樊國鵬

人民幣結(jié)算 跨境 進(jìn)出口貿(mào)易

人民幣跨境結(jié)算所暴露問題

（1）機(jī)制不夠成熟

從企業(yè)角度看，對人民幣的跨境結(jié)算具有一定的適應(yīng)和接受過程。我國的對外開放較晚，致使企業(yè)間競爭不夠強(qiáng)烈。對外貿(mào)易中，受到國際慣例影響，一般使用統(tǒng)一的國際貨幣進(jìn)行結(jié)算。各企業(yè)要改變以往支付方式并使用人民幣進(jìn)行結(jié)算會導(dǎo)致較高的轉(zhuǎn)換成本的產(chǎn)生，在相同條件下，人民幣結(jié)算會需要繁雜的手續(xù)。因此，大多數(shù)企業(yè)不愿采用人民幣的跨境結(jié)算方式。與此同時，審核的過程也較漫長。在長時間的等待過程中，部分企業(yè)逐漸失去耐心，這對該項業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面形象。從金融角度看，人民幣的跨境結(jié)算在帶來新機(jī)遇的同時也會帶來新挑戰(zhàn)。我國的金融市場相對來說比較封閉、金融產(chǎn)品的類型具有局限性、金融機(jī)構(gòu)對外服務(wù)的水平有限等因素導(dǎo)致人民幣的跨境結(jié)算在實施過程中困難重重。享受跨境結(jié)算這一業(yè)務(wù)帶來方便的同時也無法避免其數(shù)額較高的手續(xù)費用及復(fù)雜程序。從政府角度看，人民幣的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)要在多個國家部門的配合下完成。例如中國人民銀行、商務(wù)部、財政部、中國海關(guān)、中國銀監(jiān)會等。其中涉及到的部門較多，相關(guān)部門之間未成立相關(guān)工作小組，因而各個部門之間協(xié)調(diào)比較費力。在人民幣的跨境結(jié)算施行后，各部門之間如果不及時有效協(xié)調(diào)溝通，就會導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。

（2）話語權(quán)的缺乏

就當(dāng)前形勢而言，我國企業(yè)所進(jìn)口的產(chǎn)品大部分為技術(shù)密集型，而所出口產(chǎn)品則多為勞動密集型。因此我國企業(yè)在對外談判中一直處于劣勢地位，并且缺乏話語權(quán)。人民幣的跨境結(jié)算正處于起步階段，業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗不足，在于外商進(jìn)行談判的過程中難免遇到困難，這也會制約人民幣的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。

（3）人民幣無法完成國際貨幣功能的發(fā)揮

從一個角度來說，是由于人民幣的流通不順暢原因所致。人民幣的流通有兩個主要渠道：輸出、回流。我國的人民幣輸出主要通過貿(mào)易渠道，即在外貿(mào)中均使用人民幣進(jìn)行結(jié)算。人民幣通過居民直接向非居民進(jìn)行支付的手段不斷流通到境外。在人民幣境外結(jié)算業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時，貿(mào)易中首先出現(xiàn)的人民幣開始于海外逐漸沉淀。不過由于人民幣在國際金融市場發(fā)展程度低、人民幣的投資渠道少，部分境外企業(yè)無法進(jìn)行對以人民幣標(biāo)價金融產(chǎn)品的合法購買，只能將所持人民幣提前兌付相應(yīng)貨款。從另一個角度來說，人民幣由于還不可以自由兌換，在境外無法發(fā)揮其作用，并且人民幣的境外存量少，國外銀行無法相應(yīng)人民幣業(yè)務(wù)的辦理，所以人民幣輸出的渠道具有很大局限性。加之國際金融市場以人民幣作為金融工具的情況少見，人民幣資金投資與保值的途徑極度缺乏。這導(dǎo)致人民幣的持有者面臨著額外增加費用及境外流通的保值問題的雙重困難。

