陳海輝

固定資產(chǎn)是供電企業(yè)的主要生產(chǎn)要素，具有分布范圍廣、資產(chǎn)價(jià)值高、參與部門多等特點(diǎn)，在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比例很高，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理關(guān)系到供電企業(yè)本身乃至整個(gè)電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展與資產(chǎn)收益性。供電企業(yè)固定資產(chǎn)具有行業(yè)的獨(dú)特性，為滿足企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)管理精益化，企業(yè)應(yīng)保持固定資產(chǎn)保值增值，從管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式增強(qiáng)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。本文通過(guò)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)現(xiàn)代供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，找到提高固定資產(chǎn)管理水平的新途徑和方法。

供電企業(yè)

固定資產(chǎn) 資產(chǎn)全生命周期

供電企業(yè)資產(chǎn)的重要存在方式就是固定資產(chǎn)，同時(shí)也是供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)的實(shí)體物資，其使用有效期比較長(zhǎng)，單位價(jià)值比較高，在運(yùn)用過(guò)程中基本保持實(shí)物原有形態(tài)，擁有潛在的服務(wù)能力。隨著固定資產(chǎn)的使用，這種服務(wù)潛能會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然如果不善管理也會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)的意外損耗和貶值，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失，這將給供電企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。因此優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式，保證賬、卡、物信息統(tǒng)一，資產(chǎn)完整安全，對(duì)達(dá)到供電企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有十分重大的意義。

固定資產(chǎn)管理的重要性

（1）固定資產(chǎn)管理有利于供電企業(yè)的價(jià)值利益最大化

固定資產(chǎn)對(duì)于供電企業(yè)具有十分重要的作用，電能的發(fā)出、輸送、配電全過(guò)程均離不開(kāi)固定資產(chǎn)。作為資本密集型企業(yè)，供電企業(yè)擁有龐大的固定資產(chǎn)規(guī)模，需要花費(fèi)大量的資金投資予以支持。企業(yè)資產(chǎn)有很大一部分是以固定資產(chǎn)形式而存在的，大多數(shù)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)比例超過(guò)50%，有的甚至超過(guò)90%，因此固定資產(chǎn)的運(yùn)用的有效性決定了供電企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)效益是否有效。供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)不僅需要保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，同時(shí)確保供電的數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到供用電中輸電、供電與用電之間的有效平衡，而供電企業(yè)作為市場(chǎng)主體，需遵循財(cái)務(wù)成本效益原則，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)價(jià)值的利益最大化。

（2）固定資產(chǎn)管理有利于供電企業(yè)資產(chǎn)保值增值

供電企業(yè)運(yùn)行維護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，均離不開(kāi)做為物質(zhì)基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)管理和核算，將有效促使供電企業(yè)準(zhǔn)確評(píng)估固定資產(chǎn)全生命周期的使用情況，高效運(yùn)用固定資產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)成本降低，實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)的保值增值，提升企業(yè)綜合實(shí)力。固定資產(chǎn)管理工作是日常經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理得好，則可準(zhǔn)確體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成果；反之，則會(huì)降低企業(yè)資產(chǎn)利用率，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理十分重要。供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

相對(duì)其他行業(yè)而言，供電企業(yè)固定資產(chǎn)仍有其獨(dú)特性，數(shù)量大、價(jià)值高、增長(zhǎng)快、品種多、涉及部門多。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)按其使用途徑可劃分為輸、變、配電線路及設(shè)備等好多大類，而每一大類又可以細(xì)分成許多小類。供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、基建、規(guī)劃、物流、市場(chǎng)等多個(gè)部門。由于資產(chǎn)管理涉及部門多、流程較多，進(jìn)一步增加了固資產(chǎn)管理的閑難程度。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)不但包含了地面上的建筑物，如變電站、配電室，還有架設(shè)于空中的各類絕緣導(dǎo)線或裸導(dǎo)線以及埋在地下的電纜、電纜頭、電纜井等附屬設(shè)施，固定資產(chǎn)平常維護(hù)管理工作非常繁雜。整套電網(wǎng)資產(chǎn)全生命周期跨度時(shí)間一般為十多年，有時(shí)達(dá)到好幾十年，固定資產(chǎn)折舊年限因其品種不一樣而有很大的差異。供電企業(yè)固定資產(chǎn)的鮮明性，加大了其管理的困難和復(fù)雜程度。就當(dāng)前供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作主要存在以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（1）固定資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理缺乏一致性

