陳吉蘭

摘 要：黨的十九大報告明確了今后一個時期文化建設(shè)的指導(dǎo)方針和發(fā)展路徑，同時鮮明提出弘揚中華文化，努力建設(shè)新時代社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)為發(fā)展縣域文化、推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展指明了方向。文章從山陽實際出發(fā)，通過一定的座談、調(diào)研和分析，對大力實施文化興縣戰(zhàn)略這一重點問題進行了認(rèn)真思考，力求對服務(wù)縣域經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展、激發(fā)潛在文化優(yōu)勢做出一些探討。

關(guān)鍵詞：縣域；文化；發(fā)展；調(diào)研

山陽地處秦頭楚尾，南北文化交融薈萃于此，文化底蘊深厚，形成了獨具特色的地方文化，被贊譽為“秦風(fēng)楚韻，多彩山陽”。黨的十九大報告明確了今后一個時期文化建設(shè)的指導(dǎo)方針和發(fā)展路徑，同時鮮明提出弘揚中華文化，提高國家文化軟實力，努力建設(shè)新時代社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)為山陽著力發(fā)展縣域文化、推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展指明了方向。大力實施文化興縣戰(zhàn)略，激發(fā)潛在文化優(yōu)勢，促進山陽經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展，是當(dāng)前重要而現(xiàn)實的課題。

一、山陽文化發(fā)展的現(xiàn)狀及成效

近年來，山陽堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨中央提出“堅定文化自信”的時代要求，在經(jīng)濟社會實現(xiàn)追趕超越發(fā)展、譜寫新時代“三強兩好”美麗幸福新山陽建設(shè)新篇章的同時，提出“文化興縣”戰(zhàn)略，堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“兩輪驅(qū)動”， 縣域文化建設(shè)穩(wěn)步推進，不斷豐富和滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

1.扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活

深入實施文化惠民工程，讓群眾共享發(fā)展成果。山陽每年組織優(yōu)秀節(jié)目巡演80多場次，開展“送戲下鄉(xiāng)”演出100余場次，逐步形成了“大型活動季季有，中型活動月月辦，群眾自娛自樂活動不斷線”的格局。舉辦文化科技“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，近年來送電影下鄉(xiāng)2650余場，送圖書1萬余冊。精心組織第三屆道德模范評選活動，左右、王力榮登“陜西好人榜”，胡小薇榮獲陜西“美德少年”榮譽稱號。組織開展了2017年“精準(zhǔn)扶貧 文化同行”、“文化和自然遺產(chǎn)日”等系列宣傳活動，成功舉辦首屆漫川文化旅游藝術(shù)節(jié)、陜西商洛半程馬拉松賽、瑞士紅山民樂團來山演出等系列活動，天竺山、漫川古鎮(zhèn)景區(qū)演藝實現(xiàn)常態(tài)化。省級文明縣城正式命名，近期山陽榮膺省級文化先進縣。

2.將精神文化脫貧擺在突出位置，有力促進脫貧攻堅工作

制定出臺了《山陽縣精神文化脫貧行動方案》，以開辦“新農(nóng)民大課堂”為載體，深入解讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和各項惠民政策，率先開展黨員教育，大力普及農(nóng)民教育，創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)民”“三治”（德治、法治、村民自治）融合教育，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。同時，專門成立了精神文化脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建脫貧攻堅政策宣講團等四支隊伍，通過政策宣講、道德教育、典型宣傳、文藝演出等方式，厚植“誠孝儉勤和”新民風(fēng)，破解貧困戶變“被動脫貧”與“主動脫貧”難題。積極實施“廣電扶貧·寬帶鄉(xiāng)村”項目，去年免費為貧困戶安裝數(shù)字電視共計10300戶，為22個貧困村開通互聯(lián)網(wǎng)WIFI接入熱點。通過一系列做法和舉措，有力地促進了脫貧攻堅工作。2017年，全縣有10個貧困村退出、8856貧困人口脫貧。

3.構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)

一是建起了文化藝術(shù)中心綜合大樓和影院，鎮(zhèn)辦文化站全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)家書屋和應(yīng)急廣播實現(xiàn)了全覆蓋，文化信息資源共享工程縣級支中心和鎮(zhèn)村服務(wù)點全面投入運行，移民搬遷安置點全部建設(shè)了文化活動室。全縣已建成村級綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋239個。二是精心打造具有特色民俗文化的品牌節(jié)目、工藝品、餐飲美食等產(chǎn)業(yè)進入市場。年接待旅游人數(shù)達(dá)840余萬人次，旅游綜合收入達(dá)30多億元。目前，全縣文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達(dá)到170余家，文化業(yè)態(tài)不斷增多，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值每年達(dá)8000多萬元。

