胡思韻

財政是指國家或者政府的收支活動，會對整個社會產(chǎn)生重要的影響，其具體職能體現(xiàn)在一下四個方面：配置優(yōu)化、穩(wěn)定經(jīng)濟、分配調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理。隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，人民需求日益增加，社會各界人士都在關注著我國的財政問題。本文主要結合十三屆全國人大會議對于個人所得稅、房地產(chǎn)稅、地方政府債務以及養(yǎng)老保險制度這四個財政熱點問題進行論述，再結合相關觀點對其進行分析。

個人所得稅 房地產(chǎn)稅

地方政府債務 養(yǎng)老保險制度

個人所得稅

早在18世紀末英國就開始對個人所得稅進行差別征收。征收個人所得稅不僅可以提高政府的財政收入，而且可以有效地調(diào)節(jié)社會各個階層的收入。目前在我國征收個人所得稅的起點是3500元。個稅如果在合理的范圍內(nèi)征收就可以保持社會穩(wěn)定，提高個人收入，弱化社會矛盾。適當?shù)奶岣邆€稅會增加財政稅收。但是如果個稅過高，稅收反而會下降，因為過高的個稅會打擊經(jīng)濟的發(fā)展。

目前我國的工資薪金的最高邊際稅率是45%，已經(jīng)遠遠大于大多數(shù)國家，雖然我國是世界第二大經(jīng)濟體，但是仍處于發(fā)展中國家，所以現(xiàn)在減稅無疑是促進經(jīng)濟發(fā)展的一種方法。就在2018年3月7日，財政部表示會對個人所得稅進行改革，改革會將分類稅制轉化為綜合與分類相結合的個人所得稅，提高基本費用扣除標準，凸顯專項扣除，首選重點是教育、醫(yī)療等關系民生的大事。并且財政部表示稅改方案會盡快啟動，同時個人所得稅的修改也將提上日程。相信通過對各種稅制的不斷改革和修正，我國能夠?qū)⑸鐣敻贿@塊蛋糕越切越公平。

房地產(chǎn)稅

一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅收都是房地產(chǎn)稅。早在1949年我國就開始征收房產(chǎn)稅，目前已在上海、重慶等多個城市均進行了部分試點，進行房地產(chǎn)稅的征收。2018年3月7日經(jīng)財政局證實，房地產(chǎn)稅法律草案正在進行起草和完善。可以看出房地產(chǎn)稅已經(jīng)醞釀了許久，已是開弓之箭無法回頭，這個新的土地革命也是勢在必行。財政部副部長史耀斌表示，立法先行、充分授權、分步推進將是稅改的總體思路，目前稅改尚處在設計完善，論證和聽取意見的階段。

房地產(chǎn)稅的能夠有效地緩解社會貧富差距，能夠在一定程度上緩解炒房這種現(xiàn)象。同時，房地產(chǎn)稅可以提高財政收入，能夠讓政府有更多的力量加大對公共事業(yè)的投資，更好的維護社會的良性發(fā)展。但值得一提的是房地產(chǎn)稅的制定過程實際上是相當復雜的，尤其是在現(xiàn)今的中國，很多對房子有剛需的人買不到房子，房地產(chǎn)稅恰好能夠成為他們的希望，而對于手持多套房產(chǎn)的人來說，房地產(chǎn)稅會增加他們的支出。所以政府必須要從這對矛盾中尋找一個度來進行改革。

地方政府債務

大量的公共事務的支出由地方政府承擔，但是地方政府的財政收入很少。發(fā)行地方政府債務能夠在一定程度上緩解地方政府資金短缺的問題。地方政府能夠擁有自主發(fā)展的能力，有更多的資金來進行長期的規(guī)劃，債務發(fā)行以后地方政府會變得更加有權利，這無疑也是提高了地方政府的地位。但是國家也制定了一系列的法律，例如《預算法》來對地方政府進行制約，地方政府的債務是有范圍規(guī)定的，避免造成破產(chǎn)或者其他違紀違法行為出現(xiàn)。

截止到2017年末，政府負債率為36.2%，遠低于國際60%的紅線。但是通過新聞報道我們也能發(fā)現(xiàn)一些地方政府存在過度舉債的情況，甚至面臨破產(chǎn)，對此財政部部長也表示，地方政府舉借債務的唯一合法形式是發(fā)行地方政府債券，對于違法行為一律嚴懲。

養(yǎng)老保險制度

作為社會保障制度最重要的內(nèi)容之一，新型養(yǎng)老保險制度在我國實行已經(jīng)有十幾年的歷史，雖然在發(fā)展過程中也建立了很多有效的制度，但是人口老齡化、覆蓋率低等問題已經(jīng)慢慢開始凸顯出來。在許多發(fā)達國家中國家、個人、企業(yè)分別是三個重要力量來支撐社會養(yǎng)老金，但是我國只有社會養(yǎng)老金獨大，隨著人口老齡化的不斷加深，財政勢必要提供更多數(shù)目的補助，長此以往，養(yǎng)老保險缺口會變得越來越大，國民的老年生活難以得到真正的保證。因此有學者建議養(yǎng)老金人市，以實現(xiàn)養(yǎng)老金的增值，有效地對養(yǎng)老金進行配置，將這筆錢更好地利用起來；還有學者提議建設個人退休賬戶，以鼓勵個人積累養(yǎng)老金資產(chǎn)，提高其積極性，將養(yǎng)老資金不完全依附于基本養(yǎng)老基金，同時也可以對個人養(yǎng)老賬戶的資金進行管理，從而達到升值的目的。

個稅的改革會起到放水養(yǎng)魚的作用，進一步促進我國經(jīng)濟的發(fā)展；房地產(chǎn)稅的進一步發(fā)展將會促進我國實體經(jīng)濟的發(fā)展；對地方債務的監(jiān)管則能夠有效預防風險的發(fā)生；而對社會養(yǎng)老保險的改革則能夠有效緩解財政壓力。隨著社會主義制度的不斷發(fā)展，改革的不斷深人，這四個社會熱點問題也會隨之得到解決，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興增加源源不斷的動力。

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