固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值核算是財(cái)務(wù)部門歸口管理，而實(shí)物運(yùn)行管理則是實(shí)際使用的各職能部門運(yùn)行管理。這些部門涉及面廣泛，如：生產(chǎn)、市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)、信息、辦公室及后勤等，因?qū)嵨锕芾聿块T太多，而且固定資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行管理同財(cái)務(wù)的價(jià)值管理，關(guān)注點(diǎn)不一致，在資產(chǎn)信息錄入的要求側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的卡、賬、物核對(duì)困難，這是固定資產(chǎn)前清后亂的重要原因。

（2）欠缺資產(chǎn)全生命周期管理的有效技術(shù)手段

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，當(dāng)前比較注重安全維護(hù)、設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新等方面，供電企業(yè)高層較少注意到固定資產(chǎn)的價(jià)值屬性，忽視了資產(chǎn)成本效益特性。同時(shí)由于固定資產(chǎn)管理的各個(gè)階段環(huán)節(jié)比較獨(dú)立，很難切實(shí)從全生命周期各階段予以分析，無(wú)法按照固定資產(chǎn)總體的經(jīng)營(yíng)目的來(lái)實(shí)行相關(guān)策略，不能夠達(dá)到供電企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期成本耗費(fèi)最低化的目標(biāo)。過(guò)去傳統(tǒng)模式的管理欠缺了價(jià)值管理為導(dǎo)向的協(xié)同調(diào)節(jié)制度，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門職責(zé)界線含糊、脫節(jié)，甚至產(chǎn)生沖突矛盾，同時(shí)也產(chǎn)生各職能部門只重視自己所在的職能環(huán)節(jié)，而缺失了上下級(jí)以及橫向相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。因?yàn)榍啡绷斯潭ㄙY產(chǎn)在全生命周期中產(chǎn)生消耗資金、增加收益的有效記錄，歷史數(shù)據(jù)分析無(wú)法為日后運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)策略提供相關(guān)支持。因此失去了固定資產(chǎn)管理不斷跟進(jìn)和創(chuàng)新的能力，導(dǎo)致使對(duì)固定資產(chǎn)的管理無(wú)法產(chǎn)生最優(yōu)的成本經(jīng)濟(jì)效益。

（3）固定資產(chǎn)的處置管理混亂

供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的最后階段是資產(chǎn)報(bào)廢處理，也是舊設(shè)備生命周期的終點(diǎn)，同時(shí)也是新設(shè)備生命的起點(diǎn)。供電企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢雖已執(zhí)行一系列的業(yè)務(wù)流程，但當(dāng)前體制下，設(shè)備全生命周期暫未得到合理管理，固定資產(chǎn)的報(bào)廢還存在很多盲目的操作處理。大多數(shù)情況下，其實(shí)如果維護(hù)修理得好的話，是能夠讓固定資產(chǎn)的設(shè)備保持生命的持續(xù)。不過(guò)因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有管理好，會(huì)使得固定資產(chǎn)在達(dá)到理論有效使用期限前就無(wú)法再使用了，固定資產(chǎn)大量的浪費(fèi)將影響到了供電企業(yè)的績(jī)效。發(fā)生固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，供電企業(yè)一般會(huì)注重資產(chǎn)實(shí)物是否已報(bào)廢，財(cái)務(wù)賬面價(jià)值是否已銷賬，經(jīng)常忽視了報(bào)廢固定資產(chǎn)是否已清理、是否已確認(rèn)回收。這樣不但無(wú)法確認(rèn)報(bào)廢固定資產(chǎn)收回的余值，同時(shí)導(dǎo)致供電企業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)與實(shí)物的混亂。

完善供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，供電企業(yè)也逐步進(jìn)入精益化管理，為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)不斷健康有效的發(fā)展，需要首先保證資產(chǎn)能夠保值增值，進(jìn)而達(dá)到“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的公司戰(zhàn)略目標(biāo)，以固定資產(chǎn)全生命周期管理為主抓手，依據(jù)供電企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的管理，從管理理論、機(jī)構(gòu)組織、管理方式等方面增強(qiáng)固定資產(chǎn)精益化管理。

