秦彩利

本文以降低煤炭企業(yè)的發(fā)展成本為研究重點，首先介紹了煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成，然后重席分紹了煤炭企業(yè)成本控制措施，希望對煤炭企業(yè)發(fā)展有所借鑒。

煤炭企業(yè) 成本控制

引言

近年來國家實施能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給側(cè)改革導(dǎo)致很多落后產(chǎn)能逐漸被淘汰，煤炭企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個新的階段，研究好構(gòu)成煤炭企業(yè)成本的幾個方面，有利于在激烈的市場競爭中發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢，積極降低生產(chǎn)成本，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

煤炭企業(yè)的成本構(gòu)成

（1）煤炭的資源成本

煤炭資源稅和資產(chǎn)收益以及各種行政收費(fèi)等共同構(gòu)成了煤炭的資源成本，其中煤炭資源稅是按照從量定額的辦法征收，稅率一般為定額稅率，征收此稅只在調(diào)節(jié)自然資源的級差地租，為煤炭行業(yè)營造良好的競爭環(huán)境。而資源稅在國家宏觀調(diào)控之下，其征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到上調(diào)；而紫衫收益是礦產(chǎn)資源為國家所有的重要特征，如探礦權(quán)價款、采礦權(quán)假礦和礦山使用費(fèi)等；而行政事業(yè)收費(fèi)則是煤炭企業(yè)在煤礦所在地辦理有關(guān)的手續(xù)過程中需要繳納的各項費(fèi)用。

（2）煤炭的開發(fā)成本

煤炭的地質(zhì)勘探成本、礦區(qū)設(shè)計成本、礦井建設(shè)成本等構(gòu)成煤炭開發(fā)成本，與煤炭企業(yè)開發(fā)煤炭的流程息息相關(guān)，煤炭開發(fā)之前要請專業(yè)的測量人員確定當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源情況，并估計出煤炭資源的總量，然后根據(jù)施工條件確定如何建造和開采煤礦。地質(zhì)勘探工作包括了找煤、普查和詳查等幾個環(huán)節(jié)，其中政府支付找煤和普煤環(huán)節(jié)的費(fèi)用，最后的詳查階段由煤炭企業(yè)自己承擔(dān)；對于煤礦的設(shè)計成本是礦區(qū)設(shè)計環(huán)節(jié)產(chǎn)生的綜合性費(fèi)用，圖表繪制的費(fèi)用和向?qū)＜易稍兊馁M(fèi)用；礦井建設(shè)成本是通過通道建設(shè)產(chǎn)生的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)用和人力費(fèi)用等。

（3）煤炭的生產(chǎn)成本

煤炭生產(chǎn)成本中包括材料消耗成本、外購材料成本、采煤設(shè)備修理費(fèi)以及職工薪酬等，材料消耗成本是各種主材料和輔助材料、包裝材料以及工具消耗產(chǎn)生的陳本費(fèi)用。外購材料成本是煤炭企業(yè)生茶過程中使用的水電熱等；修理費(fèi)包括了設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)和更新改造支出，是固定資產(chǎn)后續(xù)支出。而研發(fā)費(fèi)用包括研發(fā)新型裝置以及開發(fā)新材料等，職工薪酬是企業(yè)定期付給職工的勞動報酬，其中有工資、津貼和福利等，另外還有折舊費(fèi)、維簡費(fèi)等。

（4）煤炭安全成本

煤礦受到煤炭儲存特點的影響，生產(chǎn)條件比較惡劣，大多是在幾百米深的地下工作，所系安全風(fēng)險很大。每年因為安全事故導(dǎo)致的生命財產(chǎn)損失令人頗為驚訝，在煤礦上從事一線生產(chǎn)工作的工人因為這種環(huán)境導(dǎo)致肺病的風(fēng)險也很高，據(jù)統(tǒng)計全國肺病患者中有一半以上是因為從事煤礦工作引起的。

（5）煤炭環(huán)境成本

環(huán)境成本的產(chǎn)生主要是因為煤炭資源變動以及對煤礦企業(yè)排放的廢棄物進(jìn)行治理方面產(chǎn)生的費(fèi)用，如企業(yè)排污費(fèi)用、資源回收利用成本和廢物處理成本，是貫徹可持續(xù)發(fā)展概念的重要費(fèi)用支出，國家對此還專門制定出了煤炭環(huán)境成本規(guī)定，如育林基金法等，煤炭企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面需要支出的費(fèi)用逐漸升高，另外，成本的計算不能僅僅停留在費(fèi)用量化方面，對于生態(tài)的破壞以及不可逆轉(zhuǎn)本身就是一種無可修復(fù)的成本。

