申琳 張駿

摘 要：師資隊伍國際化是高等教育國際化的先決條件，“重引進、輕本土”，是多數(shù)高校師資隊伍國際化過程中的短板和難點。以蘇州大學為例，對2011年至2016年本土師資國際化培養(yǎng)進行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，從發(fā)揮“挖潛、引領(lǐng)、平臺、規(guī)范”四方面作用，探討提出提升高校本土師資國際化培養(yǎng)的舉措。

關(guān)鍵詞：本土師資；國際化；培養(yǎng)

高等教育國際化全球高等教育發(fā)展的潮流，是衡量高校辦學水平的關(guān)鍵指標，是我們實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設創(chuàng)新國家的重要基礎。黨的十九大指出，加快一流高校和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

師資隊伍國際化是高等教育國際化的先決條件，是一流高校、一流學科建設的基礎支撐，也是高校教師自身成長進步的主要途徑和重點方向。具有強烈的國際意識、開闊的國際視野、豐富的國際知識和先進的教學經(jīng)驗的教師隊伍是推動高校的教學、科研國際化發(fā)展的中堅力量〔1〕?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也提出實施更加開放的人才政策。 “十二五”期間，各個高校都加快了國際化師資隊伍建設的步伐，國際化發(fā)展初見成效。但在經(jīng)歷一輪快速發(fā)展期后，部分高校師資隊伍國際化進程，特別是本土師資隊伍國際化培養(yǎng)出現(xiàn)減緩跡象，值得我們重視和研究。

一、蘇州大學師資隊伍國際化整體發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”規(guī)劃實施以來，蘇州大學把教師國際化建設作為推動學校發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，堅持“引進來”、“走出去”并重，提高了蘇州大學師資隊伍的國際化水平，推動了蘇州大學的各項事業(yè)的發(fā)展，提升了蘇州大學海外影響力。“引進來”方面，蘇州大學深入實施人才強校戰(zhàn)略，加快引進海外優(yōu)秀人才，目前引進海外留學專任教師總數(shù)為494人，外籍教師100人左右?！白叱鋈ァ狈矫?，蘇州大學通過政策引導、提高服務等，支持教師出國（境）學習，目前共有473名專任教師出國（境）一年及以上。

蘇州大學專任教師總數(shù)為2966人，其中具有一年及以上海外經(jīng)歷者（含“引進來”和“走出去”）占比例為36%?！吨袊攸c高校國際化發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計分析》顯示，我國原“211”高校“專任教師中具有一年以上海外經(jīng)歷”的指標為33.7%〔3〕，原“985”高校的指標為88.3%，由此可見，蘇州大學的教師國際化略高于原“211”高校平均水平，具有代表性。但與原“985”高校相比，還有較大差距，國際化道路任重而道遠。

相對海外直接引進的方式，加快本土師資國際化培養(yǎng)，是高校補齊短板、攻克難點，解決好師資隊伍國際化建設過程中“剩余64%”的關(guān)鍵。

二、蘇州大學本土師資國際化培養(yǎng)情況分析

“十二五”期間，蘇州大學共有429名教師赴國（境）外著名高校、科研機構(gòu)從事三個月及以上的訪學及合作研究。對歷年數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，“十二五”初期至中期，出國（境）教師迅猛增長，中期至后期則趨于平穩(wěn)，缺少新的增長點。

從制度建設、管理服務的視角進行分析，蘇州大學推動師資隊伍國際化發(fā)展的舉措具體有下面三個方面。

1.提升管理的規(guī)范化與科學化

不斷加強教師出國（境）管理工作的規(guī)范化與科學化。分別于2009年、2011年和2014年對出國（境）管理規(guī)定進行了修訂與補充（《蘇州大學教師公派出國（境）管理暫行辦法》（蘇大人〔2009〕18號）；《關(guān)于蘇州大學教師公派出國（境）管理相關(guān)政策的補充規(guī)定》（蘇大人〔2011〕148號）；《蘇州大學教師公派出國（境）管理暫行辦法》（蘇大人〔2014〕125號））。文件對教師出國（境）的類別、任務、條件、程序、派出期間的管理、資助標準、待遇等做出了更加明確的規(guī)定，形成了既符合學校實際，又體現(xiàn)學校特色的教師出國（境）管理模式。

