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        事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題分析

        2018-05-14 08:55:47王莉
        財(cái)訊 2018年1期
        關(guān)鍵詞:素質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        王莉

        加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重要性

        首先,全面發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督職能,利于構(gòu)建完善的內(nèi)控制度。當(dāng)前少數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)控職能不顯著,還存在很多的不足,這些不足進(jìn)一步影響了事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展。對(duì)此,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),能合理評(píng)價(jià)內(nèi)控體系的有效性及完善性,便于發(fā)現(xiàn)內(nèi)控的不足并加以改善。其次,全面發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督職能,利于保障國家的財(cái)產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)流失。在我國事業(yè)單位中始終存在不規(guī)范的資產(chǎn)投資行為,造成大量國有資產(chǎn)流失。而加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),能隨時(shí)掌控單位的資產(chǎn)狀況,便于提高資產(chǎn)的使用率。最后,全面發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督職能,利于提高事業(yè)單位財(cái)政資產(chǎn)的利用率。

        事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)中存在問題

        (1)事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部審計(jì)沒有給與足夠的重視

        內(nèi)部審計(jì)有其獨(dú)特的程序及方法,可以在審計(jì)的過程中發(fā)現(xiàn)其他財(cái)物控制活動(dòng)所不能識(shí)別的錯(cuò)誤甚至是一些經(jīng)濟(jì)的舞弊現(xiàn)象。但是,由于事業(yè)單位的管理決策層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的人僅僅停留在“查錯(cuò)帳”的層面上,認(rèn)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)依靠單位的財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)控制就足以對(duì)資金等達(dá)到有效的控制,沒有意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理決策中所發(fā)揮得重要作用。否定或者是錯(cuò)誤的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)作用將會(huì)使事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)流于形式,造成審計(jì)作用弱化。

        (2)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高

        事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的主體是審計(jì)人員,因而,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量承擔(dān)著重要的決定性作用。內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求極高的工作,因而就要求審計(jì)人員除了具備財(cái)會(huì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)外,還應(yīng)具備法律知識(shí)、相關(guān)的電腦操作技能及較強(qiáng)的綜合分析能力。然而,當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)方面存在問題:首先,部分審計(jì)人員不安于現(xiàn)狀,因而不能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新相關(guān)的審計(jì)知識(shí);其次缺乏專業(yè)化的培養(yǎng)以及后續(xù)的教育,不能適應(yīng)復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù),最終導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量低下;第三,審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化,缺乏綜合審計(jì)能力;第四,當(dāng)前,有一部分事業(yè)單位由一些缺乏審計(jì)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員或由紀(jì)檢部門人員兼任內(nèi)部審計(jì)人員的狀況存在,這也成為內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)待提高的一個(gè)原因。

        (3)缺乏專門的內(nèi)部審計(jì)理論體系

        當(dāng)前,有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的理論主要以企業(yè)為根本,但事業(yè)單位的管理方式、目標(biāo)等方面均與企業(yè)不同。企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益的最大化作為追求目標(biāo),其的內(nèi)部審計(jì)是以完善內(nèi)部控制、提高經(jīng)營效益、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等為目標(biāo),并且具有—套完整的定性與定量指標(biāo)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。而我國的事業(yè)單位則是以創(chuàng)造社會(huì)及公共利益為目標(biāo),兩者的管理方式及目標(biāo)均有所不同,對(duì)此,企業(yè)的內(nèi)審與內(nèi)控理論體系根本無法滿足我國事業(yè)單位的內(nèi)審要求。

        解決事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)問題的措施

        (1)從源頭人手,樹立關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的正確觀念

        錯(cuò)誤的觀念將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的行動(dòng),因而,事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),首先就應(yīng)該樹立關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的正確觀念。事業(yè)單位管理者應(yīng)深刻的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位構(gòu)建自我約束機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)廉政建設(shè)及轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的需要。因而對(duì)于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到以下兩方面;一方面將內(nèi)部審計(jì)納入重要的議事日程,積極的組織人員指定單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);另一方面還應(yīng)廣泛宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,同時(shí)還應(yīng)提高內(nèi)部審計(jì)人員的地位,保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性及權(quán)威性。

        (2)加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng),全面提升其綜合素質(zhì)

        內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量,因而,針對(duì)當(dāng)前審計(jì)人員綜合素質(zhì)較差的問題,可從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):首先,針對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前兼任審計(jì)工作的財(cái)務(wù)人員,由其自身選擇是進(jìn)行財(cái)務(wù)工作還是審計(jì)工作,二者必須進(jìn)行區(qū)分,同時(shí),對(duì)于素質(zhì)、年齡及身體狀況不符合內(nèi)部審計(jì)要求的,進(jìn)行妥善的安排后,針對(duì)調(diào)整所產(chǎn)生的職位空缺要及時(shí)的選取合適的審計(jì)人員進(jìn)行擔(dān)任;其次,改善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu),依據(jù)審計(jì)工作的需求,為審計(jì)機(jī)構(gòu)配備既具有審計(jì)技能又熟悉工程技術(shù)、法律及計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)審計(jì)人員并保持人員之間的穩(wěn)定;第三,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)的過程中,不僅注重知識(shí)、技能方面的培訓(xùn),還應(yīng)重視政治素質(zhì)培訓(xùn),以切實(shí)改變現(xiàn)有員工素質(zhì)較差狀況,全面提高員工的綜合素質(zhì);第四制定切實(shí)可行的內(nèi)部審計(jì)人員管理方法,實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變,從而盡可能的減少乃至杜絕內(nèi)部審計(jì)人員使用方面不規(guī)范的行為。

        (3)構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)法律機(jī)制

        近些年來,隨著我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展以及規(guī)模的不斷壯大,要求單位內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)建設(shè)更加完善。我國事業(yè)單位應(yīng)盡早制定符合單位本身具體情況的內(nèi)審法律法規(guī),利用規(guī)章形式將內(nèi)審制度固定下來,并逐步明確內(nèi)審工作的重要性及必要性。其次,利用規(guī)章的形式加以明確內(nèi)審人員的責(zé)權(quán),抓緊制定相關(guān)的規(guī)章制度及實(shí)施法則。最后,利用規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定單位內(nèi)部審計(jì)部門的結(jié)構(gòu)、地位以及層次等,促使事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的法制化,利用法律來保障內(nèi)審的獨(dú)立性。

        總結(jié)

        總而言之,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作不可缺少的一項(xiàng)日常工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)會(huì)不斷地發(fā)展和完善,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中會(huì)逐漸發(fā)揮其重要作用,但是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為新興的學(xué)科,不斷地發(fā)展完善的同時(shí),也需要事業(yè)單位的重視,只有不斷參與事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng),積累更多的經(jīng)驗(yàn),為優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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