煤炭企業(yè)的成本控制措施

（1）優(yōu)化生產(chǎn)組織

1.優(yōu)化產(chǎn)量計劃

將集團(tuán)公司下的各個生產(chǎn)礦井進(jìn)行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)合并，按照依法合規(guī)并且效益最大化的原則排定當(dāng)年的生產(chǎn)計劃。

2.優(yōu)化采掘接續(xù)

第一，根據(jù)采掘連續(xù)計劃，最大化降低巷道掘進(jìn)量及開采隊伍，降低煤礦生產(chǎn)成本，合理安排好退出隊伍人員安置工作，降低使用外包工隊，加強(qiáng)對自有人員的培訓(xùn)使用。

第二，生產(chǎn)組織方面，堅持“以銷定運(yùn)、以運(yùn)定產(chǎn)”的運(yùn)營方針，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的外運(yùn)計劃。一是成立調(diào)度組，結(jié)合市場行情對市場進(jìn)行預(yù)判，為生產(chǎn)提供決策支持；二是根據(jù)財務(wù)部|、J計算出的煤炭產(chǎn)品成本、利潤及邊際貢獻(xiàn)情況，優(yōu)先生產(chǎn)邊際效益最高的煤炭產(chǎn)品；三是定期對礦井內(nèi)的設(shè)備和洗煤廠設(shè)備進(jìn)行檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不會影響生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)成本控制

1.強(qiáng)化節(jié)約意識

宣傳節(jié)約文化，樹立節(jié)約意識。降低成本要落實到每個工人身上，首先要從我做起，認(rèn)識到煤炭行業(yè)目前所面臨的境遇，通過廣泛的宣傳和教育，使員工思想從“要我降成本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙党杀尽?。企業(yè)自身也要落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理觀，管理者要為工人樹立節(jié)約的榜樣。

2.制定相關(guān)制度

安排專業(yè)人員現(xiàn)場考察，了解企業(yè)相關(guān)部門的收支狀況，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而確立企業(yè)降本增效的預(yù)期費(fèi)用與收益。對不同科室的經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分解，為其量身定做指標(biāo)考核辦法，對煤炭從開采到銷售每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。如加大物資管理力度，完善企業(yè)材料領(lǐng)用制度；建立固定資產(chǎn)承包管理機(jī)制，派專人負(fù)責(zé)某一固定設(shè)備，將責(zé)任落實到人。

3.加強(qiáng)資金審批

控制各項支出，如減免不必要的招待費(fèi)、差旅費(fèi)等，在保證非生產(chǎn)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下精簡工作，降低非生產(chǎn)性支出；在生產(chǎn)工作中，要和財務(wù)部門相結(jié)合做好預(yù)算工作，煤礦在生產(chǎn)過程中使用的材料種類較雜，數(shù)量較多，且有效利用率較低。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有材料充分利用的情況下，審批新材料的采購與投入，根據(jù)物資購買情況及使用率為管理者提供生產(chǎn)意見，確保企業(yè)生產(chǎn)在成本可控的情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對生產(chǎn)型企業(yè)尤其如此，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)永葆青春的根本。開采技術(shù)是決定和影響煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的核心，煤礦的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以開采技術(shù)為突破口。使用先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，可以解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。在推行技術(shù)創(chuàng)新的同時也要大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，企業(yè)制度影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使企業(yè)加快落實創(chuàng)新主體地位，要做到：企業(yè)決策層由股東自主決定，進(jìn)而決定管理層；創(chuàng)新影響企業(yè)家的利益，從而調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。

結(jié)語

任何企業(yè)的利潤保證前提都是要做好成本控制，通過研究影響煤炭企業(yè)成本的幾個因素，深知做好煤炭成本控制的重要意義。另外，除了文中提到的幾方面的成本，煤炭企業(yè)的成本還有產(chǎn)業(yè)連續(xù)成本以及價格調(diào)節(jié)成本等，諸多問題都在督促煤礦企業(yè)完善自身管理體制，全方面做好成本控制，以達(dá)到降本增效的目的。

[1]趙海龍.基于煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的控制制度安排研究[J].中國總會計師，2010 （9）：85-88.

[2]吳必發(fā).煤炭企業(yè)成本構(gòu)成及其控制問題研究[C]//福建省煤炭企業(yè)成本管控學(xué)術(shù)交流會論文集.2016.