人民幣的境外結(jié)算發(fā)展措施

（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速

我國貨幣若想在國際貿(mào)易中充分發(fā)揮結(jié)算及計價的功能，首先要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作為基礎(chǔ)。一般來說，一國貨幣想要成為國際貨幣，必須具備經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易實力基礎(chǔ)。因此，我國要增強(qiáng)綜合國力，實現(xiàn)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前，我國的進(jìn)出口總額躍居世界第一，各項數(shù)據(jù)都表明我國的經(jīng)濟(jì)實力快速穩(wěn)步上升。但我國的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，發(fā)展速度緩慢、技術(shù)創(chuàng)新落后、城鄉(xiāng)差異大等問題也逐漸顯現(xiàn)出來。從當(dāng)前發(fā)展形勢來看，我國要積極利用互聯(lián)網(wǎng)及其他科技技術(shù)來加速對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高我國綜合實力。

（2）全面系統(tǒng)操作流程的制定與完善

及時出臺相應(yīng)操作方法，確保各個類型跨境業(yè)務(wù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化操作。擬定規(guī)程的過程中要注意比對外匯管理的相應(yīng)操作規(guī)則，以及明確個各商業(yè)銀行和監(jiān)管部門的職責(zé)，作為進(jìn)行監(jiān)督、檢查憑證。

（3）建立健全各部門之間調(diào)節(jié)機(jī)制

要逐步的完成對相關(guān)政策的培訓(xùn)與宣傳，與此同時對有關(guān)部門進(jìn)行對人民幣的跨境結(jié)算相關(guān)政策培訓(xùn)與指導(dǎo)。對試點工作及時有效的提供指導(dǎo)方案，以便于及時解決工作中出現(xiàn)的困難。建立數(shù)據(jù)共享的相關(guān)機(jī)制，并不斷完善改進(jìn)，保證可以為各個部門提供相應(yīng)監(jiān)管與信息采集的條件，并可以適應(yīng)人民幣的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)需求。

（4）使相關(guān)出口試點的企業(yè)名單審核相對減少

一是，及時改進(jìn)完善企業(yè)名單的管理與審核制度，可以實行試點企業(yè)的備案措施。試點企業(yè)的把關(guān)由地市中支掌握，從而加速人民幣的跨境結(jié)算進(jìn)程的發(fā)展。二是，將出口的試點企業(yè)審批權(quán)限轉(zhuǎn)移到地市一級，以大幅度提升試點企業(yè)相應(yīng)的審批速度。

（5）相應(yīng)提高外貿(mào)企業(yè)對人民幣結(jié)算的自覺性與積極性

主動的開發(fā)境外資源，尋找境外合作伙伴，增加所出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。與外商進(jìn)行交流研商，與我國各項政策相結(jié)合，爭取采用人民幣的跨境結(jié)算，為我國的人民幣跨境結(jié)算開辟渠道。

（6）提高教育與科研方面投資

我國的教育和科研投入與發(fā)達(dá)國家相比差距還很大，導(dǎo)致我國的高科技成果數(shù)量較少，并且在轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品過程中難度較大。國家應(yīng)該重點投資各項科研領(lǐng)域，與此同時對獲得一定科研成果的單位和個人給予獎勵由此激發(fā)其積極性。使實力雄厚的企業(yè)與個院校進(jìn)行聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，更好的解決我國研究成果與生產(chǎn)力的矛盾。

結(jié)語

總而言之，在我國綜合實力增強(qiáng)的同時，人民幣在國際的貨幣市場中也會變得愈加重要。穩(wěn)步發(fā)展的人民幣的跨境結(jié)算以及逐漸增加的投資渠道，共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實力的發(fā)展進(jìn)步。我國需要采取相應(yīng)的合理措施積極主動地推進(jìn)人民幣不斷向國際化貨幣發(fā)展，通過各部門的共同努力，人民幣的跨境結(jié)算一定會蓬勃發(fā)展，使人民幣在跨境貿(mào)易中充分發(fā)揮其貨幣職能。