2.發(fā)揮政策的導向性作用，調(diào)動教師出國（境）的積極性

（1）在教師專業(yè)技術(shù)職務評聘中明確要求

教師應聘教授職務，須具有在國（境）外研修、訪學、合作研究的經(jīng)歷，其中人文社會科學類教師須在國（境）外連續(xù)6個月以上（對公共體育課教師不作要求），自然科學類教師須在國外連續(xù)12個月以上。另外，今后將適時對應聘副教授職務者提出出國（境）研修經(jīng)歷的要求。

（2）不斷完善學校出國（境）管理規(guī)定，提高教師派出期間的待遇，為鼓勵教師出境訪學、研修營造氛圍，提供保障

《蘇州大學教師公派出國（境）管理暫行辦法》（蘇大人〔2014〕125號）規(guī)定：“經(jīng)學校批準的出國教師（除校際交流任教和孔子學院任教），在出國期間（不含延期），學校正常發(fā)放基本工資、基礎性績效工資（含生活補貼和崗位津貼），停發(fā)上下班交通費，獎勵性績效工資按所在單位規(guī)定執(zhí)行，住房公積金和各類社會保險正常繳納。國家公派、省公派及孔子學院項目出國教師申請出國留學資格的評審費、出國前有關(guān)出國事項的集訓費、外語培訓費、國內(nèi)差旅費、住宿費、學校參與的出國協(xié)議公證費、辦理護照和簽證、往返機場公共交通費用等由學校承擔?！?/p>

3.廣拓渠道，為教師出國（境）提供支持

2011年，學校參照國家公派、省公派模式，推行學校公派制度，明確了資助標準、申請條件及選拔和派出程序等，一方面學校拿出經(jīng)費資助一定數(shù)量的教師出國（境）研修；另一方面，也為教師日后申請“211學科建設經(jīng)費”、“江蘇省優(yōu)勢學科項目經(jīng)費”出國（境）研修提供了依據(jù)與支撐。

2012年，學校又與國家留學基金管理委員會簽訂“青年骨干教師出國研修項目”協(xié)議，從2012年起國家留學基金委每年與蘇州大學按1：1聯(lián)合資助蘇州大學青年骨干教師出國研修。

目前，多渠道支持教師出國的格局已經(jīng)形成。學校每年都會通過“國家公派高級研究學者及訪問學者（含博士后）項目”、“青年骨干教師出國研修項目”、“江蘇政府留學獎學金項目”、“省教育廳高校優(yōu)秀中青年骨干教師和校長境外研修項目”、校公派以及校際交流等項目資助教師出國（境）。

三、本土師資國際化培養(yǎng)面臨的問題

1.學科發(fā)展不平衡

蘇州大學學科涵蓋哲、經(jīng)、法、教、文、歷、理、工、農(nóng)、醫(yī)、管、藝等十二個門類，各學科發(fā)展水平不一。部分學科國際化進程較快，教師與海外交流密切，雙方建立了長期合作交流的關(guān)系，科研及項目成果突出，經(jīng)費支持充足，形成了良性循環(huán)。但一些發(fā)展較弱的學科，教師與海外聯(lián)系較少，經(jīng)費不足，教師因申報職稱需要，被動出國（境），且派出單位相對國際影響力較低。

2.缺乏國際化的管理與服務

缺乏教師派出計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教師行前集訓工作開展不夠，對教師國際化發(fā)展的戰(zhàn)略性意義宣傳力度不夠。對教師在國外學習期間缺乏過程管理和有效監(jiān)督，對教師回國考核辦法單一，制度建設滯后。降低出國（境）成效，甚至出現(xiàn)了游學、鍍金、走過場現(xiàn)象