4.加強文化遺產(chǎn)保護，挖掘傳承民間文化

積極實施文物保護項目，程豫故居保護維修項目設(shè)計方案已評審?fù)ㄟ^。高壩店村社區(qū)博物館項目已經(jīng)省文物局同意并批復(fù)，正在做設(shè)計。2017年縣文化館申報省級非遺項目2項，完成申報第六批陜西省文物保護單位5個。目前，已挖掘、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目75項。新發(fā)現(xiàn)文物點1421處，其中重大發(fā)現(xiàn)6處，“騾幫會館”、“豐陽塔”等一批重點文物得到有效保護和利用。

5.文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作日漸繁榮，文化軟實力不斷增強

大力實施文化精品戰(zhàn)略工程，已出版文學(xué)作品50余部，創(chuàng)作各類文藝作品5000多篇（幅），大型古典舞劇《槍魂》獲得第七屆陜西省藝術(shù)節(jié)劇目獎并參加第十一屆中國藝術(shù)節(jié)展演活動。為全力配合山陽全域旅游，根據(jù)漫川風(fēng)情創(chuàng)作了劇本《雙戲樓》，精心策劃地方民俗節(jié)目《法官原腔鑼鼓說唱》、秦腔水袖《秀舞青衣》等全新節(jié)目。目前，已有專業(yè)文化干部職工116名，農(nóng)村文體骨干500余名。成立了作家、曲藝舞蹈、書法、美術(shù)等10個文化協(xié)會，2000余名會員，成為推動文藝事業(yè)發(fā)展的重要力量。持續(xù)擴大對外宣傳，展示山陽新形象，中省多家媒體來山采訪，《牢記使命，戮力前列》等一批重頭稿件相繼刊發(fā)，有效提高山陽對外影響力。

6.立足資源優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是堅持“農(nóng)旅、文旅、體旅”融合發(fā)展，推動旅游提檔升級。近年來，山陽大力實施“文化興縣”“旅游活縣”戰(zhàn)略，先后建成國家4A級景區(qū)1個、國家3A景區(qū)3個，連片打造美麗鄉(xiāng)村7個，全縣初步形成了以漫川古鎮(zhèn)為核心，以天竺山、天蓬山寨等重點景區(qū)為支撐，以美麗鄉(xiāng)村為串珠的全域化旅游格局。先后榮獲“影響世界的中國文化旅游名縣”、“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等稱號，同時成功創(chuàng)建了省級生態(tài)縣。二是加強特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅文創(chuàng)農(nóng)莊建設(shè)。主動適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，集中打造天竺山農(nóng)旅文創(chuàng)小鎮(zhèn)、十里健康小鎮(zhèn)、寬坪香茗小鎮(zhèn)等6特色小鎮(zhèn)和農(nóng)莊文化體驗產(chǎn)品，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。主打“特色小鎮(zhèn)+精品景區(qū)”、“農(nóng)旅文創(chuàng)農(nóng)莊+休閑文化”等特色旅游線路，帶動群眾就業(yè)6000余人，實現(xiàn)人均增收3萬元以上。開發(fā)山陽核桃、手工藝品等旅游商品10余類200余種，新培育民俗文化、旅游紀(jì)念品等業(yè)態(tài)經(jīng)營商30余戶。發(fā)展手工作坊、編織等傳統(tǒng)農(nóng)耕文化業(yè)態(tài)30家。

二、山陽文化發(fā)展過程中存在的主要問題

山陽的文化發(fā)展就整體而言取得了長足進步，但還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1.對文化引領(lǐng)作用認(rèn)識不足，文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展融合不緊密

目前，仍然有一部分人認(rèn)為，文化是虛的，跟經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系不大，沒有把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放在整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置來通盤謀劃。在城鎮(zhèn)建設(shè)中對地域文化的研究、挖掘與整理缺乏系統(tǒng)性的政策導(dǎo)向，發(fā)展戰(zhàn)略中缺少文化基因，往往是建設(shè)成果品位低，缺乏文化內(nèi)涵。

2.群眾對精神文化生活需求旺盛，但發(fā)展相對遲緩

隨著生活水平不斷邁上新臺階，群眾對精神文化生活需求越來越突出，對文化享受層次和質(zhì)量提出了更高要求。由于種種原因，文化建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡不充分的狀況沒有得到根本性改變。另外，文化資源開發(fā)和利用不夠，加之對群眾文化需求考慮不周，缺乏群眾的積極有效參與，群眾文化活動形式單一的狀況依然存在。