（1）轉(zhuǎn)換思路、更新思維、奮力轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)全生命周期的管理

增強(qiáng)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理，不能光保留在“賬、卡、物一致”的基礎(chǔ)上，還需要轉(zhuǎn)換思路，加強(qiáng)公司戰(zhàn)略管理思維，樹(shù)立固定資產(chǎn)全過(guò)程、全方位的管理意識(shí)，要加強(qiáng)供電企業(yè)各層級(jí)的固定資產(chǎn)管理理念，需要資產(chǎn)使用人員主動(dòng)參與到資產(chǎn)管理全過(guò)程中，切實(shí)推行固定資產(chǎn)從進(jìn)入辦公場(chǎng)所到退出工作運(yùn)行的全生命周期管理，達(dá)到固定資產(chǎn)以靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

（2）確立全生命周期管理理念，達(dá)到由固定資產(chǎn)資產(chǎn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變

資產(chǎn)全生命周期管理對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生全方位的管理過(guò)程，其管理理念連貫了固定資產(chǎn)全生命各個(gè)不同的環(huán)節(jié)。供電所企業(yè)必須樹(shù)立全局的管理意識(shí)，確定全生命周期最優(yōu)化整體目標(biāo)，綜合管理規(guī)劃與組織理念，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)配合，使電網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃各環(huán)節(jié)形成一個(gè)首尾相聯(lián)，統(tǒng)一目標(biāo)工作整體，各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)都為資產(chǎn)全生命周期最終管理目標(biāo)而服務(wù)。

（3）健全固定資產(chǎn)管理制度

規(guī)范合理的制度是供電企業(yè)的固定資產(chǎn)精益管理強(qiáng)有力的支撐。由于資產(chǎn)全生命周期管理理念筑立于高能效、全放開(kāi)、聯(lián)系密切，同時(shí)將各階段的全生命周期各項(xiàng)業(yè)務(wù)融入到管理控制模式，以及組織機(jī)構(gòu)管理。設(shè)立與各類型固定資產(chǎn)全生命周期全方位相吻合的管控，達(dá)到跨越各職能部門的協(xié)調(diào)查配合。在固定資產(chǎn)實(shí)物與靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)拓固定資產(chǎn)的管理轄區(qū)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)增值保值的管理，逐步過(guò)渡到固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的最大效益化管控。經(jīng)過(guò)各項(xiàng)制度制訂將固定資產(chǎn)管理形式上將固定資產(chǎn)最初規(guī)劃、審核立項(xiàng)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、完成招投標(biāo)、維護(hù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管控等各環(huán)節(jié)融人日常管理，同時(shí)在固定資產(chǎn)全生命管理模式中羅列出各環(huán)節(jié)各職能部門需承擔(dān)的責(zé)任，建立各專業(yè)部門均能共同參與的組織機(jī)構(gòu)，高效串聯(lián)各部門有效運(yùn)行結(jié)果，達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)聯(lián)運(yùn)完美結(jié)合，使固定資產(chǎn)生命周期高效運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

因?yàn)楣╇娖髽I(yè)擁有獨(dú)特的行業(yè)性固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的存量管理方面，不僅得嚴(yán)格把握運(yùn)行維護(hù)的成本，企業(yè)資產(chǎn)保值增值，同時(shí)更應(yīng)當(dāng)合其高效運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的增量管理方面，不僅要確保職工收入穩(wěn)定，保證偏高的激勵(lì)性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)防止盲目的過(guò)多投資，產(chǎn)生供電企業(yè)閑置過(guò)多的固定資產(chǎn)。所以，供電企業(yè)必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，清晰各崗位職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、信息化管理資產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)日常業(yè)務(wù)、完善內(nèi)部控制，促使供電企業(yè)不斷邁向國(guó)際一流精準(zhǔn)管理的宏偉目標(biāo)。

[1]黃穎，林春紅.基于財(cái)務(wù)集約化理論下的供電企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制探究[J].華東電力，2014， 42（ 12）：2743-2746.

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