袁小涵　劉潔瓊

國民經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù)

國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)概述

國民經(jīng)濟(jì)指一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)各社會生產(chǎn)部門、流通部門和其他經(jīng)濟(jì)部門所構(gòu)成的互相聯(lián)系的總體。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、對外貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)等，都是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分?？沙掷m(xù)發(fā)展被定義為：“能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等很多方面，其核心是發(fā)展，要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面，一般指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系、保護(hù)人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。

環(huán)境保護(hù)與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系十分密切，二者是對立統(tǒng)一的矛盾體。生態(tài)環(huán)境既是國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的根基，同樣也制約著人類社會的發(fā)展。農(nóng)業(yè)與工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這兩者的發(fā)展與環(huán)境資源息息相關(guān)；同時，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，日益強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在為環(huán)境保駕護(hù)航?？傊h(huán)境保護(hù)與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相輔相成，誰也離不開誰。

環(huán)境問題現(xiàn)狀

（1）水污染

長久以來水污染及水資源短缺一直是我國環(huán)境安全中最突出的問題，水污染不僅包括對地表水的污染，還包括近海以及對飲用水的污染。目前我國水污染問題突出表現(xiàn)在排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了水自身承載力，工農(nóng)業(yè)及生活廢水排放量巨大。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快，生產(chǎn)生活用水量劇增，再加上水污染問題嚴(yán)重，我國已經(jīng)是嚴(yán)重缺水國家，人均水資源匱乏，嚴(yán)重威脅到了居民飲水安全問題和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）大氣污染

大氣污染也是我國面臨的主要環(huán)境問題，隨著我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展，沙塵暴、酸雨和霧霾等空氣污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人民的生活，尤其是津京冀地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，空氣污染形勢嚴(yán)峻。大氣污染的主要來源是燃煤和汽車尾氣的排放，所以我國總體來說冬季污染最嚴(yán)重，北方污染比南方嚴(yán)重。大氣污染不僅會給工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來影響，最主要是會對人的身體健康構(gòu)成極大威脅，導(dǎo)致某些肺部疾病發(fā)病率及死亡率大大上升。

（3）固體廢物污染

固體廢物主要包括一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及城市生活垃圾，固體廢物體積較大，如果沒有嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)處理的話，就會對水、土地和空氣造成嚴(yán)重污染，對人產(chǎn)生巨大危害。我國每天都會產(chǎn)生巨量的生活垃圾和工業(yè)垃圾，然而并沒有相當(dāng)數(shù)量的廢物處理廠來及時處理，許多固體廢物垃圾被露天堆積，對環(huán)境產(chǎn)生二次污染，到最后成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

（4）資源短缺

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開各種資源的保障，我國資源短缺問題不容忽視。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式目前還停留在資源消耗的粗放型模式，違背了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。目前我國的水資源、耕地資源及森林資源等也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，海洋資源污染嚴(yán)重，許多產(chǎn)業(yè)都面臨著向前發(fā)展的困境。

基于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對策

（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善生態(tài)法律體系

雖然我國已經(jīng)出臺了一系列環(huán)境保護(hù)綜合法和單行法，但還是存在法律條款不完善以及執(zhí)行力度不足的問題。每個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素也各有不同，比如津京冀地區(qū)需要重點(diǎn)防治大氣污染，華中華南地區(qū)則要重點(diǎn)防止酸雨。在完善法律的同時要注意到地區(qū)差異，區(qū)域內(nèi)要加強(qiáng)法制意識，出臺相應(yīng)的地方性法規(guī)抓主要矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。同時注意加強(qiáng)法律執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，司法機(jī)關(guān)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭。

（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開的煤炭、石油、礦產(chǎn)及天然氣等資源屬于不可再生資源，要做到可持續(xù)發(fā)展就必須及早找到其他的可替代能源。目前，太陽能、風(fēng)能、核能和海洋資源是比較常見的可替代的新能源，這些清潔能源不但能夠代替化石燃料，它們還可以成為我國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。但是這些能源的使用和發(fā)展受到了一定外部條件和技術(shù)性的限制，所以還需要因地制宜的發(fā)展這些新能源，比如太陽能就主要集中在太陽能資源豐富的西部地區(qū)，風(fēng)能主要分布在內(nèi)蒙古、甘肅和河北等地。同時國家也要鼓勵科技創(chuàng)新，加大投入，研究新技術(shù)，提高能源利用率并將這些清潔能源應(yīng)用到更廣闊的領(lǐng)域。

（3）樹立生態(tài)環(huán)境觀念，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)不僅與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，更是與廣大群眾的日常生活以及身體健康休戚與共。水污染和大氣污染直接制約著生產(chǎn)生活，所以環(huán)境保護(hù)需要所有公民的參與。每個人都應(yīng)該樹立環(huán)境保護(hù)的觀念，并且積極投身于對生態(tài)環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宣傳，通過各種平臺加強(qiáng)對公民的環(huán)保教育，建立綠色消費(fèi)，節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的理念。

（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要科技創(chuàng)新。政府加大對研發(fā)新技術(shù)的投入，借助高校和企業(yè)雙重力量，推動循環(huán)技術(shù)的發(fā)展。國家還需要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在借助國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走有中國特色的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高能耗高污染的企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。