3.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，總量不足

目前，由于財力和投入有限，山陽公共文化服務(wù)設(shè)施特別是農(nóng)村基層文化設(shè)施還存在功能不全、總量不足的問題，城區(qū)人口成倍增長與公共文化場所匱乏的矛盾比較突出?？h級圖書館藏書品種少、數(shù)量少，難以吸引讀者。全縣有1000多件館藏文物長期封存擱置，霉變、風(fēng)化嚴(yán)重，存在著極大的安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站日?；顒咏?jīng)費少，特別是農(nóng)村文化陣地作用發(fā)揮不明顯。

4.缺少文化領(lǐng)軍人物，公共文化服務(wù)體系建設(shè)亟待完善

文化隊伍培訓(xùn)和再教育相對滯后，創(chuàng)作人員、舞蹈編排方面的專業(yè)人才奇缺，且青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)有的文化管理員位虛薪低待遇差，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員干著政府的中心工作，“種別人的田，荒自己的地”。文化成果不能根植于農(nóng)村沃土，文藝精品力作甚少。文化經(jīng)營、文化管理方面的領(lǐng)軍人物缺乏，最突出的問題是，縣劇團作為文藝演出的專業(yè)團隊只有69人，能參加演出的僅41人，加之待遇低和設(shè)備老化，嚴(yán)重影響、阻礙著文藝演出和文化創(chuàng)作?？h、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全不完善，與農(nóng)村文化發(fā)展的實際需求相距較遠(yuǎn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)亟待加強和完善。

5.對優(yōu)秀民俗文化缺乏保護，對新興文化監(jiān)管不力

山陽縣域民俗文化積淀深厚，有著豐富的民俗文化資源優(yōu)勢。由于縣財政困難，對山陽漁鼓、漫川大調(diào)、中村花鼓等優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化保護不到位，有些被外地?fù)屜茸陨赀z?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體迅速發(fā)展后，相關(guān)政策法規(guī)缺乏針對性、有效性，加之監(jiān)管技術(shù)手段跟不上，對新興文化市場管理不到位，導(dǎo)致一些低俗文化借助現(xiàn)代傳媒手段危害未成年人的問題存在。

6.對文化資源開發(fā)利用程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

在旅游開發(fā)上，缺乏旅游與文化融合的觀念和全域化概念，文化資源沒有完全融入景點，重點景區(qū)與文化景觀打磨包裝不完美。同時，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，接待條件不完善，品牌效益不明顯，對豐富旅游資源的綜合開發(fā)利用效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)。此外，山陽文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在著觀念陳舊、投入不足、資源閑置等問題。

三、推進山陽文化發(fā)展的思考及對策

文化對思想解放起著引領(lǐng)作用，對經(jīng)濟發(fā)展起著先導(dǎo)作用，對社會和諧起著滋潤作用，對人們的進步起著潛移默化作用。因此，建設(shè)新時代“三強兩好”美麗幸福新山陽，要以全新的理念、創(chuàng)新的精神，著力推進山陽文化繁榮發(fā)展，不斷增強文化自信，使其真正成為經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展的重要支撐。

1.拓寬融投資渠道，加大縣域文化建設(shè)投入

一是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于基層文化陣地、文化隊伍建設(shè)。要堅持政府投入、民間資本進入和引進外資相結(jié)合，積極爭取國家各項專項建設(shè)資金扶持，多形式、多渠道地籌措資金，建立文化發(fā)展基金和文化發(fā)展專戶專帳，實行文化資金獨立運行。二是引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機構(gòu)，增加文化供給。三是按照面向基層、服務(wù)群眾的要求，推進送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)進社區(qū)惠民工程，擴大和引導(dǎo)文化消費，豐富廣大群眾文化生活。集中發(fā)展一批民營表演藝術(shù)團體、農(nóng)村業(yè)余劇團，實現(xiàn)農(nóng)村文化投資的多元化。今年主要抓好15個村（社）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，積極培育新興文化業(yè)態(tài)，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長26%以上。

