完成。

（3）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作

1.認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃，執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)溝通預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)預(yù)算按照計(jì)劃執(zhí)行。

2.嚴(yán)肅對(duì)待預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整問(wèn)題。對(duì)于需要調(diào)整預(yù)算的情況，要區(qū)分可以自主調(diào)整還是報(bào)批調(diào)整。事業(yè)單位可以自主調(diào)整的支出范圍是基本支出人員經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目之間的調(diào)整或是公用經(jīng)濟(jì)分類支出款級(jí)科目之間的調(diào)劑。不可以自主調(diào)整預(yù)算的情況是，人員與公用經(jīng)費(fèi)之間是不能自主調(diào)整的。項(xiàng)目支出預(yù)算一般不得自行調(diào)整，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止的，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案，收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

（4）要開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)與績(jī)效評(píng)價(jià)工作

根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)資金的運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效運(yùn)行中存在的問(wèn)題，力保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)照既定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，形成自評(píng)結(jié)果，作為單位預(yù)算、決算的組成內(nèi)容和以后年度申請(qǐng)預(yù)算、安排預(yù)算的基礎(chǔ)。認(rèn)真編制決算分析報(bào)告，重視預(yù)算完成情況分析，尤其對(duì)偏離預(yù)算、超預(yù)算10%以上或無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目，要查明原因，提出嚴(yán)肅考核意見(jiàn)。加強(qiáng)與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比情況分析，查找問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推動(dòng)預(yù)算管理工作。

（5）積極配合財(cái)政部門(mén)布置的各項(xiàng)工作

近些年來(lái)財(cái)稅工作一直在不斷改善，一切財(cái)稅政策的改革與推進(jìn)都是要經(jīng)過(guò)科學(xué)的、縝密的測(cè)算的，核算的基礎(chǔ)是基層數(shù)據(jù)的收集，作為基層單位，要積極配合財(cái)政部門(mén)布置的各項(xiàng)工作，推進(jìn)財(cái)稅改革的進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)

預(yù)算管理是事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的有效手段。在實(shí)際工作中，要重視預(yù)算的編制工作，使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在有目標(biāo)、有計(jì)劃的前提下進(jìn)行，同時(shí)要重視預(yù)算的執(zhí)行工作，不能使預(yù)算執(zhí)行脫離預(yù)算編制工作，還要重視預(yù)算績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，使目標(biāo)的完成與不完成不一樣，促進(jìn)預(yù)算單位及全體員工提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，要積極配合財(cái)政部門(mén)布置的各項(xiàng)工作，推進(jìn)財(cái)稅改革的進(jìn)程。

[1]門(mén)彥鋒，葉菲.中期預(yù)算：中國(guó)模式與國(guó)際借鑒[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2013， 29（ 01）：76-85.

[2]白景明.深化事業(yè)單位預(yù)算管理改革亟須破解三大難題[J].中國(guó)黨政干部論壇，2016（ 12）：17-20.

[3]李亞衛(wèi).淺談行政事業(yè)單位預(yù)算管理中的誤區(qū)[J].財(cái)會(huì)通訊，2010（ 29）：120-121.