肖年樂

供給側(cè)改革 體育產(chǎn)業(yè) 無效供給

我國體育產(chǎn)業(yè)存在的問題

近幾年國家陸續(xù)出臺了“46號文件”、“85號文件”和《全民健身計劃（2016-2020年）》等促進體育產(chǎn)業(yè)和全民健身的文件，體育產(chǎn)業(yè)真正的迎來新一輪的快速發(fā)展。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來化分，體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，有向市場提供運動裝備的實物產(chǎn)也有向市場提供體育表演競賽服務(wù)的服務(wù)產(chǎn)品。在體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程出現(xiàn)了無效供給過多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場化運作不高等問題。

（1）體育產(chǎn)業(yè)無效供給過多

體育產(chǎn)業(yè)屬于典型的第三產(chǎn)業(yè)，在國家大力支持其發(fā)展的同時也暴露出一些問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國體育產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，特別是“46號文件”的出臺。極大的刺激了我國體育公司的成立與發(fā)展。從整個市場環(huán)境來看，我國體育企業(yè)對市場的定位不清晰、在企業(yè)管理理念上還落后于國家的政策法規(guī)，造成了體育實體產(chǎn)品或體育服務(wù)的價格偏高而使消費者無法接受，從而形成了無效供給。以高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，我國高檔體育運動項目都實行會員制，且消費的人群多以社會精英，隨著國家對企事業(yè)單位經(jīng)費的嚴(yán)格控制和空前的反腐力度，高爾夫幾乎面臨退出體育產(chǎn)業(yè)，如果以高爾夫一類高檔體育運動項目不在經(jīng)營方式進行全面調(diào)整，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，則會因價格偏高形成無效供給。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化分，體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)對市場經(jīng)濟的貢獻率逐步上升，我國體育產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)方面主要還是以體育用品制造業(yè)為主，體育表演競賽等服務(wù)業(yè)少。國家體育總局科研所體育社會科學(xué)研究中心主任鮑明曉認(rèn)為，目前我國體育產(chǎn)業(yè)中體育服務(wù)業(yè)占比不到30%，保守估計到2025年體育服務(wù)業(yè)占比將超過50%，尤其是在京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，體育服務(wù)業(yè)占比甚至?xí)_到60%至70%。我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是體育用品制造業(yè)，且經(jīng)過很長一段時間都沒有走出貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈最低端的困境，面對地方政府和行業(yè)職能缺位，導(dǎo)致中國體育用品低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，中國體育用品出口企業(yè)的來料加工、貼牌生產(chǎn)占比較大，研發(fā)技術(shù)也相對滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品差異性少，同質(zhì)產(chǎn)品競爭異常激烈。近些年，我國以李寧、安踏等企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品的品牌推廣，使國內(nèi)的體育用品制造業(yè)在一定程度上能與國外知名體育用品品牌抗衡。即使是發(fā)展很好的體育用品制造企業(yè)也沒有進軍現(xiàn)在普通市民需要旺盛的體育表演競賽服務(wù)業(yè)，在國內(nèi)為數(shù)不多的體育表演競賽服務(wù)業(yè)也存在著同樣的亟待解決的問題，以戶外運動為例，戶外運動是隨著市民對逃離大城市的向往和對淳樸生活的追求而迅速發(fā)展起來，是人們公認(rèn)的朝陽行業(yè)，但是，在管理方面，許多戶外運動企業(yè)存在著管理^、才匱乏，管理經(jīng)驗不足，經(jīng)營層次和產(chǎn)品單一，缺乏理念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和服務(wù)理念，沒有對市場形成精準(zhǔn)定位，無成了無效供給。

（3）體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏

長期以來，我國體育人才培養(yǎng)以舉國體制為主，在此體制下，體育人才的培養(yǎng)相對封閉，其他領(lǐng)域的人才很難進人體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。近些年各體育院校開設(shè)體育管理專業(yè)來滿足市場發(fā)展的需要，但仍面臨體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者綜合素質(zhì)普遍不高，嚴(yán)重缺少高素質(zhì)綜合性專業(yè)人才，尤其是懂經(jīng)營、懂管理、懂法律、懂體育的復(fù)合型體育經(jīng)濟人才匱乏，成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的瓶頸。就體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前主要缺乏負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；高素質(zhì)的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人；體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（1）全面改革，提供有效供給

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開體育企業(yè)這一主體，體育企業(yè)首先要在觀念上要進行改變，改變以往的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，體育用品制造業(yè)要實施全面的質(zhì)量管理，提高體育產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，注重品牌的營銷，通過質(zhì)量和品牌兩方面走在產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。體育表演競賽服務(wù)企業(yè)要樹立市場觀念，學(xué)習(xí)西方國家職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)驗并有計劃引入頂級IP賽事，尊重市場，按照市場規(guī)律辦事，此外還要善于讀解政府政策，如國家規(guī)定取消對群眾性運動賽事的審批一出臺，善于解讀國家政策的體育賽事策劃公司率先開啟國內(nèi)馬拉松賽事的熱潮，同時也率先占領(lǐng)我國路跑市場。

（2）推動體育表演競賽服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

加大對商業(yè)性體育表演競賽市場及社會體育競賽市場的開發(fā)力度，注重體育表演競賽服務(wù)的中介機構(gòu)經(jīng)營機制的健全和完善，加強體育經(jīng)紀(jì)人的中介作用；把體育旅游、體育休閑、體育、健身娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的市場供應(yīng)為重點，堅持常規(guī)體育健身娛樂消費項目與新興體育健身娛樂項目并舉的開發(fā)方針。

（3）建立多元化人才培養(yǎng)途徑

從我國體育市場的實際出發(fā)，體育經(jīng)營管理專門人才的培養(yǎng)，可以通過組織并鼓勵體育經(jīng)營單位的有關(guān)人員崗位培訓(xùn)、在職進修，通過招聘引進一些非體育部門的經(jīng)營管理人才到體育經(jīng)營單位從事體育的經(jīng)營管理工作；也可以通過在體育院校設(shè)立體育經(jīng)營管理專業(yè)，或與財經(jīng)類大學(xué)合作，開設(shè)體育系列課程等途徑，集中培養(yǎng)適應(yīng)我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的主要從事體育市場經(jīng)營管理工作的高層次專門人才。