2.健全完善公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化需求

一是加快公共文化服務(wù)數(shù)字化和公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣文化館、圖書館、博物館和體育中心功能，提升農(nóng)家書屋、體育設(shè)施等基層文體資源共享工程服務(wù)水平。做好豐陽大劇院建設(shè)工作，推進村級小舞臺、鎮(zhèn)綜合文體廣場建設(shè)。二是采取“投、引、捐、集、融”等方式方法，廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村文化事業(yè)，逐步構(gòu)建縣有文化館、鎮(zhèn)（辦）有文化服務(wù)站、村（社區(qū)）有文化室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網(wǎng)絡(luò)。三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，充分利用新興媒體速度快、覆蓋廣、交流順暢的優(yōu)勢，推動精神文化工作向移動化、視頻化、互動化轉(zhuǎn)變，把方針政策、法律法規(guī)、核心價值等內(nèi)容厚植于基層、浸潤于人心，使干部群眾在潛移默化中受教育、尚新風(fēng)。四是扎實開展“文化大篷車—歡樂鄉(xiāng)村行”文化惠民活動，建成一批“文化特色村”，搭建農(nóng)村文化活動平臺。五是建立“政府推進、社區(qū)主辦、各方相助、群眾參與”的社區(qū)文化建設(shè)運作方式，將文化進社區(qū)與社區(qū)辦文化相結(jié)合，積極培育社區(qū)的文化自治組織和陣地，提升公民道德文化素質(zhì)。

3.大力實施精神文化脫貧，為脫貧攻堅聚集力量

2018年新成立精神文化脫貧工作組，由縣委宣傳部牽頭，縣政法委、文廣局、民政局等單位為成員，負(fù)責(zé)研究改進幫扶方式，堅持扶貧同扶志、扶智、扶德相結(jié)合，以有效扶貧形式激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。大力實施精神文化脫貧，突出從脫貧標(biāo)兵、科技示范戶評選、移風(fēng)易俗推動、“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建等層面入手，逐步提高貧困群眾的整體素質(zhì)，創(chuàng)出一條切合農(nóng)村實際的扶貧先扶志、脫貧先脫愚的精神文化脫貧新路子。幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍，實現(xiàn)每個貧困村至少建立一支人員相對穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團體。以“獻(xiàn)愛心、促和諧、助脫貧”為主題，每村建好管好用好各貧困村的愛心超市。用足用活各項文化惠民政策，爭取利用三年時間使所有貧困村達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，有效破解“群眾需求”與“基礎(chǔ)薄弱”難題。推進貧困戶有線電視入戶和貧困村互聯(lián)網(wǎng)WiFi熱點覆蓋，到2020年底，實現(xiàn)貧困村廣播電視全覆蓋。

4.打造文藝精品，講好山陽故事

一是精心策劃開辦《精準(zhǔn)脫貧在行動》、《天竺堡壘 豐陽先鋒》、《暢游山陽》等專欄，大力宣傳山陽建設(shè)的新成就，為改革發(fā)展凝心聚力。強化創(chuàng)新創(chuàng)意，進一步擴大天竺山帳篷節(jié)、漫川古鎮(zhèn)文化廟會等重大文化活動的影響力。二是完成漢劇《雙戲樓》、《七劍下天竺》的排演工作，《漫川印象》、《漫川大調(diào)》、《槍魂》等劇目在重點景區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化演出。邀請文化名人繪畫山陽八景十二觀等書畫長卷，進一步擴大山陽對外知名度和影響力。

5.加強縣域文化人才隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和水平

一要制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，發(fā)展和充實專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)。二要堅持以隊伍建設(shè)創(chuàng)新為先，將基層宣傳文化干部和鄉(xiāng)賢文化骨干納入教育培訓(xùn)體系，通過全員輪訓(xùn)、專項進修、上掛鍛煉等方式，不斷提高基層干部群眾參與和服務(wù)文化工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要通過實施“四個一批”人才工程、“三區(qū)”文化人才支持計劃等方式，鼓勵民間藝人、文化能人、“農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”服務(wù)人員、大學(xué)生村官、志愿者等參與精神文化工作。四要推動一些民間藝人、文化能人向文化策劃人、文化經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，從而充分發(fā)揮他們在活躍農(nóng)村文化生活、繼承民間文化方面的積極作用。五要組織有關(guān)專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村開展采風(fēng)活動，在挖掘整理民間戲曲、諺語、故事等農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)民文化骨干的指導(dǎo)，增進提高其藝術(shù)技能和水平。六要盡快從人力、物力、財力方面，對縣劇團加大投入，提升演出能力和水平，逐步推向市場。

6.挖掘弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)

