王芳容

摘 要：十九大報(bào)告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代面臨新的社會形勢，社會的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。進(jìn)入新時代，從我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變也揭示了出了新時代滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，從中凸顯出影響全面發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：主要矛盾；轉(zhuǎn)變；路徑

一、我國社會主義主要矛盾的歷史轉(zhuǎn)變

改革開放40年來，我們黨對社會主要矛盾的判斷是有一個曲折的變化過程的。從黨的八大指出，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，就是先進(jìn)的社會制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。到1962年黨的八屆十中全會，把無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾。黨的屆六中全會提出對我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的社會主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！睍r過境遷，今天我國的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了歷史性翻天覆地的變化，時代的變化讓社會主義主要矛盾的兩方面都不同了需求。十九大報(bào)告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個非常重要的觀念轉(zhuǎn)變，矛盾的兩方面也不在是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，而拓寬到了社會發(fā)展的領(lǐng)域。這也意味著我國未來的社會發(fā)展、社會建設(shè)的工作重心和政策措施、未來政府的中心工作產(chǎn)生了變化。

二、新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的意義

人民美好生活的需要，不只是物質(zhì)文化方面的需要，今天人民的生活更要求全面發(fā)展、更高質(zhì)量的享受。十八大以來習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我黨發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”這個“新情況、新問題”很大程度上就是發(fā)展不平衡不充分問題的體現(xiàn)。

1.人民需求

隨著社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我國人民的生活也在無聲的發(fā)生著不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，低收入群體也在一年比一年的減少。城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度提高。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口基本穩(wěn)定脫貧，貧困率從10.2%下降到4%以下，總體上實(shí)現(xiàn)小康水平。人民美好的生活需要日益豐富起來，“美好生活”不再是吃飽穿暖，而是期盼更好的教育，更好的社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住環(huán)境、更豐富的精神文化生活等等。人民對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，這也就是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)實(shí)狀況

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長， GDP已經(jīng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二。社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高。這些跑在世界前列的第一服務(wù)業(yè)大國、第一貿(mào)易大國、第一工業(yè)大國都將會為我國的經(jīng)濟(jì)增長做出巨大的貢獻(xiàn)。但是目前中國經(jīng)濟(jì)的問題是產(chǎn)能過剩，而不再是產(chǎn)能短缺，這樣的國情與“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不相符合了。正是因?yàn)槲覀凕h正確分析我國基本國情，才做出了新時代我國社會主要矛盾的科學(xué)新論斷。

三、新時代我國社會主要矛盾的實(shí)現(xiàn)路徑

1.政府職能轉(zhuǎn)型是新時期主要矛盾的重要保障

（1）建設(shè)公共服務(wù)型政府

從當(dāng)前的社會發(fā)展形勢看，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，是有效化解社會矛盾的基礎(chǔ)和前提。從我黨的社會歷史發(fā)展角度看，化解社會矛盾的途徑是政府職能轉(zhuǎn)型。為更好的解決新時代社會主義主要矛盾，就要必須擴(kuò)大和加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能，把主要精力和財(cái)力放在發(fā)展事業(yè)和擴(kuò)大公共服務(wù)上來，切實(shí)解決好人民所需要的問題。

（2）轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，十九大報(bào)告中明確的指出對經(jīng)濟(jì)區(qū)域今后發(fā)展方向進(jìn)行了分類。習(xí)近平總書記在報(bào)告中基本上提到目前國內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，提出轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、保護(hù)、疏解的不同方面的措施，對經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了明確的分類。這就要求各級地方政府重新定位自己所屬于的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。面對新時代的社會主義主要矛盾，各級地方政府要及時處理好與市場、與社會的關(guān)系，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為人民創(chuàng)造優(yōu)越、良好的的發(fā)展環(huán)境、提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護(hù)社會的公平正義上等。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措是新時期矛盾的重要良方

（1）加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，而民生的改善需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年中國發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件，已經(jīng)連續(xù)4年位世界第一。去年我國全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長12.4%，相當(dāng)于GDP的2.09%，而技術(shù)合同成交金額高達(dá)8577億元，同比增長14.8%。這些相關(guān)數(shù)據(jù)的背后充分表明單單靠廉價勞動力和外延式擴(kuò)張已經(jīng)無法讓企業(yè)再次獲得豐富的回報(bào)，甚至由此導(dǎo)致企業(yè)被淘汰。因此加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使中國社會在新常態(tài)下將創(chuàng)新視為核心競爭力，在持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，不斷加大的創(chuàng)新投入下，創(chuàng)新成果的流動和轉(zhuǎn)化將為經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)勁的新動力。

（2）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對是十八大以后我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了內(nèi)外環(huán)境的三重深度調(diào)整的這樣一個重大政策的選擇。重在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)能的接近或著達(dá)到上限的一定規(guī)模，再簡單沿用老辦法化解供需矛盾，越來越受到投資效率下降和債務(wù)杠桿攀升的約束。所以堅(jiān)定的完成中央重點(diǎn)推出“三去一降一補(bǔ)”，這五大重點(diǎn)任務(wù)，著力理順政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用。