3.教師出國（境）意識能力不足

部分教師對師資隊伍國際化重要性理解認識不足、觀念轉(zhuǎn)變較慢。不同年齡段教師國際化培養(yǎng)意識差距較大。部分已實現(xiàn)技術(shù)職務評審的教師缺乏進一步提升國際化的激勵手段和內(nèi)在動因。英語水平、特別是英語交流水平也成為制約短板。

4.保障激勵機制有待進一步突破

從前文分析表來看，蘇州大學2011-2013年出國（境）教師迅猛增長，與改校2009-2012年持續(xù)推出的系列保障激勵制度辦法釋放的紅利有很大關(guān)系。面對趨穩(wěn)甚至緩慢下滑的趨勢，應結(jié)合世界一流學科建設工程等發(fā)展規(guī)劃，大力 創(chuàng)新，推出新的保障激勵措施。

四、提升本土師資國際化建設路徑探索

“重引進、輕本土”，是多數(shù)高校師資隊伍國際化建設中的短板和難點。結(jié)合高校人力管理實際，可以從挖潛、引領(lǐng)、平臺、規(guī)范四個方面發(fā)力，提高本土師資國際化建設水平。

1.注重出國教師選拔質(zhì)量，突出“挖潛”作用

在選拔過程中，除堅持政治條件、身體條件及學歷、來校時間、外語水平等基本條件外，還要充分考慮申請人員的學科背景和學術(shù)發(fā)展?jié)摿Γκ钩鰢處煹木C合指標達到“最優(yōu)化”。出國教師應以中青年骨干教師為主，特別是那些具有博士學位或副教授以上職稱，思想敏銳，勤奮刻苦，創(chuàng)新能力強，后發(fā)優(yōu)勢大的中青年學術(shù)骨干和學術(shù)帶頭人，使出國成為他們學術(shù)成長的重要臺階；在學科上既要體現(xiàn)全方位，也要突出重點，特別是要以信息、醫(yī)藥、材料、能源等急需專業(yè)為主，人文學科中以金融、法律、管理學科為主，減少單純的語言進修的派出數(shù)量，通過嚴格選拔和政策導向，進一步改善教師出國結(jié)構(gòu)，提升教師出國層次。

2.突出回國教師作用發(fā)揮，突出“引領(lǐng)”作用

樹立學成回國成就突出的教師的典型，在全校形成一種良好風氣，使更多的教師意識到國外學術(shù)經(jīng)歷的重要性，激發(fā)教師申請出國的積極性。充分歸國教師在師資隊伍建設和人才戰(zhàn)略中的中堅力量作用，通過他們向其他教師傳播所在學科處于最前沿領(lǐng)域的學術(shù)信息，培養(yǎng)本土教師、學生的國際化理念。

3.進一步深化國際合作與交流，突出“平臺”作用

進一步加大投入，建立國際、國家、省、市、校五級師資國際化交流平臺，整合優(yōu)化研修交流、科研合作、產(chǎn)學應用項目，形成品牌和規(guī)模，為本土師資提供更多出國提高機會。依托一流學科建設工程，把師資隊伍國際化納入學科建設規(guī)劃，一體推動發(fā)展。

4.提升管理服務層次，突出“規(guī)范”作用

加強派出工作的組織性，根據(jù)學科發(fā)展和師資隊伍建設需要，以學院為主體，制訂教師派出規(guī)劃，規(guī)范申請程序，提前安排好教學、科研工作，開展多形式行前培訓工作，指導派出人員制定更加科學合理的研修計劃，更好的在訪學單位開展相關(guān)工作。進一步完善留學回國人員考核辦法，明確考核負責部門、標準、形式及內(nèi)容，對考核優(yōu)秀的給予科研經(jīng)費和經(jīng)濟獎勵。

參考文獻：

[1]譚諍.我國高等教育國際化評價原則及核心指標的討論.教育廣角

[2]程瑩、張美云、俎媛媛.中國重點高校國際化發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計分析.高等教育研究

[3]蔡堅.高校國際化規(guī)劃與實踐探索_以北京第二外國語學院為例.世界教育信息