（1）挖掘整理保護民間特色文化，引導(dǎo)扶持發(fā)展民間文化藝術(shù)。一要挖掘、整理縣域文化遺產(chǎn)，編輯出版《山陽文物志》和《山陽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，研究制定山陽文化遺產(chǎn)保護相關(guān)措施。進一步挖掘山陽的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對流傳在漫川關(guān)一帶兼具長江文化溫婉、黃河文化狂悍特色的《漫川大調(diào)》進行全面搜集、完善和傳承，組建《漫川大調(diào)》演出藝術(shù)團。同時，加大山陽民歌、漢劇、中村社火的挖掘保護傳承和宣傳推介力度，做強 “山陽漢劇”等特色文化品牌，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化自我傳承和保護的良性循環(huán)。二要加快建設(shè)山陽文化產(chǎn)品和藝術(shù)品交易市場，深度開發(fā)山陽書畫、根雕、奇石等特色地方藝術(shù)產(chǎn)品，積極引進外地藝術(shù)品和文化產(chǎn)品進入山陽。重點加強“文學(xué)、書畫、戲曲、民歌”大作的策劃生產(chǎn)，培厚文化土壤，通過市場作用產(chǎn)生經(jīng)濟效益。三要適時舉辦“民俗文化周”活動，通過這一平臺，加強對地方民俗文化資源的挖掘和利用，大力開發(fā)具有地域特色的民間工藝，發(fā)展文化“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，形成縣域文化的“土特產(chǎn)”。

（2）緊扣產(chǎn)業(yè)文化這條主線，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。一要按照“誰投資、誰受益”的原則，引入市場化機制，多元開辟融資渠道。建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補充的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，形成資金來源多渠道、項目建設(shè)市場化的文化發(fā)展格局?？h政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，扶持發(fā)展公益文化、重點文化企業(yè)和文化項目。二要堅持業(yè)態(tài)經(jīng)營和聯(lián)動發(fā)展相結(jié)合。通過精心策劃和打磨，為旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)注入文化、創(chuàng)意等元素，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。通過規(guī)劃連接、基礎(chǔ)聯(lián)通、宣傳聯(lián)合，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，推進文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展。三要大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強。積極做好規(guī)上文化企業(yè)的培育、統(tǒng)計工作，力爭使2-3家企業(yè)進入規(guī)上文化企業(yè)名錄，文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅進一步提升。

7.不斷豐富旅游文化內(nèi)涵，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合開發(fā)

“十三五”期間，山陽將緊扣“漫川國家旅游休閑度假區(qū)”打造，堅持“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，突出“一鎮(zhèn)一特色一風(fēng)情”和“景區(qū)+鎮(zhèn)村+業(yè)態(tài)”，謀劃實施漫川-天竺山5A景區(qū)創(chuàng)建、翠峰峽動感山水、豐陽（秦嶺）印象等旅游重大項目，全力打造山水人文與現(xiàn)代旅游規(guī)劃建設(shè)的典范，促進農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)大融合、大發(fā)展。 2018年，山陽將緊扣“一心兩區(qū)”打造，推進豐陽印象街區(qū)、山水融城、夢圓山莊、僧道關(guān)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)等項目。按照“精品景區(qū)+美麗鄉(xiāng)村+特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以高壩店、戶家塬等“特色小鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”為支撐，以袁家溝、漫川關(guān)等紅色旅游為補充，加快天竺山5A景區(qū)、天蓬山寨4A景區(qū)創(chuàng)建，著力打造集文化旅游、田園采摘、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)等于一體的全域旅游新格局。在文旅融合方面，圍繞打造“秦風(fēng)楚韻.臻美山陽”文化品牌，重點挖掘天竺山宗教文化，漫川古鎮(zhèn)明清建筑與商貿(mào)文化、秦楚文化，打造漫川戲劇之鄉(xiāng)和影視文化傳媒基地，把潛在的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)為核心、以文化為靈魂、以體驗為價值，圍繞“登天竺、游古鎮(zhèn)、看原鄉(xiāng)、品茗茶、賞大調(diào)、吃八大件”和“觀古塔、游長廊、親綠水、探石峽、上月宮、攀古寨、做農(nóng)活、嘗農(nóng)家菜”等旅游精品環(huán)線，精心策劃3條一日游、2條兩日游、2條三日游路線，開通旅游專線4條。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，做好做活以“漫川八大件、中村銀花掛面、包谷酒、神仙葉涼粉”為代表的飲食文化，定期舉辦美食節(jié)，逐步擴大“農(nóng)家樂”旅游輻射帶動范圍，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。成立文化產(chǎn)業(yè)專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，促進文化建設(shè)與旅游開發(fā)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，在山陽漢劇、漁鼓及“秦嶺奇觀.山陽天竺山”“山水秦嶺，多彩山陽”旅游品牌等具備規(guī)?；_發(fā)前景的項目上，引入企業(yè)資金，建立文化產(chǎn)業(yè)股份公司，實現(xiàn)特色文化名牌延伸的資本化運營，實現(xiàn)與省內(nèi)外大市場對接。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十九大報告

[2]劉奇葆.《推動社會主義文化繁榮興盛》

[3]山陽縣委十八屆五次全會文件

[4]山陽縣2018年《政府工作報告》